EPC總承包模式在董家口商儲(chǔ)庫(kù)的應(yīng)用

鄭光明

摘 要：文章首先對(duì)EPC總承包模式的基本概念及特征進(jìn)行了描述，然后結(jié)合董家口商儲(chǔ)庫(kù)應(yīng)用EPC總承包模式的實(shí)例，對(duì)董家口商儲(chǔ)庫(kù)的管理模式、組織機(jī)構(gòu)以及應(yīng)用效果進(jìn)行了詳細(xì)闡述，最后結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了自身的建議以供同行參考。

關(guān)鍵詞：EPC;總承包;管理

1 引言

從管道公司開始進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目至今，基本全部采用傳統(tǒng)的工程承（發(fā)）包模式，俗稱平行承（發(fā)）包模式。但隨著近幾年石化管道建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)管理人員的配置數(shù)量和管理要求越來越高，如仍采用傳統(tǒng)的工程承（發(fā)）包模式，管道公司難以有足夠的精力全程參與協(xié)調(diào)和管理各合同方，管理上顯得捉襟見肘，力不從心。為保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，公司逐漸開始了EPC總承包管理模式的嘗試。

2 EPC總承包模式的基本概念及特征

2.1 EPC總承包模式基本概念

EPC是設(shè)計(jì)（Engineering）、采購(gòu)（Procurement）、施工（Construction）的英文縮寫，是指一個(gè)總承包商或者承包商聯(lián)合體與業(yè)主簽訂承攬合同，并按合同約定完成整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（試車）等工作，實(shí)現(xiàn)各階段工作合理交叉與緊密融合，并對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理模式^[1]。

2.2 EPC總承包模式特征：

結(jié)合國(guó)內(nèi)外EPC總承包理論和應(yīng)用實(shí)踐可以看出，EPC總承包模式具有以下幾個(gè)方面的基本特征：

2.2.1EPC總承包合同一般采用固定總價(jià)合同。一般情況下，業(yè)主允許承包商因費(fèi)用變化調(diào)整合同價(jià)格的情況很少，只有在業(yè)主改變施工范圍、施工內(nèi)容等情況下才可以進(jìn)行調(diào)整，有利于業(yè)主有效控制工程投資。

2.2.2EPC總承包模式中業(yè)主和承包方責(zé)權(quán)明確、責(zé)任單一，減少了相關(guān)方?jīng)_突和糾紛而直接造成項(xiàng)目損失或?qū)е马?xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施過程中業(yè)主主要對(duì)總承包商進(jìn)行監(jiān)管，只負(fù)責(zé)整體的、原則的管理以及目標(biāo)的協(xié)調(diào)和控制?？偝邪坛袚?dān)了大部分的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

2.2.3 在EPC總承包模式中，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目具體組織實(shí)施的管理程度介入較淺，給總承包商提供了自主式經(jīng)營(yíng)與管理的機(jī)會(huì)，更能發(fā)揮總承包商的主觀能動(dòng)性，充分運(yùn)用其管理經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益。

2.2.4在EPC總承包模式中，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工高度銜接，減少了各階段的中間環(huán)節(jié)，使得整個(gè)項(xiàng)目在同一的組織體系和框架下展開運(yùn)作，可以效保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)^[2]

3 EPC總承包管理模式的應(yīng)用

3.1 工程概況

董家口商儲(chǔ)庫(kù)新征建設(shè)用地718.7畝，批復(fù)概算投資17.45億。設(shè)計(jì)為保稅庫(kù)、儲(chǔ)存低凝點(diǎn)進(jìn)口原油，通過30萬噸原油碼頭接卸進(jìn)口原油入庫(kù)，利用在建的董家口-東營(yíng)原油管道出庫(kù)外輸。項(xiàng)目新建設(shè)16座10*104m³浮頂油罐（共4個(gè)罐組），以及相應(yīng)的總圖運(yùn)輸、原油泵棚、油品計(jì)量站及庫(kù)區(qū)工藝管網(wǎng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)，新建綜合樓、綜合用房、35KV總變及低壓配電、照明、通訊及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，消防設(shè)施、污水處理場(chǎng)、庫(kù)區(qū)給排水及消防管網(wǎng)等全部配套設(shè)施。

