探析不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式

摘 要 現(xiàn)如今，所謂的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，具體所指的是將產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的登記、變更與轉(zhuǎn)移等內(nèi)容加以融合，同時(shí)確保這些信息能夠具備法律效應(yīng)。在對(duì)其展開現(xiàn)實(shí)運(yùn)用期間，對(duì)于信息資源必須要采取合理、科學(xué)的管理方法，才能夠?qū)⑿畔⒌耐暾取⒄鎸?shí)度與全面度得以保證。促使相關(guān)部門能夠?yàn)楣娞峁└影踩?、可靠的信息資源?；诖耍疚氖紫葘?duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的主要特征展開分析，并且對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度進(jìn)行了解，最后將其作為切入點(diǎn)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式展開深入、細(xì)致的探討。

關(guān)鍵詞 不動(dòng)產(chǎn);登記檔案;信息資源管理模式

前言

當(dāng)前，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理工作十分關(guān)鍵，是不動(dòng)產(chǎn)的關(guān)鍵留存根據(jù)。因此，在對(duì)其展開管理工作期間，必須要對(duì)其特征有充分的了解，將信息資源之間所存在的關(guān)聯(lián)做出探究，才能夠真正實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的高效管理。促使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的管理更加具有真實(shí)性、可靠性、安全性與全面性，能夠?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的開展帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫助。

1不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的主要特征

1.1 專業(yè)性高

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案而言，其中主要將產(chǎn)權(quán)的歸屬、沿革的變化進(jìn)行記錄，同時(shí)能夠?qū)⒉粍?dòng)產(chǎn)權(quán)利情況進(jìn)行反映，有著極高的內(nèi)容專業(yè)性要求。例如：房地產(chǎn)平面圖測(cè)繪、土地界限認(rèn)定以及房屋面積丈量等，都必須通過(guò)具有高深資質(zhì)、專業(yè)能力的部門或工作人員將不動(dòng)產(chǎn)信息報(bào)告出具[1]。另外，不動(dòng)產(chǎn)在權(quán)屬方面，是否能夠?qū)?quán)利人與房屋土地間存在的權(quán)力關(guān)系進(jìn)行證明，屬于最主要的原始憑證。

1.2 復(fù)雜多樣性

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息所具備的復(fù)雜性，通常表現(xiàn)為以下幾種：

第一，多樣復(fù)雜的構(gòu)成。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息來(lái)講，其中主要是通過(guò)五大板塊構(gòu)成。即海域、草原、土地、林地以及房屋等，其中將不動(dòng)產(chǎn)登記信息的全面形式有所涉及。

第二，多樣復(fù)雜的形式?，F(xiàn)如今，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息，主要以電子、紙質(zhì)相融合的方式進(jìn)行儲(chǔ)存，對(duì)于原始的檔案信息資源，絕大多數(shù)是紙質(zhì)的形式，而電子檔案主要是將圖像等文件進(jìn)行儲(chǔ)存。

第三，多樣復(fù)雜的信息。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息來(lái)講，其中主要將屬性綜合信息、空間地理信息有所囊括，不僅具備自然情況以及權(quán)利屬性的多樣化信息種類，同時(shí)也具有地理分布所產(chǎn)生的相應(yīng)信息數(shù)據(jù)。

1.3 動(dòng)態(tài)連續(xù)性

在不動(dòng)產(chǎn)登記信息之中，對(duì)于房屋土地信息登記工作而言，其具有較強(qiáng)的連續(xù)必然性與動(dòng)態(tài)常規(guī)性，在居民生活中，房屋土地信息的登記，與其牢牢相關(guān)。伴隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，促使房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中，對(duì)于房屋的流通速度，正在不斷的加快，同時(shí)也帶來(lái)一定的壓力給房屋土地信息登記工作。

1.4 流通性增量性

現(xiàn)如今，我國(guó)在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)方面，正在不斷擴(kuò)大，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的利用率以及范圍同樣也在不斷擴(kuò)張[2]。房屋土地正在不停交易，促使在不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)方面，其業(yè)務(wù)量正在不停上漲，促使檔案信息資源的管理容量也在不斷加大。想要確保不動(dòng)產(chǎn)的登記檔案信息資源能夠得到長(zhǎng)久、永久的存儲(chǔ)，就必須要采取高效的管理方式。

2不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度

2.1 登記證發(fā)放制度

我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的開展經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。自一開始展開的相關(guān)單位強(qiáng)制性登記，直至后期的主動(dòng)登記、備案，促使我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理方面得到了較為高效的改善，將誤記、漏記等問(wèn)題大幅度減少。隨著《物權(quán)法》的最新頒布，其中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書屬于房屋所屬人的物權(quán)證明提出了規(guī)定，對(duì)于相關(guān)部門登記信息而言，需要與證書上的相關(guān)信息符合[3]。由此可以充分證明，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作，正在朝著統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向進(jìn)步。

