水利工程造價結(jié)算審核中存在的問題及解決對策

李瑩

摘 要：本文將在水利工程造價結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，對水利工程造價結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題進行詳細分析，并對其解決對策展開系統(tǒng)論述，最后對全文做出了概括性的總結(jié)，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程造價 ?結(jié)算審核 ?問題 ?解決對策

在水利工程建設(shè)當中，工程造價的的結(jié)算審核環(huán)節(jié)尤其重要，精準的結(jié)算審核是保證水利工程建設(shè)經(jīng)濟最大化的基礎(chǔ)，也是推動水利建設(shè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，在水利工程的工程造價方面，相關(guān)部門應(yīng)該加強其審核力度，充分發(fā)揮其作用，促進水利工程建設(shè)的社會效益與經(jīng)濟效益的共同發(fā)展。

一、水利工程工程造價的結(jié)算審核方式分析

（一）重點審核模式

重點審核模式是對水利工程建設(shè)中一些造價費用較大的部位進行審核的一種處理方式。在應(yīng)該該審核方式時，需要對水利工程建設(shè)的額定單價進行仔細審核，尤其是在大型的水利工程建設(shè)方面，必須進行重點審核。同時，對于在水利工程建設(shè)中所支出的額外費用和施工材料的差價收取方面，也需要運用重點審核方式進行精細化審核。這種審核方式的特點在于審核內(nèi)容較少、審核效果精確、工作量小，但是由于其審核范圍較窄，極易出現(xiàn)審核紕漏問題。

（二）全面審核模式

全面審核模式是指對水利工程建設(shè)的全過程，包括圖紙、施工合同、施工單位、施工過程的消耗等方面對定額單價進行全面審核的過程。全面審核模式對審核要求過多且規(guī)模較大的水利工程建設(shè)的審核工作是不適用的，但如果是需要對水利工程造價進行嚴格控制的話，這種審核方法無疑是最合適的。

（三）對比審核模式

在水利工程建設(shè)當中，如果在同一區(qū)域內(nèi)，有規(guī)模、大小、范圍都非常類似的水利工程建設(shè)項目，那么審核人員就可以根據(jù)相應(yīng)的項目對造價進行對比審核。在采用這種審核方式時，需要工作人員事先收集大量的相關(guān)資料然后找出其中蘊含的相關(guān)規(guī)律，之后再根據(jù)其規(guī)律對當前的水利建設(shè)工程進行審核，如果其中存在不相符的情況，就要結(jié)合重點審核方法，對出現(xiàn)問題的地方進行重點審核。

二、水利工程工程造價結(jié)算審核中存在的問題分析

（一）編制預(yù)算不合理

在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，需要編制人員對水利工程的各個環(huán)節(jié)的施工情況、材料購置情況。設(shè)備使用情況以及其他相關(guān)情況進行統(tǒng)籌掌握，只有這樣才能使預(yù)算編制的誤差降低到最小，才能使水利建設(shè)的經(jīng)濟效益最大化。但是在實際的編制預(yù)算過程中，編制人員往往無法做到對水利工程的各環(huán)節(jié)的全面掌握和了解，導(dǎo)致在預(yù)算的編制過程中，無法對工程的實際成本與支出情況做到精準計算，使預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏系統(tǒng)性和全面性，嚴重影響水利工程的開展和進行。

（二）影響因素過多

在水利工程的工程造價方面，就算編制人員對水利工程前期的工程造價進行了全面的預(yù)估和計算，對市場的材料價格變動也進行了系統(tǒng)的分析和判斷，并制定了一系列的應(yīng)急方案。但是，這依然無法保證工程造價計算的準確性。這是因為，市場浮動的幅度較大，且除市場因素之外，環(huán)境因素、人員因素等方面對水利工程的影響也非常大。在水利工程建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)超預(yù)算的問題，一旦施工超出預(yù)算，那么對水利工程的建設(shè)質(zhì)量和完工時間將會造成很大的影響。

