市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核研究

胡明香

摘 要：在市政工程中預(yù)結(jié)算是工程管理的重要環(huán)節(jié)，其對整個工程的發(fā)展具有積極的影響。所以市政建設(shè)單位必須加強對預(yù)結(jié)算的審核，加大監(jiān)督管理制度，制定出健全的管理制度，就能有效地約束各項管理工作，為市政工程穩(wěn)定健康發(fā)展尊定堅實的基礎(chǔ)。但是在實際的審核中受到一些因素的影響，使得許多問題發(fā)生，因此必須針對存在的問題提出一些切實可行的策略進行管理。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價;預(yù)結(jié)算;審核要點

一、市政工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的要點

（一）招標(biāo)文件和合同協(xié)議審核

對預(yù)結(jié)算實施審核當(dāng)中以明確工程范圍為主要內(nèi)容，在具體的工作中應(yīng)該按照合同或者招標(biāo)文件進一步明確工程施工范圍，比如對分總包和分包單位的施工范圍進行劃分、降水費用是不是在基樁施工中等，從而避免施工單位重復(fù)上報現(xiàn)象。

（二）工程量審核

關(guān)于工程預(yù)算，是指將項目工程量作為計算前提對工程量需要消耗的時間和精力進行計算，工程量計算準(zhǔn)確度與工程預(yù)算準(zhǔn)確度有著直接的關(guān)系。常規(guī)情況下工程量可以存在少許的誤差，其誤差必須控制在既定范圍內(nèi)，工程量審核也要基于施工圖紙和計算規(guī)范做好復(fù)查核對工作，結(jié)合工程實際情況進行適當(dāng)調(diào)整。

（三）費用審核

對定額費用進行審核的過程中，要對套用費用進行審核，看項目內(nèi)容是不是與施工圖紙保持一致，還要對定額換算進行審核，保證換算方法與內(nèi)容準(zhǔn)確;還要對費用計取進行審核，查看取費文件是不是與國家的相關(guān)規(guī)定相符合，文件中是否存在變動。另一方面，工程取費一定要嚴格按照施工區(qū)域造價管理部門的招投標(biāo)文件、合同以及相關(guān)文件內(nèi)容來確定，還要看費率計算的準(zhǔn)確性，要是總費用和費率出現(xiàn)下浮，則應(yīng)該對相關(guān)項目同比下浮的情況進行檢查。

（四）施工材料價格審核

關(guān)于市政工程來說，施工材料價格審核是預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點，在實際的施工中因為施工材料受到許多因素的影響導(dǎo)致價格經(jīng)常出現(xiàn)變動，使得預(yù)算不夠準(zhǔn)確。因此在進行工程造價預(yù)結(jié)算審核的時候難度很大。與此同時施工技術(shù)材料和施工日記反映著施工進度，也確定這施工工序，對于這種情況要想保證工程造價預(yù)結(jié)算真實性更強，在審核時需要確定施工材料平均信息價。另外工程施工中會包括土方石和一些分散的工程，此時如果議價方式存在不同之處，就極易出現(xiàn)預(yù)結(jié)算虛假，使審核結(jié)果準(zhǔn)確性不夠。

（五）結(jié)算審核

在市政工程中結(jié)算審核是收尾階段，其是保證整個工程項目準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，所以在此階段工作人員要認真審查設(shè)計工程結(jié)算，看其與初期施工合同、招投標(biāo)文件等內(nèi)容是不是相符合，只有與這些文件相符的情況下開展結(jié)算審核工作才更加有意義。

二、市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核問題

由于市政工程具備特殊性，造價預(yù)結(jié)算審核當(dāng)中出現(xiàn)的問題受到不同因素的影響產(chǎn)生的影響效果也不同，主要存在以下幾個方面的問題：

第一，在開展市政工程工作時，一些工作人員的審核意識相對薄弱，這就對預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量造成了一些方面的影響，也忽視了市政工程壟斷性質(zhì)的考慮與分析，很大程度增加了預(yù)結(jié)算審核的難度。

第二，對市政工程項目考慮的比較片面，對其施工方案的設(shè)計缺乏了科學(xué)性，隨著工程項目實施方案的不斷地變化，會增加工程項目成本費用，也就出現(xiàn)了建筑材料嚴重浪費的情況，無法確保市政工程項目的整體成本。

第三，管理制度與管理模式不完善。不完善的管理制度與管理模式，都無法提高對市政定額的重視度，所設(shè)置的管理制度內(nèi)容不夠全面，對項目工程后期的施工工作帶來了巨大的影響，這樣不僅降低了市政工程項目的施工效率與質(zhì)量，又加大了市政工程項目的安全風(fēng)險、隱患。

