公路工程造價(jià)管理高質(zhì)量發(fā)展問題的探索

殷鵬

摘 要： 我國(guó)道路建設(shè)自改革開放發(fā)展至今，其建設(shè)技術(shù)已經(jīng)取得了非常不錯(cuò)的成就，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了公路工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，公路工程作為一門重要工程，其特點(diǎn)為規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投資較大等，公路工程建設(shè)過程中，想要獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，就要加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理，盡可能的降低公路工程建設(shè)成本。

關(guān)鍵詞： 公路工程;造價(jià)管理;高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】U415.13 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）08-0155-01

引言：我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)建設(shè)行業(yè)發(fā)展迅速，其中道理建設(shè)的發(fā)展尤為顯著。當(dāng)前，公路工程建設(shè)由高速推進(jìn)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。造價(jià)管理也應(yīng)由全過程控制轉(zhuǎn)向全生命周期管理，包括涵蓋決策、建造和運(yùn)營(yíng)三大階段，并與綠色發(fā)展，資源優(yōu)化等相關(guān)聯(lián)。同時(shí)，“新基建”時(shí)代，需將信息技術(shù)與造價(jià)管理有機(jī)融合，打破傳統(tǒng)信息化系統(tǒng)的煙囪式條塊分割，建立公路造價(jià)數(shù)據(jù)信息的融合、利用與共享。

1 拓展造價(jià)人員、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和視野

①拓展造價(jià)師綜合素質(zhì)。要注重技術(shù)、法律、數(shù)據(jù)系統(tǒng)和編程等方面知識(shí)儲(chǔ)備，注重主動(dòng)與被動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的結(jié)合，不斷加強(qiáng)自身職業(yè)素質(zhì)建設(shè)。要分階段設(shè)置控制目標(biāo)，經(jīng)?；蚨ㄆ?、不定期對(duì)目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤比較，科學(xué)預(yù)判、及時(shí)糾偏，提升產(chǎn)品的價(jià)值。其次，數(shù)字信息時(shí)代，其核心是權(quán)威數(shù)據(jù)和智慧服務(wù)。因此必須轉(zhuǎn)變思維，從原先人工為主的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)管理方式，向運(yùn)用人工智能為主的共享方式轉(zhuǎn)變;由以往重“計(jì)量計(jì)價(jià)”服務(wù)為主，向重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、匯聚和審查方向拓展，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不失真，智慧化才更有權(quán)威性。②增強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)核心能力。新時(shí)期、新環(huán)境下，要把握工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和格局，運(yùn)用科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理理念，增強(qiáng)識(shí)別企業(yè)核心能力。從過去分階段工程造價(jià)咨詢向集成化、全生命周期項(xiàng)目管理咨詢轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的低端服務(wù)產(chǎn)品向“保姆式”財(cái)務(wù)顧問、項(xiàng)目顧問轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要積極配合交通運(yùn)輸主管部門開展調(diào)研，根據(jù)價(jià)格與市場(chǎng)需求（供給）之間變化關(guān)系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、均衡價(jià)格模型和成本曲線等工具進(jìn)行科學(xué)經(jīng)濟(jì)分析，合理確定各地區(qū)公路行業(yè)均衡價(jià)格（工程成本）的區(qū)間范圍或造價(jià)指標(biāo)，服務(wù)于行業(yè)造價(jià)管理。

2 創(chuàng)建大數(shù)據(jù)云計(jì)算平臺(tái)

