環(huán)境監(jiān)測檔案管理的措施與建議

楊茗涵

摘要：環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理工作中的重要組成部分，是獲取環(huán)境數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的重要手段，對國家、社會、單位具有憑證、查考和利用的重要價值。隨著近年來人們對周圍環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注度不斷提高，環(huán)境監(jiān)測檔案管理工作得到開展，通過完善和優(yōu)化此項工作，能更加及時、客觀、準(zhǔn)確、全面地獲取環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，確保環(huán)境監(jiān)測工作順利進行。本文對此進行了簡要分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境;監(jiān)測;檔案;管理;問題

一、加強環(huán)境監(jiān)測檔案開發(fā)利用

1、結(jié)合現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測檔案利用現(xiàn)狀，山東棗莊市各級環(huán)境保護部門應(yīng)嚴格依據(jù)最新發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境檔案管理規(guī)范 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測》（HJ8.2-2020），以貫徹《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《環(huán)境保護檔案管理辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與檔案管理工作，加強組織機構(gòu)建設(shè)，進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測檔案管理委員會運行機制及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測檔案管理大格局，完成區(qū)域環(huán)境監(jiān)測檔案專員辦公室組建，更好的為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展服務(wù)。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測檔案在生態(tài)環(huán)境管理中的作用，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作、活動中形成的具有保存價值的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測文字文件、圖表、聲像等不同形式和載體的文件材料做好積累、整理和歸檔，并做到充分保管與鑒定、開發(fā)與利用，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與檔案管理提供依據(jù)。

2、人員與環(huán)境監(jiān)測檔案利用直接相關(guān)，為了全面提高人員利用環(huán)境監(jiān)測檔案意識，山東省棗莊生態(tài)環(huán)境中心應(yīng)在整合檔案管理職責(zé)和人員的基礎(chǔ)上，通過各種形式的培訓(xùn)、繼續(xù)教育，強化檔案管理人員能力建設(shè)，持續(xù)推進檔案管理團隊升級，為環(huán)境監(jiān)測檔案利用提供充足人力資源支持。

3、進一步完善環(huán)境監(jiān)測檔案的管理制度以及開展環(huán)境監(jiān)測檔案資源的社會化服務(wù)，依托環(huán)境監(jiān)測檔案資源，增加環(huán)境監(jiān)測重特大土壤環(huán)境事件、或者公眾較關(guān)注事件信息公開，健全信息強制性披露、信息評價、嚴懲重罰制度，推進環(huán)境監(jiān)測檔案成果應(yīng)用。

二、推進環(huán)境監(jiān)測檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化

1、為了持續(xù)推進環(huán)境監(jiān)測檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)部門應(yīng)將監(jiān)測檔案工作納入目標(biāo)責(zé)任機制，將環(huán)境監(jiān)測檔案工作所需經(jīng)費納入單位財政預(yù)算計劃，為環(huán)境監(jiān)測檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展提供充足支持。

2、基于文書處理工作在環(huán)境監(jiān)測檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化中的重要作用，相關(guān)部門應(yīng)在保證文書處理工作、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)獨立性的同時，強化系統(tǒng)思維意識，將文書處理規(guī)范化與檔案工作規(guī)范化思想貫穿于實際工作各個環(huán)節(jié)。隨后構(gòu)建一套與《檔案法》、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法律法規(guī)相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測檔案管理機制，對環(huán)境監(jiān)測檔案管理工作業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行逐一細化。

3、做好經(jīng)費保障機制的基礎(chǔ)上，嚴格依據(jù)《生態(tài)環(huán)境檔案管理規(guī)范》（HJ8.2-2020）、《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)103至2008）要求及館藏檔案的實際狀況，堅持高起點規(guī)劃、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足未來三十年檔案工作發(fā)展需要，科學(xué)確定規(guī)范化建設(shè)方案，應(yīng)主動與其他相關(guān)部門聯(lián)系，明確各方職能、職責(zé)，做好規(guī)范服務(wù)保障[2]。

4、檔案集中統(tǒng)一管理。結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作不同階段的特點，檔案人員應(yīng)積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，了解生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中文件的形成過程，督促、指導(dǎo)承辦人或承辦單位負責(zé)收集和整理相關(guān)文件材料，對文件材料科學(xué)分類整理，做好文件資料的形成、積累、檢查工作，使其符合歸檔要求，進而確保其真實有效、完整、安全、可用。歸檔范圍為。

（1）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作方案、規(guī)劃、總結(jié);

（2）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作的要求與計劃、考核;

（3）相關(guān)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測文件;

（4）生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量報告書、專利報告或相關(guān)數(shù)據(jù);

（5）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督性的管理文件;

（6）生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件的監(jiān)測材料、數(shù)據(jù)等;

（7）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中的專項監(jiān)測、委托監(jiān)測、咨詢監(jiān)測等材料;

（8）業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)文件與網(wǎng)絡(luò)管理文件;

三、完善構(gòu)建計算機輔助管理平臺

1、基于山東省棗莊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心檔案信息自動化系統(tǒng)仍然處于由文件處理向信息管理過渡初期的情況，應(yīng)確保環(huán)境監(jiān)測垂直管理的需要，通過綜合利用消化、滲透、引入、吸收、移植等手段，強化檔案學(xué)科自身內(nèi)涵，解決辦公室自動化環(huán)境中檔案、文書一體化及電子文件管理利用、檔案信息聯(lián)網(wǎng)問題。同時立足大區(qū)環(huán)境保護檔案協(xié)同理念，以典型引路，增進相鄰區(qū)域間信息交互，同步規(guī)劃、配套實施，為環(huán)境監(jiān)測檔案信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)收集加工處理網(wǎng)絡(luò)化管理提供依據(jù)。

2、在計算機輔助管理硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，山東省棗莊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)完善作為核心任務(wù)，依托先進信息技術(shù)，對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測檔案數(shù)據(jù)進行便捷、科學(xué)管理。同時依據(jù)從單個到群體規(guī)律，利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接方式，構(gòu)建清晰明了的環(huán)境監(jiān)測檔案目錄庫。通過開放的分布式數(shù)據(jù)庫群，循序漸進的拓展環(huán)境監(jiān)測檔案數(shù)據(jù)庫信息覆蓋面積，突出重點，從利用頻率、使用效率等方面，增強環(huán)境監(jiān)測檔案數(shù)據(jù)庫活力。

四、落實生態(tài)環(huán)境安全檔案工作。貫徹落實《中華人民共和國檔案法》加強文件材料的形成與積累、文件材料的歸檔、文件材料的整理以及檔案的分類及編號、檔案的鑒定與銷毀、檔案的保管和利用等安全內(nèi)容的科學(xué)規(guī)范管理，以適用于生態(tài)環(huán)境、派出機構(gòu)、直屬單位的管理工作，文書檔案應(yīng)參照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《環(huán)境保護檔案管理辦法》及有關(guān)部門檔案管理辦法執(zhí)行。

五、結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作必不可少，應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境保護工作，并保證在監(jiān)測全過程中保證數(shù)據(jù)與信息的完整性、準(zhǔn)確性、精密性，加強和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測檔案管理，建立健全的質(zhì)量控制體系，落實檔案規(guī)范化管理、加強信息化檔案建設(shè)等檔案管理，為環(huán)境保護管理部門提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

參考文獻：

[1]王芳.新形勢下環(huán)境監(jiān)測檔案管理工作問題及對策分析[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（06）：124-125.

[2]謝麗娜.基層環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測分析質(zhì)量管理存在的問題及對策探索[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2019，16（33）：122-123.