以大學生視角看楊家溝村的脫貧攻堅戰(zhàn)

焦嘉樂 高琪 張靜學 徐嘉晨

摘 要：受到西北大學暑期三下鄉(xiāng)社會實踐服務(wù)活動資助，作者所在團隊前往陜西省子長市楊家溝村進行相關(guān)的調(diào)研工作。以子長市楊家溝村的扶貧工作為例，意欲分析得出陜北地區(qū)扶貧工作所面臨的的共通問題，通過問卷設(shè)計、實際調(diào)查，詳細調(diào)研了楊家溝村村民的生活現(xiàn)狀。通過對當?shù)胤鲐毠ぷ鞯倪M一步了解，從我們的視角看楊家溝村目前仍然存在的高素質(zhì)人口流失、養(yǎng)老問題加劇、生產(chǎn)方式單一等問題病給出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：三下鄉(xiāng);陜北地區(qū);脫貧攻堅戰(zhàn)

習近平總書記強調(diào)：消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是新時代的一個熱點話題。 黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會的目標任務(wù)，中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準扶貧的工作機制。深入實地的調(diào)研有利于進一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，適應(yīng)扶貧工作的新要求。同時，能更直接、切身的了解和感受扶貧工作的落實狀況，有益于完善工作、更好的落實國家精準脫貧政策，實現(xiàn)全面小康的社會目標。

2020年，我國將實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，歷史性地消除絕對貧困，作為新時代大學生，將自身融入時代，了解脫貧的落實現(xiàn)狀以實際行動投入到這一人類歷史上的偉大壯舉當中，具有重要意義，同時也希望能夠通過我們的視角幫助大家了解。

一、楊家溝村基本情況的調(diào)查

為了進一步了解楊家溝村目前的生活狀態(tài)，本團隊通過調(diào)查問卷、面對面交流、上門拜訪的形式對楊家溝村展開調(diào)研，共計收回問卷102份，走訪記錄20余條，均為有效數(shù)據(jù)。通過對數(shù)據(jù)進行分析，從受訪者性別、年齡、受教育程度、年均收入、收入來源、土地用途等方面，側(cè)寫得到楊家溝村目前生活狀況。

從圖1我們看到，村中實際居住人員以文化水平較低（包括文盲以及小學、初中低知識水平教育）的大齡老年人為主，且女性占比高于男性，占到近百分之六十。壯勞力、較高文憑者以及絕大多數(shù)年輕人大部分選擇外出打工。所幸由于國家在基礎(chǔ)教育階段的大力投入，目前楊家溝村教育資源滿足需求，所有適齡的兒童全部接受教育，無一人輟學。

通過對楊家溝村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)資料以及家庭收入模式進行分析，我們可以看到，楊家溝村各戶主要還是以大家庭生活的形式來規(guī)避風險。根據(jù)問卷及走訪情況顯示除外出務(wù)工人員外實際居住人員仍以務(wù)農(nóng)為經(jīng)濟來源，全村大約84.31%的家庭人均收入在3000元以上，已跨越2016年發(fā)布的貧困縣標準，同時收入超過9000元的達到14.71%。

從務(wù)農(nóng)所需的主要生產(chǎn)資料土地上來看，戶均土地3到5畝，土地使用主要以種植農(nóng)產(chǎn)品和響應(yīng)國家政策退耕還林為主，現(xiàn)代化經(jīng)營占比較少，入股、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租等使用方式僅占7.84%。村民種植農(nóng)作物以自用為主，主要種植作物有玉米、土豆、黃豆以及一些常見蔬菜，幾乎沒有產(chǎn)出較高經(jīng)濟作物。

此外通過調(diào)研本團隊還發(fā)現(xiàn)大部分人對扶貧政策有一定了解且對政策落地的現(xiàn)狀整體比較滿意。村內(nèi)道路整修，外出較方便，村民購買生活用品最近需要到周邊的鎮(zhèn)子，村內(nèi)沒有滿足需求的小商店。根據(jù)村情了解以及與村民的深入溝通，楊家溝村建檔立卡戶脫貧達47戶84人，2019年人均可支配收入達7400元，楊家溝村黨支部全面貫徹落實中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會精神，認真落實貫徹工作安排，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目等方面取得顯著成就，具體有新建拱棚21座、養(yǎng)牛場100余畝并由村書記牽頭發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)合作社、核桃80畝等。

二、楊家溝村目前面臨的困境

在扶貧政策幫助下，村民生活狀況顯著改善，生活水平逐步提高。但總體而言一些短時間內(nèi)無法改變的問題依舊客觀存在。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)目前楊家溝村仍然面臨一些困境，實現(xiàn)脫貧后，在村民追求更高水平生活時會造成一些困擾。

1、高素質(zhì)人口流失，難以進行更高效的經(jīng)濟產(chǎn)出

農(nóng)村經(jīng)濟水平落后，城市發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)貧富差異的現(xiàn)狀下，村民為了更好的滿足自己和家庭的生活和發(fā)展需求，而大多數(shù)選擇外出打工、舉家遷居到城市，因此村莊內(nèi)遺留的現(xiàn)居住者絕大多數(shù)為勞動能力下降、不足的老年人。在接下來的村內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、擴大經(jīng)濟產(chǎn)出的工作中，這些老年人可能力不從心。

