對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的建議

熊朝勇

摘 要： 水利工程驗(yàn)收當(dāng)中還存在很多問(wèn)題，及時(shí)解決這些問(wèn)題能夠有效規(guī)范水利基本建設(shè)程序的履行，促進(jìn)水利工程驗(yàn)收工作的不斷進(jìn)步，對(duì)提高工程建設(shè)質(zhì)量、保證工程效益早日發(fā)揮起到積極推進(jìn)作用。本文主要分析對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

關(guān)鍵詞： 水利工程;工程建設(shè)項(xiàng)目;質(zhì)量管理;驗(yàn)收工作

【中圖分類號(hào)】TV51 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）11-0072-01

引言：水利工程修復(fù)過(guò)程中的質(zhì)量和安全管理措施具有突出的作用和價(jià)值，是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的重要因素。因此，必須更加重視安全問(wèn)題，妥善管理安全，改善建筑環(huán)境，提高對(duì)預(yù)防性安全的認(rèn)識(shí)，通過(guò)定量審查監(jiān)測(cè)和控制建筑安全問(wèn)題，避免延誤，加強(qiáng)水利工程的安全，促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展。

1 水利工程驗(yàn)收的含義

水利工程驗(yàn)收是工程建設(shè)的重要程序之一，是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，是工程由施工建設(shè)期到投入使用運(yùn)行管理之間的一個(gè)重要事件節(jié)點(diǎn)，也是對(duì)工程建設(shè)及工程投資的檢驗(yàn)。驗(yàn)收過(guò)程是由驗(yàn)收主持單位組織相關(guān)部門和專家在工程質(zhì)量評(píng)定和決算審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終確定驗(yàn)收結(jié)論的過(guò)程。

2 水利工程驗(yàn)收依據(jù)

目前，中國(guó)水利工程的驗(yàn)收主要依據(jù)《水利工程驗(yàn)收管理?xiàng)l例》（水利部第30號(hào)法令）、《水利工程驗(yàn)收條例》（SL223-2008）、《水利工程質(zhì)量評(píng)定條例》 《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》（水利部第339號(hào)條例）。水利工程項(xiàng)目文件的接收和檢查管理做法（水務(wù)局[ 2008 ] 366）、關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目接收和檢查管理的準(zhǔn)則、非統(tǒng)組織執(zhí)行情況的接收和質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

3 驗(yàn)收的程序

工程滿足驗(yàn)收條件時(shí)，被檢單位要及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，有關(guān)主管機(jī)關(guān)要及時(shí)組織驗(yàn)收。法人驗(yàn)收、政府驗(yàn)收分別由項(xiàng)目法人和竣工驗(yàn)收主管機(jī)關(guān)設(shè)立的驗(yàn)收工作組或驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)，驗(yàn)收工作組、委員會(huì)由相關(guān)單位代表和相關(guān)專家組成。驗(yàn)收的成果必須在驗(yàn)收鑒定書、驗(yàn)收人員簽署鑒定書，對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的人，在鑒定書上明確記載保留意見(jiàn)，并由本人簽名。驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)過(guò)三分之二驗(yàn)收人員的同意，在爭(zhēng)議問(wèn)題上，主任委員或組長(zhǎng)有裁決權(quán)，但超過(guò)二分之一的人員不同意的話，法人驗(yàn)收必須提交驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定，政府驗(yàn)收必須提交竣工驗(yàn)收主管機(jī)關(guān)決定。

4 水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理和驗(yàn)收工作完善措施

4.1 及時(shí)詳實(shí)做好工程驗(yàn)收資料準(zhǔn)備

水利水電工程資料是評(píng)價(jià)驗(yàn)收工程實(shí)際質(zhì)量的基本依據(jù)。施工實(shí)際場(chǎng)景、參與人員限制，大部分是唯一性、不可逆轉(zhuǎn)的特性、工程、監(jiān)督、建設(shè)單位在施工過(guò)程中，要重視日常資料的收集、明確的清單和重點(diǎn)、工作職責(zé)、及時(shí)的簽名收集、分類、保管。資料改編要根據(jù)綱要要求對(duì)規(guī)范進(jìn)行分類，實(shí)際綜合系統(tǒng)反映工程建設(shè)實(shí)際情況，為竣工后的運(yùn)營(yíng)管理提供可靠的基礎(chǔ)，同時(shí)防止因資料問(wèn)題延誤工程驗(yàn)收時(shí)效。