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，公路建設(shè)相關(guān)企業(yè)可以直接進(jìn)行企業(yè)私有云平臺(tái)的搭建，對(duì)公路工程建設(shè)過程中各項(xiàng)目所涉及、生產(chǎn)的所有信息數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)整合，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享與相互利用，對(duì)各工程項(xiàng)目進(jìn)行全面實(shí)施監(jiān)管，確保處理工作的安全可靠性，并能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供相應(yīng)的云計(jì)算服務(wù)等，以此來有效不斷提升在工程造價(jià)方面的管理水平。建立起大數(shù)據(jù)平臺(tái)后，企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)出信息數(shù)據(jù)所具備的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程建設(shè)這一項(xiàng)目的全面監(jiān)管，形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)存儲(chǔ)，最終滿足企業(yè)工程造價(jià)管理工作的需求。通過大數(shù)據(jù)下云計(jì)算平臺(tái)的創(chuàng)建，積極探索對(duì)工程業(yè)務(wù)模式的發(fā)展與創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)中所存在的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合與合理配置，提高資源的利用率，降低對(duì)資源的消耗浪費(fèi)程度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。隨著社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快，企業(yè)在自身管理模式方面也在進(jìn)行著探索與創(chuàng)新，以期能夠滿足發(fā)展需求，提高整體服務(wù)質(zhì)量水平。

3 充分考慮各項(xiàng)影響因素，準(zhǔn)確計(jì)算工程量

因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，在公路工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，經(jīng)常會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)，所以，管理人員需要明確變量區(qū)間，有效涵蓋各種突發(fā)情況，綜合考慮各項(xiàng)影響因素，有效降低公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，保證公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)得到良好管控。建設(shè)單位在支付工程款前，需要準(zhǔn)確計(jì)算出工程量，并對(duì)公路工程項(xiàng)目各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的分析，做好一系列的審核工作，做好工程變更計(jì)量與計(jì)價(jià)工作，可以采用分級(jí)審批方法，保證公路工程計(jì)量結(jié)果更加準(zhǔn)確。另外，相關(guān)單位還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，對(duì)于公路工程項(xiàng)目當(dāng)中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行科學(xué)的管控，找到工程風(fēng)險(xiǎn)影響因素，提前做好一系列的準(zhǔn)備工作，并運(yùn)用科學(xué)手段，針對(duì)已經(jīng)預(yù)測(cè)到的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全方位的防范。在公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程當(dāng)中，管理人員需要收集大量的信息數(shù)據(jù)，并找到風(fēng)險(xiǎn)影響因素，制定出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

4 發(fā)揮政府調(diào)控引導(dǎo)作用

①推行“雙控”制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)起決定性作用。因此，當(dāng)最低價(jià)中標(biāo)法已影響工程建設(shè)正常實(shí)施、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)時(shí)，政府需更好發(fā)揮作用，制定相關(guān)政策、規(guī)范市場(chǎng)行為。探索“關(guān)于不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)”設(shè)置的合理性，推行最高限價(jià)、工程成本價(jià)“雙控”制，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。②構(gòu)建先進(jìn)的造價(jià)系統(tǒng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、云計(jì)算等高端技術(shù)，加速形成廣覆蓋、突重點(diǎn)、兼具分析廣度和深度的智慧造價(jià)體系，消除信息、數(shù)據(jù)孤島，讓數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿。同時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)從業(yè)單位還應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，深層挖掘造價(jià)數(shù)據(jù)價(jià)值，結(jié)合各地實(shí)際，適時(shí)補(bǔ)充和更新定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，促使造價(jià)依據(jù)與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)。

5 建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

公路建設(shè)這一工程項(xiàng)目中通常會(huì)涉及到海量信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)大多是獨(dú)立的，在進(jìn)行分析處理時(shí)存在著一定難度，影響著公路工程中造價(jià)管理工作順利開展。為了能夠有效解決不同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)間存在的差距性，就需要明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化管理。在進(jìn)行公路工程造價(jià)管理工作時(shí)，對(duì)每項(xiàng)步驟進(jìn)行梳理，建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則，不斷優(yōu)化完善計(jì)價(jià)統(tǒng)計(jì)以及相關(guān)管理體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資料信息的全貌掌控，促使各個(gè)數(shù)據(jù)之間進(jìn)行相互溝通共享，提高工程造價(jià)管理水平。

結(jié)語：新時(shí)代，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通的需求不斷增強(qiáng)，社會(huì)公眾及有關(guān)部門對(duì)公路資金使用績(jī)效的關(guān)注度也越來越高。因此，加快造價(jià)管理規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建智慧造價(jià)信息化平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行，對(duì)節(jié)約項(xiàng)目成本、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)行為和預(yù)防工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

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