淺談建筑工程項目施工的安全管理

衛(wèi)學(xué)詩

摘 要： 近年來，我國的工程建設(shè)有了很大進展，建筑工程的施工管理工作也越來越受到重視，項目施工的安全管理是項目管理工作的重要組成部分，施工安全以人為本，堅持安全發(fā)展，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為指導(dǎo)方針，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，采取有效措施，確保安全管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。本文主要針對現(xiàn)階段項目施工安全管理在建筑工程管理中的意義以及現(xiàn)實情況進行分析，并針對建筑工程施工管理中如何有效開展項目施工安全管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞： 項目施工;安全;管理;全員參與

【中圖分類號】TU714 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-3733（2020）08-0091-02

1 項目施工安全管理在建筑工程管理中的意義

首先，項目安全管理以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為總的指導(dǎo)方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)，職工參與，政府監(jiān)管，行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。第二，通過提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，在保證安全的前提下，施工人員在作業(yè)過程中可以很好的工作，同時可以促進生產(chǎn)，提高工程的施工進度。第三，項目通過安全生產(chǎn)，文明施工，順利竣工交付使用，進而更加有效增加經(jīng)濟效益。第四，做好項目施工過程的安全管理工作，通過精細化管理，使項目通過省、市、全國安全生產(chǎn)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工地的評審，評審?fù)ㄟ^后可以提升建筑施工企業(yè)的信譽及市場的競爭實力。

2 項目施工安全管理目前現(xiàn)實情況

建筑工程施工現(xiàn)場安全管理目前現(xiàn)實情況主要是，首先施工從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護意識差，勞動者不遵守規(guī)章制度，違章作業(yè)。其次項目安全管理人員責(zé)任心不強，企業(yè)安全專項資金投入不足，對安全生產(chǎn)不夠重視，主要是領(lǐng)導(dǎo)在項目管理掌舵的同時，沒有認清安全與企業(yè)經(jīng)營、項目施工管理緊扣相連的關(guān)系，尤其是施工安全管理“以包代管”的局面，這些都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的主要因素。

項目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項目安全管理是項目管理的一項重要的工作，如何應(yīng)對日益突出的安全事故，強化項目安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。

3 建筑工程施工管理中如何有效開展項目施工安全管理

3.1 明確管理目標(biāo)，完善組織機構(gòu)

項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)文明施工保證體系，應(yīng)以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，各崗位人員分工負責(zé)，配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員，同時將勞務(wù)分包、專業(yè)分包的安全人員納入總承包管理，形成了一個有效的安全管理系統(tǒng)，保證各相應(yīng)專業(yè)的安全管理工作順利開展。

項目開工前應(yīng)確定安全施工管理目標(biāo)：包含杜絕重大傷亡事故，杜絕重大火災(zāi)、交通機械事故，一般輕傷事故頻率;安全生產(chǎn)文明標(biāo)準(zhǔn)化工地等目標(biāo)。

3.2 制定規(guī)章制度，明確管理職責(zé)

根據(jù)JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》制定安全生產(chǎn)資金保障、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、安全考核等管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期對各級管理人員及作業(yè)班組、作業(yè)人員進行考核，做好記錄。對分包單位簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到責(zé)任到人，各負其責(zé)。項目經(jīng)理與企業(yè)要簽定“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”、勞務(wù)隊與項目部簽定“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”;工程開工時，操作工人與勞務(wù)隊簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書”來強化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識，加強自身安全保護意識。嚴(yán)格執(zhí)行周安全例會、安全技術(shù)交底、班前教育、班后檢査工作，提高職工安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)急處置能力，營造出良好的安全氛圍。

3.3 重視事前策劃，加強過程管理

工程開工前項目部組織對重大危險源進行識別，對土方開挖及基坑支護、腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、施工用電、建筑起重機械、施工消防等重大危險源進行重點預(yù)控。

結(jié)合施工現(xiàn)場實際編制安全施工組織設(shè)計、臨時用電施工組織設(shè)計;腳手架、模板支撐、型鋼懸挑卸料平臺等安全專項施工方案、并嚴(yán)格執(zhí)行編制、審核、批準(zhǔn)流程，對超過一定規(guī)模的危險性較大的土方開挖及基坑支護、高大模板等專項施工方案組織專家論證。方案內(nèi)容齊全、針對性強。在每個分項工程開工前，技術(shù)負責(zé)人將工程概況、施工特點、工序;危險因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、應(yīng)急措施等向施工人員進行交底，交底內(nèi)容具體、全面、準(zhǔn)確，可操作性和針對性強，并履行簽字手續(xù)。

在施工過程中的安全控制，要強調(diào)一個“嚴(yán)”字，主抓一個“細”字。我們應(yīng)該認識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜絕“以包代管”的局面。對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過程控制管理的關(guān)鍵點，需要做到以下四個堅持。

