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    新媒體對基層民眾意識形態(tài)安全引導研究

    2020-10-20 09:17:38蔣昕呈
    西部論叢 2020年7期
    關鍵詞:民意安全新媒體

    摘 要:意識即認知,意識即文化,輿情即社情,社情即民意。隨著新媒體的出現(xiàn)及發(fā)展,打破了傳統(tǒng)信息輿論傳播的空間及時間維度,信息來源、傳播渠道多樣化、便捷化,對大眾、政黨和國家產(chǎn)生了深刻的影響,對意識形態(tài)的安全工作帶來新問題。在新媒體時代認清媒體實際發(fā)展和使用現(xiàn)狀,抓住社會輿論的咽喉,做好新媒體在黨群關系中的地位和角色定位,牢牢掌握社會輿論主動權,整治好“馬路消息”,使得意識安全“飛入尋常百姓家”,有助于進一步引導基層群眾的意識由“自在、自為”轉變成看而思、看而索的求真去偽的意識安全形態(tài),提升基層民眾辨別社會輿情真?zhèn)蔚哪芰Γ曌陨碓谏鐣浨橹邪缪莸慕巧_認識社會安全和國家安全問題。

    關鍵詞:新媒體;民意;信息;意識;安全

    安全是一個人、一個民族、一個國家生存和發(fā)展的根本,沒有安全,一切都是虛幻。隨著社會的發(fā)展,新時代出現(xiàn)了許多非傳統(tǒng)安全因素,它們正在改變著國家安全的概念,使得今天面臨的安全問題有了新的范疇,其中作為上層建筑的意識形態(tài)安全問題影響尤為顯著。2014年4月,習總書記在國家安全委員會上,首次提出了總體國家安全觀,明確把意識形態(tài)安全列入總體國家安全體系。[1]

    著重強調意識形態(tài)安全是維護國家安全的核心屏障,是維護一個政黨執(zhí)政的基石,是國家綜合安全的核心要素。然而隨著科技的進步,新媒體的出現(xiàn)及發(fā)展,特別是語音系統(tǒng)應用,徹底打破了識字和不識字的文化界限,打破了高低收入人群貧富階層的界限以及年齡的界限,打破了傳統(tǒng)媒體中信息輿論傳播的空間及時間維度。就是說,網(wǎng)絡新媒體作為普及于大眾的媒體,其普通運用不需要高水平的理論文化知識和高深的技術,新媒體時代只要能思考,有發(fā)出動作的能力,就能在不同的新媒體中找到角色。比如現(xiàn)在特別流行的抖音視頻,可以看到孩子的日常賣萌搞怪,也可以看到許多大叔大媽的天然嗓音和熱舞。而這一切不僅對大眾的行為意識帶來了巨大的改變,由此帶來的信息來源、傳播渠道多樣化、便捷化也使得不同國度不同理念的思想意識在不同階層不同領域形成快速的交流和交鋒,這也必然會影響大眾的意識安全,對黨和國家的意識形態(tài)安全工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。然,一個國家,民族性、普眾性的優(yōu)秀文化的傳播和延續(xù)一直是通過國民教育和國家有組織的媒體宣傳來完成。新媒體時代,認清地方傳播媒體實際發(fā)展和使用現(xiàn)狀,搞好意識形態(tài)方面的安全教育宣傳,做好黨媒在黨群關系中的地位和角色定位,抓住輿論形成的主線及源頭,合理運用媒體的力量,牢牢掌握社會輿論主動權,不放縱、不打壓,主提起、積疏導,把撕裂社會和諧的隱患扼殺在萌芽中,有利于在實際問題中變被動為主動,引導社會輿論輿情向正能量方向發(fā)展。從而使得基層民眾這個群體在網(wǎng)絡化的新媒體時代最大化的享受到時代紅利,形成從管理到治理的路徑。