三、優(yōu)化市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核的措施

（一）提高對審核資料搜集的重視度

開展市政工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的過程中，要收集和整理工程的各種相關(guān)資料，由專業(yè)人員進行搜集、整理，主要包括材料價格、涉及到的相關(guān)信息數(shù)據(jù)、設(shè)備規(guī)劃等，這就可以確保造價預(yù)結(jié)算工作的有效進行。在預(yù)結(jié)算審核中工程圖紙設(shè)計和方案設(shè)計是重要基礎(chǔ)，搜索和收集相關(guān)信息記錄可以為預(yù)結(jié)算審核提供相關(guān)的參考依據(jù)。當(dāng)設(shè)計圖紙與方法通過初步審核后，還需要對工程項目中的各項合同嚴格審核，工程項目報價、承包商、材料供應(yīng)商等，都在合同審核的重要內(nèi)容，對各實施階段所產(chǎn)生的費用、項目變更等科學(xué)審核。加強對各項信息數(shù)據(jù)的搜集與整理，才能夠確保預(yù)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確性、穩(wěn)妥性等。

（二）不斷完善管理制度

在工程項目開展中完整的管理制度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其是保證整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵，而在市政工程中預(yù)結(jié)算審核是重要環(huán)節(jié)，完善的管理制度是重要保障，所以在對管理制度進行不斷完善的時候，需要與工程實際發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合充分落實到各項工作中，還要加強

對市政工程項目的質(zhì)量管理，正是做到了有理可依的發(fā)展目的，對具體的工作內(nèi)容與責(zé)任明確地劃分，落實到具體的部門、人員中，使各部門加大監(jiān)管力度，相關(guān)工作人員始終都保持著恪盡職守、認真負責(zé)的工作態(tài)度，從而促使整個市政工程的質(zhì)量得以提升。除此之外，要對各項工作的相關(guān)流程進行明確，提高市政工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量和效率。

（三）不斷優(yōu)化工程量計算，掌控定額標(biāo)準(zhǔn)

開展工程造價管理的前提條件是準(zhǔn)確計算工程量，確保其統(tǒng)一性，促使工程量清單更為準(zhǔn)確真實。與此同時還需要對工程內(nèi)容進行全方面的掌控，對施工設(shè)計圖紙進行認真細致的檢查，確保施工圖紙和工程內(nèi)容相統(tǒng)一，唯有這樣才能更好的保證預(yù)結(jié)算造價的準(zhǔn)確性。計算單位也要統(tǒng)一，就能有效的避免單位因統(tǒng)一性不夠而引起偏差。其次，在進行工程量計算的時候必須遵紀守法和按照相關(guān)規(guī)范，嚴格按照計算規(guī)則制定工程量計算順序，以免防止誤算和漏算等情況的出現(xiàn)，確保工程量計算更加科學(xué)合理。除此之外，施工單位要想對子項目計算的合理性進行體現(xiàn)，通常情況下采用子目單價套用法，這樣就務(wù)必要對工程量子目套用界限定額進行明確，且在審核工程造價時要對換算定額內(nèi)容進行準(zhǔn)確掌握，科學(xué)合理的運用換算方法，確保計算結(jié)果準(zhǔn)確性。

（四）選擇科學(xué)的審核方法

一般在開展市政工程預(yù)結(jié)算審核工作的時候，以經(jīng)驗審核、重點審核和全面審核三種方法為主，經(jīng)驗審核法是指與審核的相關(guān)工作經(jīng)驗相結(jié)合詳細審核工程預(yù)結(jié)算有可能出現(xiàn)的問題;重點審核法是指重點審核工程造價高、工程量大的工程項目;全面審核是指嚴格按照有關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對整個工程的數(shù)量、定額單價以及費用等進行一一的審核。所以在市政工程中需要選擇科學(xué)的審核方法，審計單位必須要以項目工程的實際情況作為依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上選擇科學(xué)的、合理的審核方法。

（五）提升管理人員專業(yè)素質(zhì)

由于市政工程造價項目種類比較多，在正式施工前，需要對工程項目進行全方位的預(yù)測，在工程項目施工階段也需要由專業(yè)人員進行實時監(jiān)控，這就可以保證預(yù)算與總體控制之間更為合理，提升管理人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)促使預(yù)結(jié)算審核結(jié)果更加準(zhǔn)確。同時還要不斷完善管理制度，細致的審查核對工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，增強管理人員的審核意識，特別是在進行工程施工中一定不可以大量浪費資源和材料，從而就能一定程度降低工程成本。

四、結(jié)語

綜上所述，為了能夠確保市政工程項目的穩(wěn)定發(fā)展，就需要加大對其的監(jiān)管力度，提高工程項目預(yù)結(jié)算審核重視度，結(jié)合工程項目自身的特點，制度出完善的管理制度，全面落實到各項工作中，及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題，具有針對性地分析與解決，注重對信息材料的搜集與整理，為預(yù)結(jié)算審核工作提供重要的依據(jù)條件。

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