第一是堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，在項目施工過程中堅持把安全放在第一重要的位置，切實保護勞動者的生命安全和身體健康;預(yù)防為主，首先是端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇，在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快地、堅決地予以消除隱患，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中;綜合治理綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題

第二是要堅持管生產(chǎn)同時管安全。安全來于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進與保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的角度來說，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。

第三是堅持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員共同的事，因此，生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅持全員、全方位的安全管理。

第四是堅持持續(xù)改進。安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理，是一種動態(tài)管理。需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。

3.4 開展安全教育，提高安全意識

項目部全面開展安全教育，落實項目工人進場三級安全教育，施工中公司安全部、項目部、施工隊通過對各班組進行三級安全教育、班前教育等多種途徑，做好對作業(yè)班組的經(jīng)常性安全教育工作，并通過定期安全教育、專題教育的多種途徑和宣傳冊、宣傳欄視頻資料等多種方式對工人進行安全教育，提高管理人員和施工隊的安全意識。

3.5 加強技術(shù)培訓(xùn)，提高操作技能

為了方便工人掌握安全操作技能，項目需要組織工人利用業(yè)余時間進行安全培訓(xùn)，確保工人熟悉各類安全操作規(guī)程。塔吊、鋼筋加工棚、安裝加工棚、配電箱防護棚等地方均懸掛安全操作規(guī)程，讓工人隨時去學(xué)習(xí)安全操作技能，提高安全防范能力。

3.6 堅持安全生產(chǎn)檢查，及時排查安全隱患

項目部每周要安全檢查，安全員日常巡檢;多方面、多角度對施工現(xiàn)場進行安全隱患排查。針對每次檢查中所發(fā)現(xiàn)的隱患，項目部需遵照“定人、定時、定措施”的原則落實整改，整改完成后報項目安全總監(jiān)進行復(fù)查。

3.7 落實消防安全職責(zé)，提高全員防火意識

項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，落實消防責(zé)任，建立消防管理制度，配置消防器材和消防栓系統(tǒng)，并由專人負責(zé)維護和保養(yǎng)。樓層、加工棚、生活區(qū)消防設(shè)施配備齊全，嚴(yán)格辦理動火審批手續(xù)，并要積極開展消防演練，提高全員消防意識和安全意識。

3.8 統(tǒng)一安全防護工具，減少安全事故發(fā)生

項目部需對臨邊防護及洞口防護、電焊機防護罩、預(yù)留洞口硬防護等實行標(biāo)準(zhǔn)件式的定型化防護工具，統(tǒng)一尺寸、材料，建設(shè)高安全防護工作效率的鋼筋加工棚、木工加工棚等。

3.9 制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、開展應(yīng)急演練

項目部應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場配置應(yīng)急救援物資，在施工現(xiàn)場開展應(yīng)急演練，真實還原安全隱患所帶來的直觀感觸，讓工人通過知曉安全隱患，提高工人的安全防范意識。

3.10 加強揚塵治理，實施現(xiàn)場綠色施工

建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、塔吊設(shè)置噴淋系統(tǒng)，購置灑水車、霧炮車，施工車輛出入口大門設(shè)置洗車槽，施工現(xiàn)場裸露泥土全覆蓋，現(xiàn)場圍擋，進出主要道路硬化。

3.11 強化人員實名制，推進智慧工地建設(shè)

項目在現(xiàn)場周邊及重點施工區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，管理人員可在視頻監(jiān)控終端里對項目現(xiàn)場進行全面監(jiān)控。工地實施全封閉管理，在大門處設(shè)置門衛(wèi)室。組織安全保衛(wèi)小組;門衛(wèi)室配備安保器材;門衛(wèi)對進出車輛人員嚴(yán)格檢查，登記。工人每天通過實名制人臉識別通道進出場，系統(tǒng)自動錄入考勤，可詳細查看工人進出場時間，實時監(jiān)控工人在崗情況。

4 現(xiàn)場危大工程施工安全管理

4.1 基坑工程

在深基坑土方開挖前，超過一定深度需進行專家論證，合格后方可進行施工，對支護結(jié)構(gòu)、地下水位及周圍環(huán)境進行檢測和保護。

在開挖過程和敞露期間為防止塌方，做好防護，在開挖坑邊棄土?xí)r，保證邊坡的穩(wěn)定。當(dāng)土質(zhì)良好時，拋于坑邊的土方后材料應(yīng)距坑邊緣2米以外，高度不超過1.5米。對于超載位置采取局部加強措施。土方開挖不宜在雨天進行，并加強施工監(jiān)測，防止邊坡失穩(wěn)。