    一、意識安全的相關概述

    (一)意識安全的相關概念解析

    意識安全魂在意識,基礎在安全。兩者是一位兩體的關系。要解決民眾的不安全情況,就要從基于根本的魂出發(fā),改變提高民眾意識形態(tài)方面的認知問題。

    1.意識形態(tài)概念解析

    意識形態(tài)它是來源于哲學領域的詞匯,通常的講,它是各種觀念、思想、價值觀等要素的概括性表達,它反映了一個社會的某種普遍性的思想狀況。意識形態(tài)作為與經(jīng)濟基礎相對應的上層建筑的一部分,它是一種文化軟實力的表現(xiàn),它代表著國家機器、政治制度、法律制度、軍隊、藝術等方面的社會治理體系。

    2.意識與安全的關系

    夏保成在《國家安全論》中如是說道,“國家肌體的安全、環(huán)境安全和意識形態(tài)的安全”是構成國家安全的三個組成部分。[2]就是說安全與意識是一體兩位的關系,誰也離不開誰。從國家肌體的安全來說中國已具有,因為今天的中國已經(jīng)從站起來、富起來到強起來 。從環(huán)境的安全來說中國也已具有,在黨的十九大報告“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”一節(jié)中就強調了要建設平安中國,這是把平安中國建設和法治中國建設放在了同等重要的位置。再加上近年來掃黑除惡專項斗爭力度不斷加強,中國社會治安取得了顯著成效。2019年1月就有人在網(wǎng)上把世界一些國家的治安作了排行,其中中國以66.1的高分被評為安全系數(shù)最高的國家。[3]再拿中國的夜市來說,在中國11點后正是夜市熱鬧的時候,在這個點,你隨處可見三五成群在街邊吃宵夜的人,也會看見女士一人獨自走在回家的路上,而這個現(xiàn)象在國外是不常見的;在國外,十一點以后,你幾乎見不到人,這點上外國人都很羨慕我中國。然,意識形態(tài)的安全則要靠國家和民眾共同發(fā)力,在新媒體普及的時代,出門可以不帶錢包,隨處刷刷刷。國家,作為引導者和維護者,要不斷改變民眾 “等”和“靠”的思想,把“扶貧”與“扶智”相結合,讓民眾的物質與精神同步固化提升,意識與安全對等提高,才能從根上提升民眾的個人安全感、國家榮譽感、時代獲得感和幸福感。

    (二)意識形態(tài)工作的背景

    習近平總書記講過,“意識形態(tài)工作是極端重要的工作”,因為這關系到“旗幟、道路、黨的理論、路線方針政策等各項事業(yè)”,關系到“黨和國家的前途命運”。在全球化的今天,整個世界是緊密連接在一起的地球村,在這個大村子里,不同的文化思想不斷交流融合,各種各樣的意識形態(tài)碰撞,使得基層意識形態(tài)建設面臨諸多沖擊與挑戰(zhàn)。但是作為中國主體而言,真正的決定權在自己手里,不容別人干涉。中國歡迎其他國家提出各種寶貴意見或建議,但是不能打著“為了中國好”的旗號來試圖以自己的意志強加給中國。

    其次,有人利用中老年人文化不高的特點,推銷各種迷信、騙財活動,這對民眾的心里形成了損傷也損害了政府公信力。第三,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,由于人員數(shù)量較少,工作內(nèi)容多、工作量大,基層干部通常身兼數(shù)職,對意識形態(tài)工作缺乏正統(tǒng)而專業(yè)的知識和技能,不能達到意識形態(tài)要求的新標準。比如,在通過黨校平臺對2009年至2016年參加工作的國家工作人員進行調研中發(fā)現(xiàn),80%的人在遇到網(wǎng)絡詐騙時不知道該怎么辦,只有17%的人回答會保存上網(wǎng)記錄并報案,而3%是自認倒霉。對于信息安全問題37%的人是出現(xiàn)問題時才想到信息安全問題。在對鄉(xiāng)村百姓進行調研中發(fā)現(xiàn),許多人都會用“倒霉”和“貪便宜”來對網(wǎng)絡網(wǎng)貸詐騙、身份證信息詐騙和銀行卡信息詐騙等危害自身安全的現(xiàn)象進行表述。這表明基層群眾,基層的工作人員對于可能出現(xiàn)的的風險和不安全因素的認識是非常不到位的,對于新事物接受快但缺乏一定的認知和防范意識。

