火災(zāi)調(diào)查取證的難點及對策探尋

李彬

摘要：在對火災(zāi)事故進行調(diào)查的過程中，取證環(huán)節(jié)十分重要，并發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。本文主要針對火災(zāi)事故的調(diào)查取證工作中出現(xiàn)的問題和難點進行闡述和分析，并提出一些措施對這些問題進行處理和規(guī)避，旨在為火災(zāi)事故調(diào)查與取證工作給出建設(shè)性的意見和參考，優(yōu)化調(diào)查取證的流程和效果。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查;取證;難點;對策

1 引言

對于消防部門，火災(zāi)事故調(diào)查工作是一項主要工作。對火災(zāi)事故進行調(diào)查不僅僅意味著要查明導(dǎo)致火災(zāi)事故的原因、經(jīng)濟損失，還要明晰責(zé)任歸屬和經(jīng)驗教訓(xùn)。為同類型單位場所提供借鑒，及時有效的規(guī)避火災(zāi)風(fēng)險，降低火災(zāi)損失。而對于火災(zāi)事故的調(diào)查工作來說，調(diào)查取證工作是有著重要地位和作用的中心環(huán)節(jié)，取證工作是所有調(diào)查的基礎(chǔ)。因為火災(zāi)事故的性質(zhì)十分特殊，火災(zāi)調(diào)查人員在進行取證工作時，主要對物證、書證、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄等進行取證和保全。而要想程序合法且順利完整地取得這些類型的證據(jù)，就需要掌握合適的方法并投入大量的精力，將這個中心環(huán)節(jié)做好、做細。然而在現(xiàn)階段的取證工作中仍然有著很多的困難和問題。

2 火災(zāi)調(diào)查取證的工作難點

在現(xiàn)階段的消防工作中，對于火災(zāi)事故的處理仍然沒有十分健全完善的制度和法律可以作為依照，并且很多消防部門的火災(zāi)調(diào)查人員的調(diào)查能力和數(shù)量并不能適配于日益增長的經(jīng)濟需求。在這樣的背景下，我國在對很多火災(zāi)事故進行調(diào)查取證的過程中面臨著很多的難題。主要有以下這些特點：

2.1調(diào)查工作過于繁瑣復(fù)雜，未嚴(yán)格依照規(guī)章進行

火災(zāi)事故是一種十分特殊的事故，對于火災(zāi)事故的調(diào)查取證也相對復(fù)雜。在進行調(diào)查取證的過程中，首先要對發(fā)生火災(zāi)的整個過程有大致了解，要查詢和知曉火災(zāi)發(fā)生時的天氣狀況以及火災(zāi)現(xiàn)場的地質(zhì)環(huán)境和地理情況。其次，要和與火災(zāi)事故相關(guān)的消防責(zé)任人進行溝通，要與事故現(xiàn)場附近的居民進行溝通，要對相關(guān)的受災(zāi)人、證人進行采訪，將其提供的對火災(zāi)事故的供述進行記錄，還要對火災(zāi)現(xiàn)場和周邊進行勘查，進行物證、書證等的采集，這些過程都要按照火災(zāi)調(diào)查工作的規(guī)章和制度的要求來進行。

在現(xiàn)實的火災(zāi)調(diào)查工作中，要第一時間對火災(zāi)現(xiàn)場進行封閉和保護，這樣做是為了避免無關(guān)人員對火災(zāi)現(xiàn)場的破壞，影響火災(zāi)調(diào)查人員對現(xiàn)場痕跡物證的判斷和提取。除了人為因素，這樣做還可以一定程度上避免天氣因素對于現(xiàn)場殘留物的影響和污染，尤其是刮風(fēng)和下雨天氣，會對火災(zāi)后的現(xiàn)場物證造成很大的破壞，會嚴(yán)重影響到調(diào)查和取證的順利進行，甚至?xí)绊懙秸麄€火災(zāi)調(diào)查的結(jié)果?；馂?zāi)調(diào)查的取證也有著很嚴(yán)格的操作執(zhí)行和處理程序，一旦在取證環(huán)節(jié)中出現(xiàn)失誤，就會使現(xiàn)場的證據(jù)被破壞或失效，還會使取證的結(jié)果與火災(zāi)事故的實際情況發(fā)生偏差。所以這就要求火災(zāi)調(diào)查人員一定要對相關(guān)規(guī)章制度非常熟悉且重視，調(diào)查過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)范進行調(diào)查取證工作。

