加強頂層設(shè)計深化體教融合合力推動2.0時代校園足球改革發(fā)展

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、廣電總局、體育總局、共青團中央、中國足協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《全國青少年校園足球八大體系建設(shè)行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負責(zé)人就《行動計劃》相關(guān)情況回答了記者提問。

問：《行動計劃》出臺的背景和重要意義是什么？

答：習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話中指出，要樹立健康第一的理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。這為新時代校園足球改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。校園足球是學(xué)校體育的重要組成部分，是學(xué)校體育的探路工程，在引領(lǐng)示范方面要走在先、跑在前。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，落實立德樹人根本任務(wù)，有力有序有效推進新時代校園足球高質(zhì)量發(fā)展，教育部在征得全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一致同意后，決定出臺《行動計劃》。

《行動計劃》是《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》的“升級版”。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，通過頂層設(shè)計對新時代校園足球推廣普及、教學(xué)、訓(xùn)練、競賽等予以體系化建設(shè)，實現(xiàn)承上啟下、提質(zhì)增效。《行動計劃》是落實《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》的“引領(lǐng)版”。以校園足球為抓手，進一步完善與體育部門在教學(xué)、訓(xùn)練和競賽方面“一體化設(shè)計、一體化推進”機制，引領(lǐng)青少年體育融合發(fā)展?！缎袆佑媱潯肥侨婕訌姾透倪M學(xué)校體育工作的“示范版”。充分發(fā)揮校園足球在教會、勤練、常賽上的示范作用，促進學(xué)校體育改革發(fā)展。

問：《行動計劃》的總體思路是什么？

答：一是目標(biāo)更加明確。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，與《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》相比，《行動計劃》將新時代校園足球改革發(fā)展各項任務(wù)具體落到推廣普及、教學(xué)訓(xùn)練、競賽聯(lián)賽、體教融合、科學(xué)研究、宣傳引導(dǎo)等八大體系之中，使發(fā)展思路更加清晰、目標(biāo)任務(wù)更加明確。二是措施更加有力。通過精心布局、全面發(fā)力、示范引領(lǐng)、嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵創(chuàng)新、攻堅克難、強化導(dǎo)向等舉措，對八大體系建設(shè)進行分類施策，使措施更加有力，路徑更加科學(xué)。三是機制更加順暢?！缎袆佑媱潯愤M一步強化全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進各級政府和相關(guān)部門落實落細校園足球政策，發(fā)揮各自優(yōu)勢，深化融合發(fā)展，使機制更加順暢，運行更加高效。四是保障更加全面。促進各地完善校內(nèi)外足球運動安全管理制度，落實安全責(zé)任制;探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制，引導(dǎo)社會力量支持校園足球發(fā)展等，使保障更加全面，發(fā)展更可持續(xù)。

問：《行動計劃》提出今后一個時期校園足球工作目標(biāo)是什么？

答：到2022年，全國青少年校園足球普及推廣、教學(xué)訓(xùn)練、競賽聯(lián)賽、師資條件、體教融合、宣傳引導(dǎo)等體系更加完善，管理體系、制度體系、評價機制、條件保障更加健全。力爭為每所校園足球特色學(xué)校培訓(xùn)至少一名具有中國足協(xié)D級或同等水平教師或教練員;力爭每所校園足球特色學(xué)校均建有1塊以上足球場地，有條件的高等院校均建有1塊以上標(biāo)準(zhǔn)足球場地;校園足球特色學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康合格率達到95%以上，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過3000萬。

問：全國青少年校園足球八大體系具體指哪些？

答：一是校園足球推廣體系。各級校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織管理，堅持普及與提高并重，推動地區(qū)、城鄉(xiāng)和男女青少年校園足球優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是校園足球教學(xué)體系。在教會和學(xué)會上下功夫，推進校園足球教學(xué)改革，促進教學(xué)內(nèi)容、條件和線上線下教育資源等銜接配套，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、因材施教的校園足球教學(xué)體系。三是校園足球樣板體系。讓“滿天星”訓(xùn)練營成為扎根中國大地且加快推進中國特色青少年足球后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)的重要支撐。四是校園足球競賽體系。深化建設(shè)校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—國際交流比賽為一體的競賽體系。營造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境，讓經(jīng)常性的足球競賽成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的新風(fēng)尚。五是校園足球融合體系。完善全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會制度，加快推進工作對接和資源共享，發(fā)揮各自優(yōu)勢，深化教體融合。六是校園足球榮譽體系。進一步調(diào)動地方政府、學(xué)校、學(xué)生、家長、企事業(yè)單位及社會各界參與、重視、支持校園足球的積極性，不斷暢通校園足球人才成長通道。七是校園足球科研體系。強化學(xué)科交叉融合，圍繞青少年足球發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅，逐步形成特色鮮明的中國青少年校園足球科研體系。八是校園足球輿論宣傳引導(dǎo)體系。建立層級分明、職責(zé)清晰的全媒體宣傳矩陣，增強信息發(fā)布的權(quán)威性和及時性，主動回應(yīng)社會各方面對校園足球的關(guān)切和建議。

問：推進全國青少年校園足球八大體系建設(shè)應(yīng)著力加強的保障措施是什么？

答：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成科學(xué)高效的校園足球治理體系，推進各級政府和相關(guān)部門落實落細校園足球政策。二是健全考核評價。健全各級校園足球工作考核評價機制，統(tǒng)籌設(shè)計好“指揮棒”，完善校園足球管理監(jiān)督體系，加強調(diào)研和檢查，充分調(diào)動和激發(fā)各地抓實抓好校園足球工作的積極性。三是完善保障機制。各地相關(guān)部門要完善校內(nèi)外足球運動安全管理制度，落實安全責(zé)任制，加強運動風(fēng)險教育，提高安全意識和風(fēng)險防范能力。四是健全統(tǒng)計機制。加強校園足球場地設(shè)施數(shù)據(jù)收集匯總工作，全面準(zhǔn)確掌握校園足球場地數(shù)量、類型、分布等基本情況，切實加強動態(tài)調(diào)整、確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。