淺談環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化存在問題及對策建議

李澤

摘?要： 網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的實(shí)行其實(shí)就是為了更好地落實(shí)我國發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等文件所提出的要求。大力開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管可以有效提升環(huán)境監(jiān)管的效果。網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管是現(xiàn)階段一種新的環(huán)境監(jiān)管方式，可以讓環(huán)保部門更加有效地展開監(jiān)管工作，從而為人們創(chuàng)造出健康舒適的生活環(huán)境。本文對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的意義及存在的問題展開分析，并提出相應(yīng)地對策和建議。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境監(jiān)管;網(wǎng)格化;存在問題;對策建議

【中圖分類號】X321?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）24-0034-01

隨著時代的進(jìn)步和社會的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)也取得了飛快的進(jìn)步，但是也隨之也出現(xiàn)了很多環(huán)境問題，而且人們對環(huán)境問題的關(guān)注度也越來越高。我國第十八屆三中全會曾經(jīng)提出，需要對社會的治理方式進(jìn)行創(chuàng)新和完善，采用網(wǎng)絡(luò)化的管理模式，完善基層綜合服務(wù)管理平臺。所以，我國政府以及各個企業(yè)必須思考怎樣在保障環(huán)境的前提下大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。由于我國越來越關(guān)注環(huán)境問題，我國的環(huán)境監(jiān)管工作得到了很大提升，尤其是將網(wǎng)格化的監(jiān)管模式運(yùn)用到環(huán)境監(jiān)管中，大大促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)管的發(fā)展，有效保護(hù)了環(huán)境。

1?在環(huán)境監(jiān)管中網(wǎng)格化監(jiān)管的意義

網(wǎng)格化監(jiān)管就是指將監(jiān)管以及服務(wù)作為要求，提升監(jiān)管工作的效能。實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，可以解決環(huán)境管理機(jī)制當(dāng)中存在的問題，加強(qiáng)政府的職責(zé)實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式后，地方政府的職責(zé)將會更為明確，政府和有關(guān)部]的環(huán)保職責(zé)將會得到加強(qiáng)，從而對以前環(huán)保部門無法發(fā)現(xiàn)以及地方政府不愿意管理的難題展開加強(qiáng)治理。通過網(wǎng)格化可以讓各級政府明確自身的環(huán)境管理職責(zé)，如此便可以讓它們得到相應(yīng)的權(quán)利，在發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的時候就可以馬上進(jìn)行處理，不僅如此，還需要將環(huán)境監(jiān)管工作做到位。這樣就可以對企業(yè)展開全天的監(jiān)管，從而減輕了上級政府的環(huán)保壓力。

2?目前網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管存在的問題

目前，我國網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管還存在一些問題。一方面是網(wǎng)格員的工作職責(zé)還不明確，這將會嚴(yán)重影響網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的效率以及實(shí)效性。要想有效地展開網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，就需要明確網(wǎng)格員工作職責(zé)。另一方面就是網(wǎng)格員監(jiān)管和職能部門的責(zé)任并沒有清楚劃分出來，這一點(diǎn)和網(wǎng)格員工作職責(zé)不明確是相似的。

就當(dāng)前情況來看，網(wǎng)格員的檢查權(quán)限受到了很大的限制，現(xiàn)階段網(wǎng)格員的檢查權(quán)限就是沿街巡查，可以說這樣的檢查權(quán)限并未因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)管職能的增加而提升網(wǎng)格員的檢查權(quán)限，網(wǎng)格員并不具備現(xiàn)場調(diào)查的權(quán)力。但是，如果網(wǎng)格員不能對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，那很難發(fā)現(xiàn)相關(guān)的環(huán)境違法行為。