    二、新媒體的相關概述

    (一)新媒體的內(nèi)涵

    新媒體是一種不同于傳統(tǒng)媒體的新型媒體,傳統(tǒng)媒體通常被定義成報紙雜志、廣播電視、戶外傳媒等媒體,新媒體是以互聯(lián)網(wǎng)為載體,通過信息數(shù)字交換,為客戶提供最終所想要獲取信息的傳播媒體。在生活中,我們通常所接觸到的就是微博、微信、論壇、自媒體等。它呈現(xiàn)出“去中心化”的屬性,不是原來傳統(tǒng)媒體報紙電視單向傳播,而是用戶具有自主選擇權,在接受信息的同時能制造和傳播信息。

    (二)新媒體及新媒體情境下意識形態(tài)工作特征

    新媒體作為新型的傳播媒體,有“標題新、題材新、表達新、情緒新等特點,就是說新媒體關注社會和輿論熱點標題新指的是新媒體用蹭熱點、互動等方式滿足讀者獵奇需要來增加用戶活躍度,題材新指的是新媒體關注社會和輿論熱點,表達新指的是要站在年輕人的角度去引領潮流,情緒新則指出網(wǎng)友喜歡圖文或者是表情包”[4]。學者李京認為在新媒體語境下意識形態(tài)呈現(xiàn)出三方面特征:“意識形態(tài)話語構建日?;卣?,指的是網(wǎng)民作為傳播主體會將個人意見隱喻在評論轉發(fā)或表情符號中;還有表征可視化特征,將抽象的觀念運用可視化的如圖像、視頻等視覺方式突破文化與語言障礙表達;傳播載體平臺化特征,去邊界化與去中心化的傳播媒體可以在多平臺集成、開放、共享不同的信息”[5]。就是說新媒體是一種與傳統(tǒng)不同的話語權表達,其話語產(chǎn)生更側重于生產(chǎn)過程,它會從個體信息演變成公共話語,進而釋放更大的社會效能,如果有多數(shù)錯誤的觀點借助互聯(lián)網(wǎng)不斷炒作、放大擴散,其會造成難以想象的后果。

    (三)新媒體使用現(xiàn)狀

    當下大眾把報刊、戶外、廣播、電視稱為四大傳統(tǒng)媒體,而新出現(xiàn)的即時社交通訊軟件、數(shù)字電影電視、移動傳媒、網(wǎng)絡論壇社區(qū)等被稱為新興的“第五大媒體”。目前,傳統(tǒng)媒體仍然在發(fā)揮著巨大作用,它們組織機構健全,有著豐富的信息發(fā)布經(jīng)驗,發(fā)布的信息較為權威,有很大的影響力。而新媒體極具代表性的是網(wǎng)上即時通訊軟件和網(wǎng)絡社區(qū),但是真正有影響力的是微信和微博。相關數(shù)據(jù)顯示,在2019年第一季度,“國內(nèi)外微信月活躍數(shù)達了11.12億人”[6];而根據(jù)《2018微博用戶發(fā)展報告》顯示,“新浪微博在2018年底月活躍用戶有4.62億人”[7]。新媒體信息量巨大,門檻底、傳播成本較低,即時性強,隨意性強,它可以使得每個人都成為新聞的傳播者。針對當前新形式下意識形態(tài)安全保衛(wèi)工作,如何順應時代發(fā)展潮流,引領好輿論發(fā)展導向,是黨和政府值得深思的問題之一。

