淺談水利工程建設(shè)管理過程中的一些經(jīng)驗和做法

張明

摘 要：水利工程的建設(shè)具有利國利民的應用優(yōu)勢，為國家發(fā)展、民族富強、人民幸福提供了有力的支撐和保障。本文從建設(shè)單位的角度淺談水利工程建設(shè)管理過程中的一些經(jīng)驗和做法，為其他水利工程建設(shè)管理提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;經(jīng)驗做法

目前，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域初步構(gòu)建起以落實政府宏觀監(jiān)督、調(diào)控原則為指導，實行分級管理和按照基本建設(shè)程序進行管理，以項目法人責任制為核心，以招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制為基本服務體系的工程建設(shè)項目管理基本格局。下面就水利工程建設(shè)管理上的一些經(jīng)驗和做法進行探討。

1 招標評標經(jīng)驗

目前水利工程招標人在抽取施工標評標專家時，為了節(jié)省抽取評標專家時間，一般會在抽取專家條件時選擇不分專業(yè)，這將會直接影響到該工程評標的質(zhì)量。致使投標文件中很多專業(yè)性強而又隱蔽的問題難以被發(fā)現(xiàn)，最終導致建設(shè)資金無法合理、有效的使用及監(jiān)管難度增加等。

為了提高評標質(zhì)量和避免建設(shè)資金流失，招標人在抽取評標專家之前一定要明確抽取哪些專業(yè)的專家等，同時在評標時要讓評標專家選擇對口的專業(yè)，避免因?qū)I(yè)不對口降低評標質(zhì)量，導致一些投標問題難以被發(fā)現(xiàn)，為工程施工時留下隱患。

2 建設(shè)過程中經(jīng)驗

2.1 重視監(jiān)理工作

目前存在一些建設(shè)、監(jiān)管等單位對監(jiān)理的工作重視程度不高的現(xiàn)象。監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位委托，對工程建設(shè)過程中的有關(guān)工程質(zhì)量、安全、投資、進度等各項工作進行有效監(jiān)控，對建設(shè)單位負責。

建設(shè)單位一定要重視監(jiān)理工作，在監(jiān)理人員入場前核對是否滿足工程建設(shè)需要等。在施工過程中要時常檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可要求監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應調(diào)換其工作。同時積極發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，工程監(jiān)理是建設(shè)單位減輕自身工作負擔和壓力的不可缺少的幫手，是有利于建設(shè)單位隨時隨地了解和掌握施工現(xiàn)場工程情況、有利促進工程質(zhì)量提高等不可或缺的重要人員。

2.2 揉合各參建單位形成合力

一個工程的建設(shè)，需要勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等多個單位的參與，往往會出現(xiàn)相互間扯皮、推諉等現(xiàn)象。建設(shè)單位要做好各參建單位的協(xié)調(diào)工作，針對各參建單位工作性質(zhì)、職責和義務制定量化考核制度等，激發(fā)各參建單位的主觀能動性和相互配合等，同時統(tǒng)一思想，樹立大局觀、將各參建單位揉合到一體，建立起一支技術(shù)精良、素質(zhì)過關(guān)、充滿正能量的隊伍，使他們形成了一道控制工程質(zhì)量、進度、安全等的防護網(wǎng)，這是工程順利完工的堅實基礎(chǔ)。

2.3 質(zhì)量管控方面

2.3.1 讓參建者清晰明了質(zhì)量管控內(nèi)容和方法。

水利工程建設(shè)是一項系統(tǒng)、繁雜的工程，該工程項目需要從每一個細小的環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān)。建設(shè)單位應組織各參建單位對該工程進行詳細的了解和剖析，甚至可以去相似工程進行考察學習，切實有效地提升全員質(zhì)量管控能力和意識。

2.3.2 加強對原材料質(zhì)量的控制

水利工程質(zhì)量的保障在很大意義上要依賴于原材料。凡是不符合水利工程質(zhì)量規(guī)范和要求的材料均不得帶入施工現(xiàn)場，最大限度地保證施工原材料的規(guī)格到位和施工安全。在購買相關(guān)原材料時，一定要選擇正規(guī)、有信譽、可靠性高的廠家，并出具合格證件，選派擁有專業(yè)知識的人員前往采購或駐廠監(jiān)造，這樣不但能降低購買成本，而且還會控制原材的質(zhì)量。

2.3.3 實行交底、互檢、巡查、抽檢制

在施工過程中要求施工單位技術(shù)負責人每天在施工前對施工人員進行技術(shù)交底，可設(shè)定固定時間各施工班組抽調(diào)人員進行相互檢查施工質(zhì)量，同時各參建單位質(zhì)量管控人員對施工現(xiàn)場進行巡查或聯(lián)合巡查、抽檢等。對現(xiàn)場管理人員中能力一般、責任心不強、質(zhì)量進度等管控較差的帶班領(lǐng)導予以清退出場，不斷提高各參建人員質(zhì)量控制認識和能力。確保整個施工過程層層把關(guān)，嚴格要求，全覆蓋檢查，確保施工質(zhì)量。

2.3.4 安全管控方面

在施工過程中由于一個細節(jié)上的不重視，可能導致安全事故問題愈發(fā)嚴重，不僅造成經(jīng)濟損失，還會對社會、政府造成一定的負面影響等。所以，水利工程的建設(shè)必須要加強對施工安全的管理。

2.3.4.1 組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組并建立安全管理制度

要成立以建設(shè)單位項目法人代表為組長，各參建單位的現(xiàn)場機構(gòu)項目負責人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等制定切合工程實際的安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施方案，應急管理措施等有關(guān)規(guī)章制度，并在工程建設(shè)實際中嚴格落實。

2.3.4.2 推進落實各項安全生產(chǎn)措施

要進行貫穿始終的安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，施工單位每日需進行班前安全技術(shù)交底，建設(shè)單位組織各參建單位進行安全生產(chǎn)知識學習、觀看安全警示視頻、安全生產(chǎn)知識進行考試打分等。

同時開展了危險化學品安全綜合治理排查活動、水利系統(tǒng)消防安全隱患大檢查、安全生產(chǎn)活動月和水利行業(yè)電氣火災綜合治理工作、風險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)活動等，為工程建設(shè)的安全生產(chǎn)保駕護航。

3 結(jié)語

興修水利歷來是治國安邦的大事，隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對水利戰(zhàn)略地位的認識，已經(jīng)提高到水利是“國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。這對水利工程建設(shè)管理提出了更高的要求和賦予了更重的責任。水利工程建設(shè)管理人員只有在建設(shè)管理中嚴格遵守各項規(guī)章制度等，不斷分析工程建設(shè)中存在的問題和情況，結(jié)合建設(shè)實際，采取針對性措施加以解決，才能更快的提高建設(shè)管理水平，確保工程建設(shè)的安全和質(zhì)量。

參考文獻：

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[2]董霞. 淺談水利工程管理中存在的問題及加強水利工程管理的相關(guān)措施[N]. 山西青年報，2015-08-16（003）.