EPC國際總承包項目招標(biāo)中存在問題及措施

馬海波

摘 要： 通過對EPC國際總承包項目招標(biāo)相應(yīng)內(nèi)容的研究，首先，闡述EPC國際總承包項目自身具備的優(yōu)勢。然后，分析EPC國際總承包項目招標(biāo)中，存在工程量清單審核工作不到位、風(fēng)險條款有待完善等問題。最后，為實現(xiàn)EPC國際總承包項目招標(biāo)的有序進行，給出加強工程量清單審核工作、加強風(fēng)險條款完善工作等措施。

關(guān)鍵詞： EPC;國際總承包項目;招標(biāo)

【中圖分類號】F721.6 ? ? 【文獻標(biāo)識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）07-0290-01

EPC國際總承包項目相較于普通項目招標(biāo)而言存在一定不同，比如，招標(biāo)時間相對較長、合同履約管理較難、缺乏優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商等。由此可以看出，在EPC國際總承包項目招標(biāo)中，存在很多不問題，問題的出現(xiàn)，影響EPC國際總承包項目的更好發(fā)展，以及后續(xù)施工工作的有序進行。所以，本文將針對EPC國際總承包項目招標(biāo)中存在的問題以及解決措施相應(yīng)內(nèi)容進行闡述。

1 EPC國際總承包項目優(yōu)勢

EPC國際總承包項目主要體現(xiàn)在以下幾點中：（1）設(shè)計在整個工程建設(shè)中的重要地位被凸顯出來，通過設(shè)計工作的有序進行，可以實現(xiàn)工程項目建設(shè)整體方案的優(yōu)化與完善。因此，在設(shè)計過程，要對不同問題進行充分考慮，確保設(shè)計科學(xué)性與合理性[1]。（2）EPC國際總承包項目，能夠?qū)⒃O(shè)計環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)過程中，出現(xiàn)的相互制約矛盾以及相互脫節(jié)矛盾更好解決，實現(xiàn)設(shè)計工作、采購工作以及施工工作之間的有效銜接。確保項目施工進度、成本以及質(zhì)量等，能夠與施工計劃相符合，從而創(chuàng)造更多投資效益。（2）使得建筑工程施工中的質(zhì)量主體更加明確，這樣一旦在施工中出現(xiàn)問題，那么可以及時聯(lián)系到負(fù)責(zé)人，對問題進行有效處理，避免相互推諉情況出現(xiàn)。

2 EPC國際總承包項目招標(biāo)中存在問題

2.1 工程量清單審核工作不到位

從目前EPC國際總承包項目招標(biāo)中可以看出，在其中存在工程量清單審核不到位情況。通過工程量清單審核工作的展開，能夠?qū)⒁蚬こ塘壳鍐尾幻鞔_，造成的索賠問題在最大程度上避免，同時為后續(xù)工作展開打下基礎(chǔ)[2]。實際招標(biāo)過程中，工作人員并沒有意識到工程量清單審核工作的重要作用。這一情況的出現(xiàn)，對施工進度會產(chǎn)生一定影響，同時造成施工成本的增加。

2.2 風(fēng)險條款有待完善

在EPC國際總承包項目招標(biāo)過程中，要對風(fēng)險問題進行充分考慮。這樣才能將風(fēng)險問題控制在合理范圍內(nèi)，避免風(fēng)險影響范圍的進一步擴大。但在實際EPC國際總承包項目招標(biāo)中可以看出，存在風(fēng)險條款不完善問題。這會造成風(fēng)險的增加，不僅影響招標(biāo)工作的有序進行。還會導(dǎo)致在施工中，出現(xiàn)不同風(fēng)險問題，影響施工質(zhì)量與施工安全。嚴(yán)重情況下，會縮短工程項目的使用壽命，無法滿足人們對工程項目的需求，從而影響EPC國際總承包項目形象。

3 EPC國際總承包項目招標(biāo)有效措施

3.1 加強工程量清單審核工作

在EPC國際總承包項目招標(biāo)技術(shù)文件中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量清單不完整、不明確情況。在實際工程項目施工工作開展中，分包商會出現(xiàn)漏算項目或者少算項目，由于工程量清單不合理不準(zhǔn)確，經(jīng)常會出現(xiàn)索賠問題。此類情況的出現(xiàn)，總包方需要進行設(shè)計變更，造成總包方成本的增加，導(dǎo)致工程項目無法按照正常進度進行，同時會為管理工作帶來一定難度。基于此，對于工程量清單審核工作，需要有關(guān)部門能夠給予更多重視與關(guān)注。對于工程量清單審核工作的展開，要安裝工作經(jīng)驗較為豐富的工作人員。該工作人員對于工程量清單編制原則、工程量清單內(nèi)容等，要有正確認(rèn)識與了解。因為國際工程項目，相較于普通工程項目而言，其施工環(huán)境更加負(fù)責(zé)。因此，在審核工作開展中，需要工作人員能夠深入到施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場實際環(huán)境情況有明確認(rèn)識，從而對清單項目特征作出準(zhǔn)確描述。在招標(biāo)澄清過程中，需要招標(biāo)人員對于投標(biāo)人提出的技術(shù)澄清，要積極配合與協(xié)調(diào)，這對于真實投標(biāo)報價具有重要意義。

3.2 加強風(fēng)險條款完善工作

對于風(fēng)險條款完善工作，有關(guān)部門要加強重視程度。比如，在對風(fēng)險規(guī)避條款的完善中，對于即將執(zhí)行的工程項目，要結(jié)合實際情況編制相應(yīng)招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件的編制中，要對項目面臨的風(fēng)險問題進行充分考慮與分析，然后將規(guī)避措施與解決措施融入到招標(biāo)文件中，通過該種方式，可以將風(fēng)險問題控制在合理范圍內(nèi)[3]。國際工程項目面臨的風(fēng)險存在一定不同，比如，政治風(fēng)險，政治風(fēng)險主要是指，所在國家出現(xiàn)政局動蕩或者戰(zhàn)爭等造成的風(fēng)險問題。對于該風(fēng)險的防范，可以通過所在國家政府正式批準(zhǔn)相應(yīng)特權(quán)協(xié)議，對項目付款，要提出不可進行撤銷的信用證擔(dān)保。在這一過程中，還可以通過投保政治險的方式，將政治風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)。

結(jié)束語：綜上所述，想要實現(xiàn)EPC國際總承包項目招標(biāo)工作的有序進行，保證招標(biāo)合理性。需要工作人員對以往EPC國際總承包項目招標(biāo)中存在的問題進行分析，然后給出針對性解決措施。在實際招標(biāo)過程中，要對各方面問題進行充分考慮，這樣才能達到降低風(fēng)險，創(chuàng)造更多效益的效果。

參考文獻

[1] 李如春.基于EPC總承包模式的施工質(zhì)量管理研究[J].化肥設(shè)計，2019，57（04）：59-62.

[2] 徐杰.論EPC模式下工程造價的合理確定與有效控制[J].居舍，2019（24）：169.

[3] 費亮嶸.EPC總承包項目價款結(jié)算管理的特點及管控建議[J].上海建設(shè)科技，2019（04）：90-92.