政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

摘要：政府會(huì)計(jì)制度是對(duì)政府財(cái)政收支的數(shù)目、性質(zhì)、用途、關(guān)系和過(guò)程進(jìn)行全面而準(zhǔn)確地記錄與整理的程序和方法，它是預(yù)算執(zhí)行情況的客觀而直觀的反映。在新政府會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行下，給我國(guó)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響，既完善了會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容，又轉(zhuǎn)變了會(huì)計(jì)核算方式，明確了會(huì)計(jì)核算制度體系，使會(huì)計(jì)核算工作更加有序開(kāi)展，成為推動(dòng)行政事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的基石。本文就將通過(guò)分析新時(shí)代下的政府會(huì)計(jì)制度，深入探討其對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;影響

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在我們?cè)谪?cái)政管理上遇見(jiàn)的問(wèn)題，在財(cái)務(wù)管理方面也難以發(fā)揮其有效的服務(wù)及指導(dǎo)功能。所以，我們需要推出一些能夠與之相互適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。目前，政府實(shí)施的新的會(huì)計(jì)制度，使我國(guó)的各事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算工作也發(fā)生了很大變化，如何讓各事業(yè)單位能積極應(yīng)對(duì)政府實(shí)施的新措施，保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作正常運(yùn)行，筆者接下來(lái)將進(jìn)行更深層次的探討。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革基本內(nèi)容的概述

政府會(huì)計(jì)制度主要是指對(duì)政府財(cái)政收支的數(shù)目、性質(zhì)、用途、關(guān)系和過(guò)程進(jìn)行全面而準(zhǔn)確地記錄與整理的程序和方法，它是預(yù)算執(zhí)行情況的客觀而直觀的反映。為更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，保障各事業(yè)單位能高效準(zhǔn)確的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)政部于2017年10月24日頒布了新的政府會(huì)計(jì)制度，繼承并總結(jié)了我國(guó)行政事業(yè)單位多年來(lái)的會(huì)計(jì)改革的有益經(jīng)驗(yàn)，反映了政府會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)在需要和發(fā)展方向，相對(duì)于以往的會(huì)計(jì)制度，目前，新的會(huì)計(jì)制度有以下幾大創(chuàng)新與突破：首先，新的會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了當(dāng)前各項(xiàng)單位的會(huì)計(jì)制度，使其更加規(guī)范化。《政府會(huì)計(jì)制度》頒布后，將原有的《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位》進(jìn)行了統(tǒng)一，同時(shí)還將不同行業(yè)的會(huì)計(jì)制度例如《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》、《測(cè)繪單位會(huì)計(jì)制度》、《地質(zhì)勘察單位會(huì)計(jì)制度》、《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》等9項(xiàng)事業(yè)單位分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度全部統(tǒng)一。其次，《新政府會(huì)計(jì)制度》還重塑了各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素，使其適用于各級(jí)各類行政單位和事業(yè)單位。對(duì)于民間非盈利組織則不包含在此范圍之內(nèi)，民間非盈利組織將繼續(xù)執(zhí)行《民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度》;同時(shí)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的事業(yè)單位，不執(zhí)行本制度。此外，《新政府會(huì)計(jì)制度》還建立了新的核算模式――雙體系、雙基礎(chǔ)、雙目標(biāo)，綜合為“三雙”.

二、政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

（一）推動(dòng)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的信息化進(jìn)程

二十一世紀(jì)，我們進(jìn)入了信息化時(shí)代，無(wú)論在工作中還是日常生活中我們都離不開(kāi)多媒體信息技術(shù)。事業(yè)單位每天都要接收到來(lái)自不同地方的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，同時(shí)還要對(duì)不同的財(cái)政收支的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、有序的記錄與整理。如果僅僅依靠傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法是很難開(kāi)展工作的。所以，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，積極優(yōu)化自身的信息技術(shù)條件，不斷提升自我的工作水平，從而適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度。為了滿足新政府會(huì)計(jì)制度中的“雙報(bào)表”、“雙分錄”要求，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中，需要工作人員不斷更新相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及自我的工作業(yè)務(wù)能力，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠支持“雙報(bào)表”、“雙分錄”功能，也讓自己能盡快的適應(yīng)社會(huì)變化后的工作環(huán)境，從而進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作在信息化進(jìn)程中的速度，保證會(huì)計(jì)核算工作保質(zhì)保量的完成，與此同時(shí)，事業(yè)單位中的管理人員應(yīng)該重視對(duì)會(huì)計(jì)核算工作人員在信息系統(tǒng)操作能力上的培訓(xùn)，盡快讓經(jīng)辦人員掌握信息系統(tǒng)操作的能力，從而全面提升其綜合素質(zhì)水平，及時(shí)的將新政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，提高工作效率。

（二）統(tǒng)一并重構(gòu)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系

隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，使各事業(yè)單位都能遵循著同一套會(huì)計(jì)體系進(jìn)行運(yùn)行，使得會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范化和明朗化、更具有可比性。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施影響各事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作的體系，主要表現(xiàn)在政府會(huì)計(jì)制度將會(huì)計(jì)工作中涉及到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素與預(yù)算會(huì)計(jì)要素通過(guò)“雙分錄”貫穿起來(lái)，這樣一來(lái)，既保留了原先的預(yù)算會(huì)計(jì)，又別出心裁的引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。與此同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度還對(duì)涉及部門預(yù)算管理的現(xiàn)金業(yè)務(wù)實(shí)行“平行記賬”的方法，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的功能有效的結(jié)合起來(lái)。同時(shí)還對(duì)不涉及預(yù)算會(huì)計(jì)的事項(xiàng)或業(yè)務(wù)，采取只進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的方法。通過(guò)使用一套系統(tǒng)進(jìn)行平行記賬的模式，使各單位全責(zé)分明、分工明確的進(jìn)行運(yùn)行，有效地解決了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)繁雜的問(wèn)題。

（三）新政府會(huì)計(jì)制度劃分了會(huì)計(jì)核算工作的內(nèi)容

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容受政府會(huì)計(jì)制度的影響，在會(huì)計(jì)核算工作的內(nèi)容上發(fā)生了新的變化。在《新政府會(huì)計(jì)制度》中提出采取“5+3”要素，所謂的5要素是指資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用。三要素是指預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余的內(nèi)容，“5+3”是將兩部分的內(nèi)容融合在一起，提高會(huì)計(jì)核算工作的效率。因此，《新政府會(huì)計(jì)制度》還對(duì)該要素所包含的職能進(jìn)行了有效劃分。例如，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理、政府收支狀況、固定資產(chǎn)處理和預(yù)算費(fèi)用支出狀況等內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的完善，同時(shí)在新政府會(huì)計(jì)制度中還擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債的會(huì)計(jì)核算范圍，將公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資等也歸屬到資產(chǎn)核算的范圍。總的來(lái)說(shuō)，新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使各事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的工作能夠更加明細(xì)，極大地促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算工作的效率。

三、結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，我國(guó)的各事業(yè)單位將積極以新政府會(huì)計(jì)制度為依托，不斷創(chuàng)新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容及管理體系，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算模式，提高會(huì)計(jì)核算工作的效率，優(yōu)化事業(yè)單位的公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。

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作者簡(jiǎn)介：

鄒承汝（1988-12），女，漢族，籍貫：湖南冷水江，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：財(cái)務(wù)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。