2.2 嚴(yán)格登記程序

相應(yīng)的法律法規(guī)提出了規(guī)定，只有在相關(guān)部門展開登記，并且在登記簿上有所體現(xiàn)的物權(quán)，才真正具有法律效率，在我國(guó)所頒布的《土地登記規(guī)則》中，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)所屬者展開了重要規(guī)定，要求其必須要將相關(guān)的證明材料與產(chǎn)權(quán)合同收集并持有，才可以申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。在一系列的不動(dòng)產(chǎn)登記制度約束下，當(dāng)事人必須要將不同的登記事項(xiàng)作為依據(jù)，從而將不同的相關(guān)證明材料予以提供，才可以展開后續(xù)的登記工作。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記部門而言，對(duì)于申請(qǐng)人所遞交的相關(guān)證明材料，必須要認(rèn)真、細(xì)致的核查，在確保證明材料真實(shí)的情況下，及時(shí)為其辦理登記工作。其中，絕不可以出現(xiàn)相互包庇、隱瞞等行為。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記部門所收集的檔案資料，定期必須要進(jìn)行檢查，從而將檔案信息資源的真實(shí)性進(jìn)行保障。

3不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式

3.1 不動(dòng)產(chǎn)檔案信息資源虛擬管理模式

所謂的虛擬化管理，實(shí)際上是對(duì)于物理管理來(lái)講的，主要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案中電子信息資源展開管理。對(duì)于信息平臺(tái)的建設(shè)，必須要與四統(tǒng)一要求相符，也就是應(yīng)該將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行建立，將不動(dòng)產(chǎn)的審批、交易以及登記信息在相關(guān)部門間依規(guī)依法共享得以實(shí)現(xiàn)，將信息孤島的現(xiàn)象清除，將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息依法公開查詢平臺(tái)進(jìn)行建立與推動(dòng)，確保不動(dòng)產(chǎn)交易能夠更加具有安全性，將公眾的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)[4]。對(duì)于基礎(chǔ)平臺(tái)來(lái)講，需要將管理區(qū)域當(dāng)中各個(gè)種類不動(dòng)產(chǎn)檔案信息資源進(jìn)行匯集，從而將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)中心形成，將具備統(tǒng)一性的信息查詢系統(tǒng)建立，同時(shí)按照登記種類、管理層次，將查詢的權(quán)限設(shè)置，對(duì)內(nèi)、外查詢服務(wù)展開協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，將交易安全性得以維護(hù)，并且保障個(gè)人隱私不會(huì)泄露，促使信息資源變得更加安全、完整。

3.2 不動(dòng)產(chǎn)檔案信息資源物理管理模式

（1）高度集中式

所謂的高度集中式管理工作而言，就是要將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的集中管理與統(tǒng)一管理得以實(shí)現(xiàn)，將檔案庫(kù)進(jìn)行建立，對(duì)各種類的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案展開統(tǒng)一的儲(chǔ)存工作，從而保障管理工作的條件能夠與我國(guó)所頒布的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)相符，對(duì)于管轄范圍內(nèi)的房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料、結(jié)果展開集中式的管理與保存。其優(yōu)勢(shì)便是可以將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源展開集中管理，對(duì)于其安全性、全面性能夠有所保障。但是，對(duì)于檔案庫(kù)而言，必須要遵循高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立，要將不斷上漲的檔案存放問(wèn)題得以滿足，將難以預(yù)估不同區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的不同增長(zhǎng)量與增長(zhǎng)速度問(wèn)題得以解決[5]。以吉林省長(zhǎng)春市為例，當(dāng)前長(zhǎng)春市房地產(chǎn)檔案庫(kù)從保存的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案大約為260萬(wàn)卷，其庫(kù)房的面積達(dá)到1650平方米，密集架的總?cè)萘看蠹s為1720立方米，面對(duì)房產(chǎn)檔案數(shù)量的不斷增加，促使庫(kù)房的建設(shè)壓力加大。因此，在保障館藏豐富的同時(shí)，還需要將館藏做出強(qiáng)化。利用高度集中的管理模式，能夠?qū)?kù)房合理、科學(xué)的建設(shè)，并且保障工作人員與資金的合理運(yùn)用。

（2）相對(duì)集中式

所謂的相對(duì)集中式，就是將不動(dòng)產(chǎn)的種類作為依據(jù)，從而展開集中的管理工作，其中，對(duì)于林木、森林、建筑物等定著物，必須要與海域登記、土地登記檔案有所關(guān)聯(lián)，可以將物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等現(xiàn)代化的信息技術(shù)加以利用[6]。

首先，將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理相關(guān)機(jī)制進(jìn)行完善與確立，其中主要包含庫(kù)房管理、定期銷毀、實(shí)時(shí)鑒定與及時(shí)歸檔等內(nèi)容，將管理模式做出規(guī)范。其次，是將現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用，促使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理工作能夠向現(xiàn)代化邁進(jìn)，促使數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)管理[7]。最后是將管理工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)提升，將工作人員自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行健全，對(duì)檔案信息資源管理的相關(guān)知識(shí)有充分的把握，同時(shí)能夠?qū)F(xiàn)代化信息管理技術(shù)加以運(yùn)用。

4結(jié)束語(yǔ)

綜合上述分析來(lái)講，現(xiàn)如今，想要確保不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源能夠得到高效的管理，就必須要將現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)充分加以運(yùn)用，并且在實(shí)際工作中不斷改善與創(chuàng)新，才能夠促使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的管理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，促使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的管理模式得到優(yōu)質(zhì)的改善，促使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的管理工作能夠更加高效。

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作者簡(jiǎn)介

錢玉珊（1979-），女，廣東佛山人;畢業(yè)院校：華南師范大學(xué)，學(xué)歷：本科，檔案官員，現(xiàn)就職單位：三水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案館，研究方向：不動(dòng)產(chǎn)登記檔案。