2.2火災(zāi)調(diào)查人員的能力低，數(shù)量少

火災(zāi)事故調(diào)查是一項技術(shù)性、時效性和經(jīng)驗性非常強的工作，這就要求火災(zāi)調(diào)查人員有非常好的專業(yè)知識和經(jīng)驗積累，消防部門內(nèi)火災(zāi)調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和技術(shù)水平直接影響火災(zāi)調(diào)查的速度和準(zhǔn)確性，目前全國多數(shù)地區(qū)在對火災(zāi)事故進行調(diào)查時，普遍存在缺乏專業(yè)技術(shù)人員的情況，尤其是在對一些基層的火災(zāi)事故進行調(diào)查時，專業(yè)技術(shù)人員不足的弊端就更為明顯地顯現(xiàn)出來。如果發(fā)生的火災(zāi)事故的規(guī)模較大，則其調(diào)查取證工作將更為復(fù)雜，需要進行更多的技術(shù)處理和操作進行調(diào)查。同時火災(zāi)種類的多樣性也造就了取證工作的多樣性，這就意味著需要在現(xiàn)場勘查、詢問筆錄、物證收集和技術(shù)鑒定等方面進行大量的工作，而且由于部分火災(zāi)的特殊性，如：雷擊、電氣線路等部分物證的提取時效性要求也很高，都需要進行大量人力投入。而在實際的火災(zāi)調(diào)查工作中，受編制、同一時期火災(zāi)數(shù)量等等的影響，常常很難為一場火災(zāi)事故的取樣調(diào)查工作配備足夠的火災(zāi)調(diào)查人員和專業(yè)技術(shù)人員。不僅如此，因為調(diào)查取證工作的涉及面較廣，涉及到多專業(yè)方面，因此，需要調(diào)查人員了解不同領(lǐng)域的知識，甚至在火災(zāi)發(fā)生后向相關(guān)專業(yè)人員進行咨詢和探討，這樣才能夠?qū)?fù)雜的現(xiàn)場環(huán)境有更加全面的認(rèn)識和更加細致的調(diào)查，這些都需要耗費大量的精力和時間。目前階段，在缺乏足夠火災(zāi)調(diào)查人員的情況下，能夠投身于調(diào)查取樣的火災(zāi)調(diào)查人員的工作能力也不夠高，并不具備較高的專業(yè)素質(zhì)，甚至存在著可能會破壞現(xiàn)場和證據(jù)的情況。這不僅會大大降低調(diào)查工作的工作效率，更給現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場取證工作的順利進行帶來了大量麻煩，加大了工作難度，使調(diào)查取證工作更加地困難。

2.3缺乏先進的調(diào)查取樣專業(yè)設(shè)備

先進的調(diào)查取樣設(shè)備對于火災(zāi)事故的調(diào)查工作來說特別重要。一方面，火災(zāi)現(xiàn)場的很多燃燒殘留物都需要專業(yè)的技術(shù)人員通過先進的工作設(shè)備來進行檢驗和檢測，如果檢測設(shè)備過于落后，將不能對物質(zhì)進行全面準(zhǔn)確的分析。另一方面，隨著科學(xué)的發(fā)展，越來越多的新工藝和新材料得到應(yīng)用，產(chǎn)出了很多新興產(chǎn)品，這為火災(zāi)事故的成因也帶來了更多的可能性。如果沒有先進的檢驗設(shè)備，將難以對這些情況所帶來的取樣工作難度工作的增加進行應(yīng)對。落后的設(shè)備不僅會帶來不準(zhǔn)確的檢驗結(jié)果，更會進一步給出錯誤的調(diào)查結(jié)論和勘察結(jié)論。

2.4缺乏足夠的鑒定機構(gòu)，鑒定成本較高

對于火災(zāi)事故的調(diào)查和取證，我們不能僅憑過往的處理經(jīng)驗來武斷地對火災(zāi)事故的成因進行猜測和判斷。隨著建筑結(jié)構(gòu)與功能的復(fù)雜化和多樣化，很多火災(zāi)事故的形成原因往往是更加復(fù)雜的，甚至有多重原因造成的火災(zāi)事故存在。如果我們只根據(jù)經(jīng)驗來進行事故原因的判定，那么就對真實原因進行了忽略，不能真正找到問題所在和對之后的消防工作提出規(guī)避隱患的方法和措施。

而要想對火災(zāi)事故的根本原因進行科學(xué)、合理地排查與確認(rèn)，就要通過具有權(quán)威和專業(yè)能力的鑒定檢測機構(gòu)?，F(xiàn)階段，我國對于火災(zāi)事故現(xiàn)場痕跡的鑒定機構(gòu)并不多，并沒有形成市場化的產(chǎn)業(yè)，很多城市都沒有這樣的機構(gòu)存在，這使得火災(zāi)事故所遺留的很多物質(zhì)不能得到及時地檢驗，逐漸喪失了自身所具備的能為調(diào)查取證工作提供的價值。而目前存在的鑒定檢驗機構(gòu)因為技術(shù)還不夠成熟沒有開發(fā)出低成本的檢測技術(shù)與方式，檢測費用也較為高昂，會為火災(zāi)事故的調(diào)查取證工作帶來一定的經(jīng)濟負擔(dān)。