4.2 嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)檢測(cè)。

工程檢測(cè)儀器設(shè)備設(shè)施的使用具有客觀、真實(shí)、公正的屬性，對(duì)防止虛假，減少工程質(zhì)量偏差具有重要的保障作用。水利部發(fā)布了《整修水利工程質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》，對(duì)抽樣檢驗(yàn)內(nèi)容、頻率提出了明確要求。建設(shè)、監(jiān)督、施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)施工的重點(diǎn)和核心部位、環(huán)節(jié)，制定面上日常管理、科學(xué)、合理、詳細(xì)、負(fù)責(zé)的工程檢查方案，及時(shí)收集工程質(zhì)量檢查監(jiān)督和資料，對(duì)數(shù)據(jù)不完整和不切實(shí)際的情況，堅(jiān)決糾正，否則不予驗(yàn)收評(píng)級(jí)付款。

4.3 施工過(guò)程質(zhì)量管理

第一，做好監(jiān)理工作管理。相關(guān)管理部門應(yīng)做好監(jiān)理單位的認(rèn)證管理工作，防止社會(huì)中不良監(jiān)理單位的存在。同時(shí)，針對(duì)監(jiān)理單位自身而言，其應(yīng)定期安排員工進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)與質(zhì)量，并進(jìn)行考核，只有考核合格的人員才可上崗。第二，施工單位應(yīng)對(duì)主要技術(shù)崗位的人員進(jìn)行考核，只有合格的技術(shù)人員才能參與相關(guān)工作。并且，還應(yīng)當(dāng)安排好施工組織工作，定期向監(jiān)理單位提交相關(guān)施工組織材料，并不可遺漏設(shè)計(jì)部門以及分部工程等的組織材料，這就要求監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)理制度，做好審理與檢查工作。施工單位應(yīng)具備安全自我檢查制度以及相應(yīng)的保障體系，提高施工的安全性能。同時(shí)要求監(jiān)理單位應(yīng)創(chuàng)建質(zhì)量責(zé)任管理與登記機(jī)制，把機(jī)制具體實(shí)施到工作中。第三，對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督與管理。監(jiān)理單位應(yīng)將監(jiān)理施工工作落到實(shí)處，定期檢查合同內(nèi)涉及的設(shè)備與器械，從機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用、修理以及存放等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督與管理，以保障機(jī)械設(shè)備的正常使用。第四，監(jiān)管好施工材料。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程單的合同、技術(shù)規(guī)范的需求和業(yè)主對(duì)施工材料的具體要求開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)管工作，確保材料質(zhì)量以及工程效益。

4.4 施工驗(yàn)收監(jiān)理

針對(duì)監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，其不但要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與管理，同時(shí)也不能忽視施工驗(yàn)收的監(jiān)理工作。在驗(yàn)收工作開(kāi)展的過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)相關(guān)人員、設(shè)備等驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，開(kāi)展對(duì)原料、工程實(shí)體等的平行化試驗(yàn)，確保驗(yàn)收試驗(yàn)結(jié)果，還要抽樣檢查驗(yàn)收工作，依據(jù)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制來(lái)開(kāi)展，并應(yīng)保障試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤或造假的現(xiàn)象，就要及時(shí)提出并制止，防止對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生影響。并且，監(jiān)理單位還應(yīng)對(duì)完工后的實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)收，保障其合格性。在對(duì)測(cè)量工作進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，應(yīng)確保測(cè)量數(shù)據(jù)的正確性與精準(zhǔn)性，并要做好相關(guān)構(gòu)造尺寸、標(biāo)高等數(shù)據(jù)的勘測(cè)，驗(yàn)收的時(shí)候還要反復(fù)丈量主要部件，若勘測(cè)結(jié)果具有不妥之處應(yīng)再一次進(jìn)行驗(yàn)收，確?？睖y(cè)數(shù)據(jù)的正確性。

結(jié)束語(yǔ)：總之，目前，建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量率約為40%，審批率約為60%，大中型水利總體項(xiàng)目?jī)?yōu)于小型水利項(xiàng)目，國(guó)家和省級(jí)管理單位優(yōu)于地方單位。與此同時(shí)，與建設(shè)、大規(guī)模投資、小規(guī)模投資、參與者技術(shù)水平高、勞動(dòng)責(zé)任制強(qiáng)等有關(guān)的水利工程范圍廣泛，存在著一些實(shí)際問(wèn)題，需要采取措施加以改進(jìn)或解決。

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