（三）對水利工程建設(shè)的造價管理不完善

在水利工程施工建設(shè)中，施工環(huán)節(jié)是水利工程建設(shè)的核心，也是工程造價的重點管理部分。因此在水利建設(shè)造價管理中，要結(jié)合施工單位的技術(shù)水平和綜合能力展開全面分析，只有這樣才能編制出精確性更高的造價管理措施，才能提高工程造價的有效性和系統(tǒng)性。但是在當前的水利工程建設(shè)中，許多施工單位都只注重招投標階段和竣工階段的造價管理，對施工過程中的造價管理并不重視，這導(dǎo)致本來編制合理的造價超出預(yù)算成本，對施工單位造成極大的損失。

（四）工程管理不全面

水利工程建設(shè)作為一項龐大、復(fù)雜的建設(shè)工程，耗時較長、環(huán)節(jié)眾多，如果在管理方面出現(xiàn)問題，那么就會對水利工程的管理造成很大的影響，甚至導(dǎo)致管理脫節(jié)的問題發(fā)生。

三、解決水利工程建設(shè)工程造價方面的結(jié)算審核對策分析

（一）加強水利工程建設(shè)施工過程的管理力度

在水利工程的造價審核方面，必須加強水利工程建設(shè)施工過程的管理，提高管理人員的管理水平和管理素質(zhì)，增強管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。另外，在造價審核管理中，相關(guān)部門可以制定完善的責(zé)任機制，將工作職責(zé)落實到工作人員身上，明確工作人員的職責(zé)范圍，一旦出現(xiàn)造價設(shè)計變更問題，必須第一時間與上層領(lǐng)導(dǎo)進行溝通處理，并對成本波動情況進行詳細的記錄，減少誤簽、漏簽問題的發(fā)生。

（二）審查過程細節(jié)化，減少影響因素的損失

在水利工程建設(shè)的工程造價審核結(jié)算方面，水利工程的成本投入與水利工程規(guī)模的大小具有重要關(guān)系。因此，相關(guān)部門必須對水利工程的建設(shè)方案進行仔細核查，為實現(xiàn)工程造價的結(jié)算審核奠定良好的基礎(chǔ)。在這一過程中，相關(guān)人員必須對工程鑒證單和工程圖紙結(jié)構(gòu)大小進行有效核實，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時進行解決和處理。另外，在工程造價的結(jié)算審核當中，還要對各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)中的小數(shù)點進行詳細計錄，不得遺漏。因為在水利工程中，就算只是小數(shù)點的問題，也會對水利工程造成極大的影響?？偟膩碚f，就是要仔細對待工程建設(shè)中細節(jié)性的問題，保證水利工程工程造價的精確性和全面性。

（三）加大施工環(huán)節(jié)的造價審查管理力度

在水利工程建設(shè)中，施工圖紙與水利工程造價的高低具有密切聯(lián)系，因此，要想加強施工環(huán)節(jié)的造價審查管理力度，就必須結(jié)合相關(guān)圖紙，進行科學(xué)合理的造價審核管理。在實際施工中，不管是技術(shù)設(shè)備還是施工材料的應(yīng)用，都必須由監(jiān)理單位、建設(shè)單位與施工單位三方共同審批之后才可以執(zhí)行下一步的施工操作。但在進行預(yù)算編制時，施工單位通常只選擇最佳的建設(shè)施工方案進行工作，這常常使預(yù)算結(jié)果存在偏差。因此，在實際的核算過程中，工作人員必須按照實際的施工方案進行核算工作，并根據(jù)實際情況對定額標準進行調(diào)整，只有這樣才能保證工程造價的精準性和全面性。

（四）增強工程管理力度

在工程管理方面，相關(guān)人員必須加強對水利工程施工情況的全面監(jiān)控，對在施工過程中出現(xiàn)的問題及時向上級部門報備，并采取科學(xué)合理的解決方案進行及時解決，以此來減少因為施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而產(chǎn)生的不必要的成本消耗，預(yù)防超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)束語

通過以上內(nèi)容，我們得出以下結(jié)論：在水利工程的工程造價結(jié)算審核問題上，必須加強水利工程建設(shè)施工過程的管理力度、審查過程細節(jié)化，減少影響因素的損失、加大施工環(huán)節(jié)的造價審查管理力度、增強工程管理力度，才能真正保障造價預(yù)算編制審核的合理性和精準性。

參考文獻

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