淺談高校會(huì)計(jì)如何應(yīng)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革

李姝

摘要：隨著改革開(kāi)放的逐漸深入，政府會(huì)計(jì)制度建設(shè)越來(lái)越完善，并且在當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展改革過(guò)程中，對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了較大的影響，政府會(huì)計(jì)制度不斷改革和發(fā)展，也給高校的財(cái)務(wù)管理改革帶來(lái)了新的機(jī)遇。本篇文章立足于分析政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響，對(duì)于國(guó)內(nèi)高等院校的財(cái)務(wù)管理策略展開(kāi)分析。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;高校;財(cái)務(wù)管理

一、政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

新政府會(huì)計(jì)制度在同一水平的會(huì)計(jì)核算體系中實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的多重功能。另外預(yù)算會(huì)計(jì)還采用了收付實(shí)現(xiàn)制，以現(xiàn)金的實(shí)際收入為根本來(lái)確定當(dāng)期的收入和支出情況。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上，用獲得收取對(duì)應(yīng)款類的權(quán)利或者支付錢款的義務(wù)作為一種標(biāo)志來(lái)明確這一時(shí)期的收入等。

（一）政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理成本的影響

高校的成本管理是高校會(huì)計(jì)部門日常工作的主要內(nèi)容之一，在日常的高校財(cái)務(wù)管理成本當(dāng)中，執(zhí)行力度和效果都有所欠缺，盡管高校有日常的收入，但是其資產(chǎn)是公益類別的，因此其財(cái)務(wù)管理成本一直得不到重視，因此在實(shí)際的工作當(dāng)中，高校需要不斷加強(qiáng)成本管理的力度，也要提升執(zhí)行力度。并且，在政府會(huì)計(jì)制度下，高校日常財(cái)務(wù)成本的管理相較于傳統(tǒng)的工作方式有較大的不同，財(cái)務(wù)成本控制以及管理流程逐漸向市場(chǎng)化發(fā)展，并且內(nèi)容上更為科學(xué)和詳細(xì)，整體工作流程更加科學(xué)、合乎規(guī)范。

（二）政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理預(yù)算的影響

對(duì)于政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響而言，高校財(cái)務(wù)管理預(yù)算的影響是其中一個(gè)重點(diǎn)方面，作為一種科學(xué)化、精細(xì)化的工作，高校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作做得并沒(méi)有十分完美。高校接管財(cái)務(wù)的人員由于缺乏相關(guān)行為規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)，更多參考的是個(gè)人的主觀經(jīng)驗(yàn)，用以往的收支經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行未來(lái)的預(yù)算。這樣一來(lái)導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際的開(kāi)銷之間的差額較大。在政府會(huì)計(jì)制度下，高校財(cái)務(wù)管理預(yù)算流程逐漸科學(xué)化發(fā)展，預(yù)算人員的參考標(biāo)準(zhǔn)和工作流程也逐漸系統(tǒng)化、科學(xué)化。財(cái)政預(yù)算能力得到了有效提升，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目的收支預(yù)算也相對(duì)合理和平衡，和政府預(yù)算相一致。

（三）政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響

高校在建設(shè)初期，采用的大多是國(guó)有資產(chǎn)形式，因?yàn)橘Y產(chǎn)的國(guó)有性還沒(méi)有完全融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，因此高校對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不充分，認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)來(lái)源十分穩(wěn)定，發(fā)展前景也較為平穩(wěn)，導(dǎo)致高校就算展開(kāi)了改革行動(dòng)，開(kāi)始面向市場(chǎng)，但是依舊存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足等現(xiàn)象，在涉及相關(guān)具體財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)上，采用何種方式都和理想狀態(tài)相差較遠(yuǎn)，制約了高校的發(fā)展，在政府會(huì)計(jì)制度形成并作出改革之后，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐漸得到提升，傳統(tǒng)的理念也逐漸退出會(huì)計(jì)工作舞臺(tái)，財(cái)務(wù)工作逐漸傾向于實(shí)際，逐漸步入市場(chǎng)化，讓高校的財(cái)務(wù)管理逐漸變得成熟。

（四）對(duì)高校日常常規(guī)財(cái)務(wù)工作帶來(lái)的影響

上文提到，高校和政府機(jī)構(gòu)是完全不同的兩個(gè)概念，盡管服務(wù)職能大多類似，但是其中也有較為明顯的盈利性質(zhì)，高校發(fā)展當(dāng)中的常規(guī)工作中，更加偏向于服務(wù)，輕視市場(chǎng)要素，這樣也就影響了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作。盡管經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，高校的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作也越來(lái)越成熟，但是在具體執(zhí)行上還是參照政府機(jī)關(guān)采用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)申報(bào)和管理機(jī)制。在政府會(huì)計(jì)制度出臺(tái)之后，高校的常規(guī)財(cái)務(wù)管理工作逐漸開(kāi)始以自身發(fā)展情況為基礎(chǔ)而制定財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)政府年度財(cái)務(wù)申報(bào)也采用雙報(bào)告和雙體系的財(cái)務(wù)核算模式，極大地優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的申報(bào)，讓高校的常規(guī)財(cái)務(wù)管理工作變得更加完整和成熟。

二、高校應(yīng)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革的具體措施

（一）及時(shí)修正相關(guān)管理制度

合理的管理制度是工作開(kāi)展的重要根基，高等院校需要根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容及時(shí)更新自己的制度內(nèi)容，調(diào)整內(nèi)部管理，特別是在具體的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，需要及時(shí)修正相關(guān)制度。

（二）及時(shí)更新預(yù)算模式和業(yè)務(wù)規(guī)范

根據(jù)新會(huì)計(jì)制度，并結(jié)合高等院校的自身特征，需要調(diào)整原先的會(huì)計(jì)核算模式，并及時(shí)確定新的財(cái)務(wù)核算方式。讓具體的業(yè)務(wù)有章可循，并且不至于落后于政策，以妨礙財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程。

（三）提高對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度

依據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)需求，高等院校需要在內(nèi)部進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)核查制度，完善對(duì)于固定資產(chǎn)的錄入和統(tǒng)計(jì)，同時(shí)財(cái)務(wù)管理部門需要和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)，保障財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)和有關(guān)資產(chǎn)條目實(shí)時(shí)相對(duì)應(yīng)，避免會(huì)計(jì)信息失真。

（四）加速會(huì)計(jì)部門信息化建設(shè)

當(dāng)前會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是相互掛鉤的，在新會(huì)計(jì)制度下，需要著眼于信息化整體性建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人力資源、科研以及教學(xué)等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管控，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的完美銜接，通過(guò)信息化手段，保障財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以及時(shí)更新，滿足財(cái)務(wù)管理的基本需求。其次，高等院校還需要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況，保障其能夠適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度的發(fā)展需求。

結(jié)語(yǔ)

高校財(cái)務(wù)管理需要跟隨著政府會(huì)計(jì)制度改革的步伐，需要提升財(cái)務(wù)管理的重視程度，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，對(duì)部分當(dāng)前現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改變，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式的更新，實(shí)現(xiàn)高等院校的可持續(xù)發(fā)展。

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