    三、新媒體對意識形態(tài)安全的影響

    (一)從自媒體信息爆炸看媒體、民眾與國家安全的關系

    通訊技術的飛速發(fā)展,人民生活水平的提高和制造業(yè)成本的降低,智能手機成為大眾的生活必需品,越來越多的人通過媒體來了解國家、政府和世界的動態(tài),通過媒體來進行學習、交流和交易。而媒體這個無聲的傳播器也在潛意識的影響和改變?nèi)藗兊囊庾R和行為。特別是自媒體終端發(fā)展迅速,因為其發(fā)布的門檻較低,傳播速度較快,每個人都可以根據(jù)自己所見所聞,在不同的自媒體平臺上發(fā)表自己的觀點或意見。人們之間會圍繞這些有爭議的話題進行激烈討論,在不同的群體之間,會形成一定的共鳴,形成社會輿論。但是社會輿論容易走上兩種不同的極端,輿論的正向功能,會引導人們正確認識事物,通過人們的觀點能夠弘揚符合主流價值觀內(nèi)容,同時曝光社會丑陋現(xiàn)象,這比較符合既定的社會發(fā)展方向;而一些較為負面社會輿論導向會通過修飾、夸張、偏離、填補、怪誕其原有的社會觀點,通過造謠、誹謗的傳播路徑,不斷歪曲原有的信息,形成較為惡劣的影響。在意識安全形態(tài)方面就會表現(xiàn)成對政黨、國家、政府的評價不斷降低,認可度低,社會公信力下降,更甚的會嚴重影響社會秩序,威脅社會的安全穩(wěn)定。

    (二)新媒體對基層民眾意識形態(tài)安全的影響——社會輿論輿情特征

    社會輿論輿情分析,是指地方政府及特定機構為了防止不當言論引發(fā)的大面積負面社會公眾情緒所采取的手段。社會輿論輿情可能由一件很小的事件引起,由于斷章取義的廣泛變種傳播,有可能會導致民眾降低對政府的評價,從而損害政府的公信力。這類突發(fā)性事件,不同于傳統(tǒng)的應急事件,它借助新媒體進行傳播,爆發(fā)時間較短,其影響難以控制和預測,簡單的用以往的政務工作機制難以處置,可能會爆發(fā)成影響當?shù)卣抛u的重大危機。在輿情爆發(fā)階段,網(wǎng)民通常只接收到片面信息,容易造成情緒極端化現(xiàn)象,甚至可能轉化成現(xiàn)實的聯(lián)合抗議行動。這就需要我們政府進一步加大對社會輿論輿情的引導和有效處理,各部門配合銜接,保護民眾生命財產(chǎn)安全。

    (三)基層民眾意識形態(tài)與國家安全的關系——西方意識形態(tài)的滲透

    一直以來,西方一些國家都有“亡我之心不死”的思想,千方百計試圖在意識形態(tài)領域對我國進行滲透,試圖“不戰(zhàn)而屈人之兵”,以維護其制度模式和意識形態(tài)霸權。特別是新媒體出現(xiàn)以來,西方更是一直在利用新媒體傳播途徑,試圖利用手機、電腦等媒體刺探、竊取我國的重要機密。這危害著我國的國家安全,是外國對中國的變相霸權主義表現(xiàn)。

    (四)中國涉及新媒體的法律法規(guī)的特性

    中國沒有專門針對互聯(lián)網(wǎng)這個新媒體衍生產(chǎn)物的法律,2017年以前,有的是一些條例和方法,或行政法規(guī),立法停留在部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件,且這些規(guī)章大多強調網(wǎng)民及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者的義務、責任,對網(wǎng)民的權利、公民隱私權保護、青少年保護等方面的維權較少,政府部門的管理色彩較為濃厚。直到2015年頒布《新國家安全法》才有了統(tǒng)一的對散布違法有害信息等網(wǎng)絡違法犯罪行為的依法懲治依據(jù)。但是中國真正擁有維護個人網(wǎng)絡隱私的法律,填補了互聯(lián)網(wǎng)絡的法律空白是2017年出臺的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》。

    四、新媒體對基層民眾意識形態(tài)安全引導路徑思考

    現(xiàn)在的基層民眾,很大一部分都沒有受過高校的教育培訓,也沒有受過集中的意識安全教育,知識水平普遍較低。而隨著新媒體的普及使用,手機的智能化和低廉化,各種社會思潮和不同價值觀念涌入中國,特別是以微博、微信、抖音小視頻等為代表的網(wǎng)絡媒體的普及,使得基層民眾接觸的新鮮事物變得多而廣,這必然會對民眾的思想意識造成沖擊,給大眾的意識安全帶來前所未有的挑戰(zhàn)。正如習近平總書記所說:“必須清醒地看到,新形勢下我國國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多,特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應明顯?!盵8]現(xiàn)階段國家關注民眾的意識安全問題重視創(chuàng)造安全綠色的民眾生活娛樂空間對于維護黨的執(zhí)政安全和國家安全尤為重要。作為具體事務抓手的各級政府整治“馬路消息”,的“安全閥”作用凸顯,政府大量物力財力的投入,對進一步處理好由輿論輿情引發(fā)的各類突發(fā)事件,幫助基層民眾正視自身在社會輿情中扮演的角色,正確認識社會安全和國家安全問題,提升基層民眾的意識安全,防止“蝴蝶效應”式事件發(fā)酵有積極而顯著的成效。

