我國海洋工程裝備發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

王靜 蔣嘯

摘 要：隨著我國海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷向前推進(jìn)，我國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但核心技術(shù)仍掌握在一些發(fā)達(dá)國家手中，發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些主要問題亟待解決。本文將深入分析深海油氣資源開發(fā)和海洋工程裝備研發(fā)制造的發(fā)展，指導(dǎo)人們有效發(fā)展高端海洋工程裝備，更合理利用海洋資源，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

關(guān)鍵詞：海洋工程;裝備;發(fā)展現(xiàn)狀;對策

1目前海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的狀況

1.1我國海洋工程裝備生產(chǎn)技術(shù)水平迅速提升。隨著改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在諸多領(lǐng)域中對于高新技術(shù)的發(fā)展都更為重視，我國各項工業(yè)技術(shù)發(fā)展有了更加具有優(yōu)勢的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，同時在技術(shù)的研究中資金的穩(wěn)定投入，也促進(jìn)了持續(xù)性的技術(shù)發(fā)展。由于我國領(lǐng)海范圍較廣，相關(guān)技術(shù)實踐也能夠及時實施，更是進(jìn)一步提升了技術(shù)發(fā)展速度。正是由于技術(shù)發(fā)展的速度較快，且實踐水平較高，我國海洋工程裝備生產(chǎn)水平得到相當(dāng)廣泛的國際認(rèn)可。

1.2行業(yè)的制造實力得到發(fā)展。在相關(guān)領(lǐng)域中，人才培養(yǎng)的持續(xù)進(jìn)行與研發(fā)資金持續(xù)投入、生產(chǎn)實踐的進(jìn)行，使得海洋裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平得到迅速提升。在一些領(lǐng)域中，我國海洋工程裝備的生產(chǎn)水平達(dá)到國際領(lǐng)先水平，例如，在海洋鉆井平臺的相關(guān)領(lǐng)域中，我國具有技術(shù)與裝備生產(chǎn)的獨立性，在投入使用的過程中獲得了良好的生產(chǎn)效益。海洋鉆井平臺的功能是多樣性的，包括在不同階段中的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對海洋資源的綜合性開發(fā)，尤其對于深水作業(yè)等具有較高的環(huán)境適應(yīng)性，能夠為深水作業(yè)工作提供技術(shù)保障與技術(shù)支持。

1.3工業(yè)體系的建設(shè)日趨完善。海洋工程裝備相關(guān)行業(yè)的發(fā)展涉及到的生產(chǎn)部門較多，其中既包括設(shè)計研發(fā)，也包括生產(chǎn)實踐制造部門，同時在應(yīng)用中也要反向?qū)ιa(chǎn)提出意見。在目前的情況下，我國海洋工程裝備生產(chǎn)中，各個階段的生產(chǎn)水平、人才水平等，都能夠滿足一定的發(fā)展需求。不可忽視的是，由于受到歷史發(fā)展因素的影響，我國海洋工程發(fā)展開始時間較晚，在許多的核心技術(shù)領(lǐng)域中，仍舊處于有待發(fā)展的狀況。一些核心技術(shù)與核心裝備的應(yīng)用，我國的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)仍依賴國外技術(shù)，其中包括日本、美國等海洋工程發(fā)展水平較高的國家。核心技術(shù)的掌握水平，極大限制了我國自主研發(fā)水平的提升。

2轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化發(fā)展的主要難點

2.1深水裝備制造能力存在短板。經(jīng)過多年發(fā)展，我國與歐美等第一梯隊國家相比，在張力腿平臺（TLP）、筒狀（SPAR）平臺、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲卸裝置（FLNG）等高端裝備設(shè)計、建造、運營等方面仍存在較大差距。

2.2配套裝備國產(chǎn)化能力有待提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，配套設(shè)備占海洋工程裝備價值約55%。由于我國配套裝備研發(fā)起步較晚，配套裝備供給能力仍較為薄弱，海洋工程裝備的配套設(shè)備特別是高端配套設(shè)備對外依賴度仍處于較高水平。據(jù)不完全統(tǒng)計海洋工程整體配套裝備自給率不足30%，核心配套裝備自給率甚至低于5%。

2.3行業(yè)間、企業(yè)間聯(lián)動機(jī)制尚不健全。目前國內(nèi)海洋工程相關(guān)企業(yè)各自為戰(zhàn)、無序競爭現(xiàn)象較為明顯，金融、船舶和海洋工程等行業(yè)間的聯(lián)合能力仍處于起步階段，行業(yè)間、企業(yè)間的合作、交流、共享意識仍有待進(jìn)一步提高。以海洋工程船舶制造為例，行業(yè)間信息共享匱乏，2013年以來國內(nèi)船企盲目建設(shè)小型、淺水、單一的各類海洋工程調(diào)查船及支持船，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。與此同時此類船舶與市場需求偏差較大，2014年以來船舶企業(yè)因船舶積壓而出現(xiàn)虧損甚至倒閉的現(xiàn)象時有發(fā)生。在行業(yè)聯(lián)動方面，以高端產(chǎn)品孵化制造為例，2018年中國海油成立國內(nèi)首個海洋工程高端裝備產(chǎn)品孵化制造中心，但金融行業(yè)、海洋工程行業(yè)內(nèi)部參與的廣度和深度仍顯不足，多方聯(lián)動合作仍處于初級階段。