3 消防火災(zāi)調(diào)查取證工作面臨困難的對策

3.1規(guī)范操作，嚴(yán)格按照程序步驟開展調(diào)查取證工作

在火災(zāi)事故發(fā)生后，火災(zāi)調(diào)查人員調(diào)查取證應(yīng)該在火災(zāi)事故得到控制后第一時間采取各種措施對火災(zāi)現(xiàn)場進行保護，避免天氣原因或者人為等因素對現(xiàn)場造成的破壞與污染，這種破壞和污染會使得現(xiàn)場的火災(zāi)遺留物喪失了其存在的價值，會使火災(zāi)調(diào)查人員收集到的證據(jù)喪失了真實性，不能夠為勘查工作和鑒定工作提供其本身所具有的價值。在現(xiàn)場對各種證據(jù)進行調(diào)查和提取時，要遵循由外到內(nèi)的順序，要先進行拍照，然后再進行取證，不能毫無規(guī)則和順序地胡亂取證，這會造成對現(xiàn)場的破壞。如果在事故現(xiàn)場有很多殘留物物證需要提取時，要及時對這些證據(jù)進行編號和記錄，不僅要進行文字記錄，還應(yīng)該進行拍照或攝像。在進行影響方面的記錄時，要注意從多角度、多位置進行。

完成取證工作后，一定要根據(jù)相關(guān)工作規(guī)則和制度的要求將證據(jù)及時地送到專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測和分析?；馂?zāi)調(diào)查取證工作中，要注意對相關(guān)人員的篩選，選擇現(xiàn)場保護意識強和工作能力優(yōu)秀以及具備專業(yè)素養(yǎng)和足夠操作經(jīng)驗的火調(diào)火災(zāi)調(diào)查人員來進行這項工作，且一定要遵守程序來執(zhí)行工作。

3.2加強火調(diào)人員的培訓(xùn)，提升能力水平

相關(guān)部門應(yīng)該積極開展對火調(diào)人員的教育和培訓(xùn)工作，使火災(zāi)調(diào)查人員的操作水平和工作能力得以提升。可以采用多種形式來進行培訓(xùn)，如不定期組織專項培訓(xùn)、案例點評、火災(zāi)現(xiàn)場的傳幫帶、知識競賽等方式，不斷提升火災(zāi)調(diào)查人員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性，還能使他們在充滿趣味的過程中進行學(xué)習(xí)。對火災(zāi)調(diào)查人員進行取樣工作流程的培訓(xùn)和教育不僅是為了提高他們的實際工作能力，更是為了提高他們對消防工作的認(rèn)識，使他們的責(zé)任感得以提升。

除了專業(yè)技術(shù)和工作能力的培訓(xùn)，還應(yīng)該加強對相關(guān)工作程序和職業(yè)道德水平的教育，加強消防法律法規(guī)和規(guī)章制度的教學(xué)。這對于火災(zāi)調(diào)查人員來說格外重要，可以使他們的職業(yè)道德水平得以提升，認(rèn)識到調(diào)查取樣工作的重要性，明確自身的責(zé)任。

在進行培訓(xùn)工作后，還應(yīng)該及時開展測試和考試，對培訓(xùn)內(nèi)容進行考察。不僅要考察理論知識內(nèi)容，還應(yīng)該對實際操作進行測驗，確保培訓(xùn)達到預(yù)期效果。

3.3使用先進設(shè)備更換落后設(shè)備

火災(zāi)事故現(xiàn)場的取證工作對于設(shè)備的依賴程度較高。在調(diào)查取樣工作中，會通過指定的設(shè)備進行證據(jù)的收集采集，還需要使用勘測儀器對現(xiàn)場進行勘查和測量。除此之外，錄音錄像功能也需要特定的設(shè)備實現(xiàn)，還要通過一定的設(shè)備對現(xiàn)場殘留物的情況進行記錄和建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

對于證據(jù)的分析更加依賴于先進的檢驗設(shè)備，只有先進的檢驗設(shè)備才能夠?qū)馂?zāi)事故現(xiàn)場的燃燒殘留物進行全面地分析，并且會給出更為專業(yè)和權(quán)威的檢驗報告，這對于調(diào)查取樣人員對火災(zāi)事故原因的分析和其他工作來說具有十分重大的意義。

3.4建立更多檢驗鑒定機構(gòu)，投入更多資金

專業(yè)的檢驗和鑒定機構(gòu)可以為火災(zāi)事故的調(diào)查提供更為權(quán)威和專業(yè)的檢驗結(jié)果和調(diào)查報告，能夠為火災(zāi)事故提供更多有用的信息。這不僅方便火災(zāi)調(diào)查人員對火災(zāi)事故原因的剖析，更能使他們有效地進行消防責(zé)任的判定和對事故損失的計量。在火災(zāi)事故調(diào)查取樣的工作中，仍然存在著人力和物力不足的情況下。相關(guān)部門應(yīng)該投入更多的資金到檢驗鑒定機構(gòu)的建設(shè)當(dāng)中。當(dāng)有足夠的資金作支持，調(diào)查取證工作的進行將會更加順利，鑒定機構(gòu)也將有更多的成本對檢驗技術(shù)進行優(yōu)化，進而提供出更加專業(yè)和科學(xué)地檢驗報告。

4 結(jié)語

目前我國在對火災(zāi)事故進行調(diào)查取樣工作的過程中仍然面臨著許多問題，對于這些問題，應(yīng)該及時采取對應(yīng)的有效措施加以應(yīng)對，這樣才能夠使調(diào)查取樣工作得以更加順利的進行。

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