    (一)提高政府輿論監(jiān)督和引導能力,樹立政府權威

    各種謠言和不實言論泛濫的原因之一是缺乏正確的輿論引導。在應對民眾關心的問題及突發(fā)事件中,主流媒體作為政府的喉舌,要加強傳播手段的創(chuàng)新和監(jiān)管,打造健康的主流輿論陣地,及時正確的進行報道,快速傳遞黨和政府的聲音,積極引導輿論往利好方向發(fā)展,維護主流媒體的公信力,樹立黨和政府的權威,凝聚群眾共識和價值共識。

    (二)強化黨媒姓黨原則

    習近平總書記曾經(jīng)指出,“要加強黨對宣傳思想工作的全面領導,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)”。自媒體作為新聞媒體的重要組成部分,它是意識形態(tài)建設工作的重要方面,現(xiàn)階段要不斷加強黨管媒體,突出黨媒“社會公器”的地位和作用。意識形態(tài)安全要把黨管媒體貫穿始終,把好媒體信息的過濾關,在遵循市場規(guī)律的同時注重傳播信息的質量,注意查擺虛假及“媚俗” 等信息,不讓違反人文的信息內(nèi)容進入傳播渠道,積極鼓勵公益類信息和馬克思主義思想,社會主義核心價值觀等有意義有價值的意識形態(tài)知識的傳播,突出黨媒服務于黨和人民的性質,推進社會主義意識形態(tài)建設。

    (三)積極搭建地方信息傳播平臺

    地方政府要制訂具體實施方案,明確任務書、時間表、路線圖、責任人,積極推進廣電網(wǎng)絡廣播電視全覆蓋工程,搭建好縣-鄉(xiāng)-村-組全覆蓋的應急廣播平臺。在信號不好的自然村組(寨)安裝收擴機+音柱或喇叭等應急廣播終端,通過流動宣傳車、電臺等多種接地氣的方式加大政府意識安全宣傳力度,有效推進農(nóng)村公共文化服務體系建設和有關安全教育,積極普及科學知識,提升群眾的思想道德和科學文化素質,保障基層群眾的公共文化安全權益,增強群眾意識安全。

    (四)增強國民教育中意識安全教育知識的分量

    在中國,國民教育是普及文化知識和中華精神的重要渠道之一,是教育的主體。2006年實行新的《義務教育法》,保證每一個適齡兒童都能夠接受學校教育。學校,作為實施教育的主體,要緊跟時代,充分發(fā)揮教育對人才的培養(yǎng)與積累作用,在教學中加入時代的元素,加強對意識安全特別是網(wǎng)絡元素方面的宣傳教育;要充分把握文化人在中國農(nóng)村民眾心中居于高位和尊位的地位和分量,從娃娃的教育抓起,把扶貧與扶智緊密結合,在孩子受教育的同時強化對他們的意識安全教育引導,使得從幼時就逐漸形成甄別事物、信息是否安全的警惕意識,養(yǎng)成遇到不明顯或者隱藏式的詐騙時多咨詢多思考。

    (五)注重民眾意識安全問題匯集與分析

    自媒體管理平臺和地方政府網(wǎng)絡管理部門要有大局意識、政治意識和憂患意識,把分析意識形態(tài)領域的動態(tài)動向作為一個常態(tài)化機制來執(zhí)行,在暢通言論渠道,充分尊重民眾訴求表達的同時,依法對網(wǎng)絡輿論實施有效監(jiān)管,正確判斷形勢,加強對信息的收集,特別是民眾意識安全問題的匯集與分析研判,形成有效管控問題的“閘閥”, 在炒作前“疏散”,在防泄中“早堵”,進一步規(guī)范和完善村社區(qū)法律顧問制度,確保民眾得到法律援助。