2、文化水平的落后，導致思想觀念的保守性

現(xiàn)在常駐農(nóng)村的人大多文憑不高，尤其是村里的婦女，她們讀過的書是少之又少，這些人很少有機會接受高等教育。而文化的落后必然會導致一些消極觀念的發(fā)展，安于現(xiàn)狀、一味地依靠別人，“等靠要”思想變?yōu)椴缓侠碓V求，“抱著依賴態(tài)度經(jīng)常向政府和扶貧干部提一些過分要求，即不在國家扶貧政策規(guī)定范圍內(nèi)的要求?！盵1]對這些人直接進行資金幫扶，極易造成返貧。

3、養(yǎng)老醫(yī)療加劇，成為未來面臨的巨大風險

隨著時間推移，勞動能力下降的老年人進一步衰老，養(yǎng)老問題、看病問題加劇，據(jù)數(shù)據(jù)顯示：因病、因殘致貧所占比例高達55.7%，所以勞動力進一步不足，此消彼長，存在返貧風險。

4、生產(chǎn)方式單一，應(yīng)對潛在風險的能力薄弱

村內(nèi)生產(chǎn)方式還是以自給自足的農(nóng)業(yè)為主，在面對天災(zāi)、突發(fā)事件時非常薄弱。目前來看家庭成員的外出務(wù)工收入占到了總體的47%，可以承擔一定風險，但遠遠不夠，這次新冠疫情爆發(fā)，工廠停產(chǎn)，商鋪停業(yè)，務(wù)工人員返回，就給予了我們很大啟示。

三、實施精準扶貧的幾點對策

“進一步推動貧困工作是讓農(nóng)村貧困人口盡快脫離貧困，共同分享國家經(jīng)濟發(fā)展成果的需要?！盵2]在楊家溝村長期扶貧工作中，已經(jīng)取得了一定的成果，但在精準扶貧過程中仍要注意以下環(huán)節(jié)：

1、進行思想觀念教育，促進貧困戶觀念改變

在給予一定的資金、項目、物資等扶持的同時，思想觀念的扶貧很關(guān)鍵，通過精神扶貧，輸血與造血并舉，扶貧與扶志并重，激發(fā)貧困村干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，避免“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。

要對幫扶對象根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念進行正確引領(lǐng)，教育和引導他們樹立積極向進、自力更生的人生觀和價值觀，主要依靠自身的努力真正走上脫貧致富之路，這才是實施精準扶貧的根本和最重要的方式及途徑。

2、進行兜底扶貧救助，完善貧困戶基本生活保障

城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展農(nóng)村青壯年人口流失、人口老齡化嚴重，失去了長期勞動力。如今就在農(nóng)村大多數(shù)體弱多病的老年人、以文盲半文盲為主的婦女，對他們進行開發(fā)式扶貧難以取得好的成果，因此只有通過社會救助解決生活需求才能脫貧。農(nóng)村低收入扶貧戶人口的增收脫貧必須通過資金扶持、項目帶動、組織黨員干部“一對一”結(jié)對幫扶等途徑和措施，確保實現(xiàn)脫貧目標。

3、增加農(nóng)村就業(yè)機會，防止青壯年人口流失

如果想進一步提高村民收入，除了對如今就在農(nóng)村的人口進行幫扶，也要吸引勞動力回流，擴大生產(chǎn)。在引入高素質(zhì)人員、教育現(xiàn)有人才、創(chuàng)造生產(chǎn)機會等幾個方面下功夫。

4、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對改變村鎮(zhèn)面貌、構(gòu)建和諧社會具有重要作用，基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善能使農(nóng)村落后的生活方式得到改變。比如醫(yī)療方面，除縣級政府層面考慮的異地集中安置等方式，可以增加養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投入，積極聯(lián)系留守人員子女，增加政策方向傾斜，設(shè)立養(yǎng)老基金，聘用熱心高素質(zhì)的返回人員為全村養(yǎng)老工作服務(wù)，實現(xiàn)村級層面老人以及留守兒童的社會化撫養(yǎng)。

5、完善各類產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)，提高貧困戶人均純收入

“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標?！盵3]要全面把握和正確分析農(nóng)村低收入扶貧戶主要致貧原因，做到因戶制宜、因人因戶政策和“一戶一策”。通過科學規(guī)劃，有針對性的制定和落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策，通過政府引導、幫扶人幫助、村委會支持，逐步形成適合自己村的主導產(chǎn)業(yè)，促進扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為防止生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)過于單一，楊家溝村在生產(chǎn)生活中可以進行適當?shù)霓D(zhuǎn)型，將自身生產(chǎn)與子長市市場需求結(jié)合起來，尋求突破，找到自身潛在的比較優(yōu)勢。

參考文獻

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[3] 習近平赴湘西調(diào)研扶貧攻堅[M/OL].新華網(wǎng)， 2013-11

作者簡介：焦嘉樂 （2001.03-），男，漢，陜西延安人，西北大學，物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)2019級在讀本科生， 研究方向：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);

通訊作者：徐嘉晨（1993.05-）男，漢族，湖北黃陂人，碩士研究生，助教，主要從事大學生思想政治教育研究。