3?在環(huán)境監(jiān)管工作中實(shí)施網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，環(huán)境的監(jiān)管也遇見了很多的難題。首先是執(zhí)法方面和市場方面的比例出現(xiàn)十分嚴(yán)重的不平衡，這樣就導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法很難解決現(xiàn)如今越發(fā)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其次是由于問責(zé)制度的加強(qiáng)，人們對于環(huán)境提出了更高的要求，這將會讓環(huán)保部門面臨巨大的責(zé)任風(fēng)險。然后是過去的環(huán)境監(jiān)管方式因?yàn)槿狈討B(tài)信息的來源、傳遞的渠道并不通暢等原因，監(jiān)管模式已經(jīng)不再符合現(xiàn)如今更高要求的監(jiān)管環(huán)境，現(xiàn)在的監(jiān)管內(nèi)容比以前更加復(fù)雜了。之后是外部環(huán)境也出現(xiàn)了變化，具體來說就是法律的不斷完善，使人們的法制意識得到加強(qiáng)，這讓社會方面的監(jiān)管有了不錯的發(fā)展，相關(guān)的執(zhí)法部門面臨著更高的要求。最后是因?yàn)榄h(huán)境的違法行為具有著一定的隱蔽性，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)管比較困難。正是因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)管出現(xiàn)這些問題，更加需要對監(jiān)管方式進(jìn)行創(chuàng)新和完善，打破傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)管模式的局限性，朝著監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。還需要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，對環(huán)境問題進(jìn)行主動發(fā)現(xiàn)和及時解決，將網(wǎng)格化管理模式運(yùn)用在環(huán)境監(jiān)管當(dāng)中，從而有效地解決環(huán)境監(jiān)管的難題。

4?激勵網(wǎng)格員的工作熱情，有效提升網(wǎng)格化監(jiān)管

4.1?拓展網(wǎng)格員的招聘要求

因?yàn)榫W(wǎng)格員的工作是公益性質(zhì)的，因此相關(guān)部門要求網(wǎng)格員必須是由下崗或者失業(yè)人員擔(dān)任，招聘的限制，導(dǎo)致很多擁有能力的網(wǎng)格人員無法被錄用。因此，可以拓展網(wǎng)格員的招聘要求，還可以通過其他方式進(jìn)行招聘，打破原來招聘方式的局限性，讓網(wǎng)格員朝著知識型、專業(yè)年輕的方向發(fā)展，這樣可以在一定程度上保證網(wǎng)格員的質(zhì)量。

4.2?給予網(wǎng)格員現(xiàn)場調(diào)查的權(quán)利

環(huán)保局的執(zhí)法人員通過相關(guān)的培訓(xùn)和考試之后，就可以得到執(zhí)法證書，從而擁有執(zhí)法的權(quán)利，而網(wǎng)格員也是類似的工作，在通過相關(guān)培訓(xùn)以及考試之后，也理應(yīng)得到現(xiàn)場檢查的權(quán)利，這樣網(wǎng)格員就可以通過現(xiàn)場調(diào)查及時有效地發(fā)現(xiàn)相關(guān)的環(huán)境問題，及時的上報，從而與執(zhí)法人員一起解決相關(guān)的環(huán)境違法行為，降低環(huán)境污染的程度。

4.3?增加網(wǎng)格員的工資，建立獎勵制度

對網(wǎng)格員工資的提升可以參考相關(guān)的交通秩序這些人員的工資情況，然后對網(wǎng)格員工資給予合適的提升，這樣就可以讓網(wǎng)格人員更加穩(wěn)定積極的投入到工作當(dāng)中，從而建立長期有效的網(wǎng)格隊(duì)伍。通過相關(guān)的網(wǎng)格員管理實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，對網(wǎng)格員展開綜合考核評價是十分有效的一種方法，所以，需要為網(wǎng)格員不斷的建立完善的月度、季度的考核機(jī)制，對于那些環(huán)境監(jiān)管工作表現(xiàn)出色的網(wǎng)格員需要給予一些精神方面的鼓勵和物質(zhì)方面的獎勵，這樣就可以更大程度的激發(fā)網(wǎng)格員產(chǎn)的工作熱情。

結(jié)束語：總而言之，根據(jù)相關(guān)的事實(shí)可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)格化監(jiān)管理念具有很大的實(shí)效性，可以有效改變環(huán)境監(jiān)管的現(xiàn)狀。這些年來，網(wǎng)格化監(jiān)管模式在我國公共管理方面得到了大量的運(yùn)用。環(huán)保部門為了提升環(huán)境監(jiān)管的力度和效果，將網(wǎng)格化的監(jiān)管模式運(yùn)用在環(huán)境監(jiān)管當(dāng)中，可以將社會群眾的力量有效地運(yùn)用起來，從而更好地保護(hù)環(huán)境。

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