2.4產(chǎn)學(xué)研深度融合不足。海洋工程產(chǎn)業(yè)普遍存在著產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新鏈條不明確、推動創(chuàng)新發(fā)展力度不足的問題。從目前看，海洋工程產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研缺少產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面的長期戰(zhàn)略性、實質(zhì)性合作，政策保障、資金支持、投資建設(shè)機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化動力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。

2.5高端人才建設(shè)不足。高端人才的系統(tǒng)化培訓(xùn)體系不夠科學(xué)完善，經(jīng)營管理、項目管理、安全管理、信息化管理、國際化發(fā)展、技術(shù)技能等方面高端人才嚴(yán)重缺乏。

2.6預(yù)算變更管理存在不確定性。海洋工程裝備項目在開展之初對未來的建設(shè)活動和相應(yīng)財務(wù)進(jìn)行預(yù)測和籌劃后，會得出整個項目所需的預(yù)算支出。在具體實施過程中，如果各部門間協(xié)作交流匱乏，就無法控制支出，導(dǎo)致超出預(yù)算，項目也會因資金不足導(dǎo)致項目被迫中斷。另外，預(yù)算變更不僅要高層人員的重視，他與各個職能部門的人員都有關(guān)系，不能有小變更不打緊的思想觀念，每一筆變更都會引起不確定的連鎖變化，要具體問題具體分析。

3海洋工程裝備發(fā)展的對策

3.1創(chuàng)新是引領(lǐng)海洋工程裝備研發(fā)制造業(yè)發(fā)展的第一動力。中國作為制造大國，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要經(jīng)歷由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。與傳統(tǒng)造船強(qiáng)國相比，我國的科技水平還有較大差距，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力不強(qiáng)、核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變。建立新的發(fā)展方式，必須以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，開發(fā)新技術(shù)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提高社會生產(chǎn)力和國家競爭力。在全國科技創(chuàng)新大會上，習(xí)近平總書記提出2030年時進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列、2049年成為世界科技強(qiáng)國的強(qiáng)國目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2加強(qiáng)預(yù)算管理，把控開支的度。首先，預(yù)算管理需要全體管理人員參與，不能單打獨斗。作為一種分配企業(yè)資源的方法，其編制需要經(jīng)辦人員提出需求，再經(jīng)過審核把控，最終以財務(wù)報表的形式呈現(xiàn)。因此，要站在海洋工程項目的全局把握好度，具體分析執(zhí)行差異以及預(yù)算控制問題的原因。其次，預(yù)算并不是越少越好，實際執(zhí)行支出低于預(yù)算的現(xiàn)象也要引起重視。管理預(yù)算的前提是樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識到投入與產(chǎn)出的正相增長關(guān)系。因為預(yù)算管理全員參與可能會導(dǎo)致管理混亂，因此，加強(qiáng)預(yù)算隊伍建設(shè)，切實落實預(yù)算管理工作，化繁為簡才能知道需要哪些資源以及哪些是緊急資源。另外，預(yù)算與監(jiān)督緊密相連，加大監(jiān)督力度，實行客觀、公正的監(jiān)督工作至關(guān)重要。例如：內(nèi)審部門不參與預(yù)算編制，直接對預(yù)算變更管理主任/經(jīng)理負(fù)責(zé)。

3.3深化國際技術(shù)交流、貢獻(xiàn)中國智慧。發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野，努力構(gòu)建合作共贏關(guān)系，不能閉門造車，力爭在更高起點上自主創(chuàng)新。科技發(fā)展需明確自主創(chuàng)新與國際開放合作的關(guān)系，關(guān)鍵的核心技術(shù)要自主創(chuàng)新，但自主創(chuàng)新絕不是關(guān)起門來自己搞，而是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，是國際科技的交流合作。我國海洋工程裝備的發(fā)展，需要為重點企業(yè)開拓海外市場提供支持，開展國際戰(zhàn)略投資，構(gòu)建國際合作的平臺;同時，要結(jié)合我國的政策和市場實際情況，加強(qiáng)和國外海工裝備制造企業(yè)的合作，通過這樣的方式共同攻克技術(shù)難關(guān)，并通過合理的發(fā)展模式，促使產(chǎn)業(yè)配套體系以及產(chǎn)業(yè)鏈的完善，鼓勵開展“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略。

結(jié) 語

總而言之，海洋工程裝備項目在我國的發(fā)展前景廣闊，加快海洋工程裝備變更管理建設(shè)有利于發(fā)展就社會主義經(jīng)濟(jì)，保證天然氣、石油等多種資源的供應(yīng)。在具體的執(zhí)行管理過程中，要加強(qiáng)合同變更管理的整體優(yōu)化，讓項目實施有法可依、有據(jù)可循;把控人員變更流動，避免因個人問題延緩工期或制約項目長久發(fā)展;對預(yù)算的度要做到科學(xué)客觀，能夠事先估算、事中調(diào)整、事后反思。相信海洋工程裝備項目開發(fā)會越來越現(xiàn)代化，規(guī)范的變更管理減少事故發(fā)生，實現(xiàn)長足發(fā)展。

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