4.2 腳手架工程

嚴(yán)格按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011進行施工，架體密目網(wǎng)全封閉，密目網(wǎng)綁扎牢固，間距合理，嚴(yán)密。首層架體內(nèi)設(shè)水平軟、硬防護，架體外設(shè)挑網(wǎng)，往上每隔一層設(shè)一道水平硬防護，水平硬防護滿鋪腳手板固定。

兩步三跨設(shè)連墻桿并掛牌，架體滿設(shè)剪刀撐，腳手架層層增設(shè)一道腰桿，防止施工人員墜落。

架體外側(cè)設(shè)置工具化、定型化、踏步式上人通道，腳手架由安全員每層進行量化驗收并懸掛驗收合格牌。

4.3 模板工程

嚴(yán)格按照《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008進項實施，嚴(yán)格按總監(jiān)審批過的專項方案實施，可行后再進行施工，模板支撐搭設(shè)前項目技術(shù)負責(zé)人先向管理人員安全技術(shù)交底，技術(shù)員再向施工人作業(yè)人員進行書面交底，交底后安全員必須簽字確認。

支撐鋼管無歪曲、變形、銹蝕現(xiàn)象，鋼管厚度滿足規(guī)范要求?？奂馁|(zhì)滿足規(guī)范要求，送檢合格。支架底部按規(guī)范設(shè)置墊板縱橫向掃地桿;立桿間距按專項方案嚴(yán)格實施;立桿設(shè)置水平及豎向剪刀撐，設(shè)置縱橫向水平桿，間距嚴(yán)格按模板方案控制。在施工過程中，必須按照模板支撐施工方案進行施工;施工層的架子平臺集中堆放必須符合要求，不能超載荷，確保平臺安全牢固。

4.4 高處作業(yè)

進入施工現(xiàn)場必須正確佩帶安全帽，安全帶經(jīng)有關(guān)部門檢查合格，安全網(wǎng)立網(wǎng)封閉時把網(wǎng)封閉在腳手架內(nèi)側(cè)，網(wǎng)與網(wǎng)之間封閉嚴(yán)密，并和腳手架縱向水平桿連接牢固。從一層頂樓面設(shè)一道硬防護，往上每隔一層設(shè)置平網(wǎng)一道，預(yù)留洞邊長大于25mm，小于500mm應(yīng)設(shè)計成固定蓋板蓋牢，并有防止移動措施。邊長在500-1500mm的洞口，用扣件鋼管搭成網(wǎng)格架，其上部鋪設(shè)腳手板并固定嚴(yán)密。變長在1500以上的較大洞口，四周設(shè)防護欄桿掛密目網(wǎng)，并于洞口處掛雙層網(wǎng)。

4.5 做好施工用電管理，確保用電安全

施工用電：臨時用電采用TN-S接零保護系統(tǒng)，實行三級配電三級保護，標(biāo)志齊全，配電設(shè)施配置合理，嚴(yán)格按臨時用電施工組織設(shè)計實施，專職電工持證上崗，日常巡檢記錄完整。

4.6 加強大型設(shè)備管理，杜絕重大機械事故

項目部應(yīng)編制塔吊安拆專項方案及項目群塔防碰撞方案，塔吊在使用前履行安裝告知、檢測合格、備案手續(xù)齊全，塔吊司機、信號工均持證上崗，定期進行專項檢查，定期維修保養(yǎng)，確保了機械安全使用。

4.7 中小型機具

施工機具有設(shè)備管理員負責(zé)管理，定期維護、保養(yǎng)，所有施工機具采用接零保護。圓盤鋸設(shè)置了防護罩，鋼筋機械傳動部分也安裝防護罩。振搗器具設(shè)置專用配電箱，向操作人員配發(fā)絕緣手套。

5 項目施工安全資料整理

工程開工前應(yīng)建立工程安全資料檔案臺賬，指定專人收集并整理，在施工的任何階段，隨時可以查閱到已經(jīng)建立的安全檔案資料。

安全資料必須保持其真實性，這是安全資料收集整理的基本原則。安全資料還容易出現(xiàn)的問題是泛泛而做，沒有量化指標(biāo)，沒有具體數(shù)據(jù)，缺乏說服力。

安全資料的收集整理必須保證其完整性，如前面在安全施工方案中提到某臨邊洞口如何防護，后面的防護驗收手續(xù)中卻是簡單的防護或根本沒有防護;特種作業(yè)人員的操作證件與工程實際施工人員數(shù)量不符合，人名對不上等情況。

結(jié)束語：項目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，樹立“安全第一”的思想，并在實際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工管理需要。

項目施工安全管理水平是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，是企業(yè)參與市場競爭的重要指標(biāo)，更是企業(yè)項目管理水平的直接體現(xiàn)。

參考文獻

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