3.2 項(xiàng)目管理模式

本項(xiàng)目采取“業(yè)主項(xiàng)目部+EPC+監(jiān)理”的建設(shè)管理模式。業(yè)主項(xiàng)目部為中石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司黃島儲(chǔ)運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目部，作為工程建設(shè)的決策主體;監(jiān)理為新鄉(xiāng)方圓工程管理有限公司，作為業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程管理的延伸和細(xì)化;EPC總承包則由中石化洛陽(yáng)工程有限公司和華東管道設(shè)計(jì)研究院有限公司以聯(lián)合體形式進(jìn)行總承包，作為工程建設(shè)的實(shí)施主體。

3.3EPC總承包組織機(jī)構(gòu)

結(jié)合董家口商儲(chǔ)庫(kù)的實(shí)際情況和EPC總承包項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，EPC總承包組建了如圖1所示的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。

3.4 EPC總承包模式應(yīng)用效果

董家口商儲(chǔ)庫(kù)作為管道公司第一個(gè)實(shí)行EPC總承包模式的工程，項(xiàng)目于2016年9月6日開始進(jìn)行場(chǎng)地平整工作;2017年8月8日開始進(jìn)行儲(chǔ)罐基礎(chǔ)施工;2019年4月23日實(shí)現(xiàn)工程中間交接;2019年7月26日通過集團(tuán)公司工程部組織的投油條件確認(rèn)檢查;2020年2月26日正式進(jìn)油投產(chǎn)。

董家口商儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目創(chuàng)造了管道公司建設(shè)商儲(chǔ)項(xiàng)目以來最短的建設(shè)絕對(duì)工期，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)中交，切實(shí)做到了業(yè)主 “誠(chéng)信工地、完美交付”的建設(shè)目標(biāo)，并于2019年12月20日榮獲“2019年度中國(guó)石化優(yōu)質(zhì)工程”。

4 結(jié)語(yǔ)

董家口商儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)中雖然從總體上來說采用EPC總承包模式建設(shè)和管理取得了成功并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但由于首次真正意思上在管道公司應(yīng)用EPC總承包模式，在實(shí)踐中還存在一定的不足和需要改進(jìn)的地方，以下結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出幾條建議：

4.1 業(yè)主要建立和完善EPC總承包項(xiàng)目的管理機(jī)制，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)項(xiàng)目管理理念，合同中要盡可能的明確業(yè)主和EPC總承包的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，避免后期項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

4.2 EPC總承包要高度重視現(xiàn)場(chǎng)管理，問題處理的及時(shí)性，遵循小問題不過夜，大問題及時(shí)解決，安排專人牽頭負(fù)責(zé)并進(jìn)行跟蹤處理，有力的保障現(xiàn)場(chǎng)施工的連續(xù)性。

4.3 EPC總承包要加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三環(huán)節(jié)的無縫融合。由于石化系統(tǒng)內(nèi)大部分EPC總承包項(xiàng)目均設(shè)計(jì)企業(yè)擔(dān)任，在項(xiàng)目運(yùn)行過程中往往直接承擔(dān)設(shè)計(jì)和設(shè)備及主材的采購(gòu)任務(wù)，而將施工任務(wù)分包給施工分包商，在實(shí)施中往往造成出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的脫節(jié)問題，存在責(zé)任盲區(qū)，各責(zé)任人之間責(zé)任推諉現(xiàn)象。

4.4 EPC總承包要大力培養(yǎng)滿足EPC項(xiàng)目管理的復(fù)合型人才，以適應(yīng)工程總承包業(yè)務(wù)未來發(fā)展的需要。目前多數(shù)EPC總承包企業(yè)尚處于轉(zhuǎn)型初期或正在轉(zhuǎn)型中，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員往往專業(yè)單一且水平層次不齊，缺乏熟悉各種合同文本和各種項(xiàng)目管理軟件，能夠進(jìn)行質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全、信息控制的復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目管理人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳云良、何武全、劉智.水力工程EPC總承包管理模式及應(yīng)用.水資源與水工程學(xué)報(bào).2011年12月第22卷第6期

[2]宋敏、崔雯迪，陳道明.電力工程EPC總承包管理模式探究.工程經(jīng)濟(jì).2015（08）