    (六)做好意識安全防范宣傳

    繪制一批防范輿論炒作和防范新媒體詐騙知識宣傳墻。積極組織,明確責任人指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各村(社區(qū))利用民居空白墻面,在街頭巷尾、農(nóng)貿(mào)市場、主要道路、文化廣場、黨員活動室等地繪制一面“不造謠、不傳謠、不信謠”的主題宣傳墻,充分展示造謠、傳謠的危害及后果,形成認知-學習--思考-防范的輿論氛圍,營造不因小利而受騙,有事依法辦,有難找政府的心里從屬,

    進一步防范民眾在不知情的情況下,隨意傳發(fā)、點贊、傳播,形成危害社會安全的輿論。從思想根源上提高基層民眾的意識安全和甄別有害信息的能力。

    (七)貫徹落實問責機制

    把意識形態(tài)工作責任制落實到一把手具體負責中來,牢牢把握意識形態(tài)主導權,嚴密防范意識形態(tài)滲透,積極推行問責制,把責任落實到底,對于一些違反政治紀律,抓意識形態(tài)工作不力的,及時問責處理,維護國家,民眾安全。

    結 語

    意識形態(tài)的轉化和提升,是一個周期性很長的工作,要真正取得實效,關鍵點在國家這個“頂層設計師”要建立起長期有效的決策機制來統(tǒng)籌協(xié)調各方,持續(xù)加大對國民教育和主流媒體的財力物力投入及信息傳播監(jiān)管,分區(qū)域、分類別的把握不同民眾的思維習慣,做好信息的“把關人”,抓住社會輿論的咽喉,對活躍在新媒體空間中的各種思潮思想進行及時有效的引導,把網(wǎng)上引導和網(wǎng)下引導相結合,從宣傳、教育、培訓出發(fā),充分運用政府、媒體、學校等各種可利用的資源引導社會輿論輿情向正能量方向發(fā)展,不斷提升民眾甄別輿論的能力和處理突發(fā)問題的能力,提高民眾參與輿論的質與量,使得基層民眾這個群體在新媒體時代最大化的享受到時代紅利。

    注 釋

    [1] 數(shù)據(jù)來源:中央國家安全委員會第一次會議召開 習近平發(fā)表重要講話滾動_ 新聞 _中國政府網(wǎng)http://www.gov.cn/xinwen/2014-04/15/content_2659641.htm

    [2] 夏保成.國家安全論.[M].長春:長春出版社.1999.

    [3] 數(shù)據(jù)來源:全世界最安全國家排名出爐:日本第三,中國意料之中!——上海熱線新聞頻道? https://news.online.sh.cn/news/gb/content/2019-01/10/content_9168425_3.htm

    [4] 任立國、朱桂,淺析新媒體的特征和運營,[J],當代電力文化,2019年3月15日.

    [5] 李京,新媒體語境下意識形態(tài)傳播的特征、挑戰(zhàn)與對策,[J],中國出版,2019年5月23日.

    [6] 數(shù)據(jù)來源:https://new.qq.com/omn/20190516/20190516A0AY8B00,2019年一季度微信用戶數(shù)量達11億 2019年即時通信用戶規(guī)模分析,2019年5月16日.

    [7] 數(shù)據(jù)來源:https://www.useit.com.cn/thread-22578-1-1.html,新浪微博數(shù)據(jù)中心:2018微博用戶發(fā)展報告,2019年3月15日.

    [8] 習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:202-203.

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    [16] 王曉易.梳理大數(shù)據(jù),提前預警可能上當人群[N].南方都市報,2016-11-06(05).

    [17] 習近平.在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報,2016-04-26.

    [18] 數(shù)據(jù)來源:http://china.cnr.cn/news/20160220/t20160220_521420357.shtml,央廣網(wǎng) ,習近平主持召開新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話,2016年2月20日.

    作者簡介: 蔣昕呈,女,1986年9月生,黎族;籍貫:貴州普安;單位:貴州省黔西南州晴隆縣縣委黨校;研究方向:哲學,社會學;

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