電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變探析

徐晶晶

摘要：電力工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)電力事業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響是非常大的，電力工程建設(shè)過(guò)程中往往需要投入大量的資金費(fèi)用，做好財(cái)務(wù)管理工作有助于效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文章通過(guò)對(duì)電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討管理模式轉(zhuǎn)變策略。

關(guān)鍵詞：電力工程;財(cái)務(wù)管理;管理模式;工程管理

引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平日益提高，對(duì)電力需求的增長(zhǎng)越來(lái)越快。作為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的電網(wǎng)工程新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模逐漸增加，也給電力工程財(cái)務(wù)管理提出了更高要求。許多供電公司對(duì)在電力工程財(cái)務(wù)管理方面已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但由于制度原因或觀念原因，管理方式還相對(duì)落后，仍然面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。

1電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1?? 項(xiàng)目融資涉及到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

與通常情況下的施工項(xiàng)目建設(shè)不同，電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有明顯的資金密集型特征，因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目涉及到大額的資金流動(dòng)。電力工程建設(shè)往往需要?jiǎng)佑么笮偷氖┕C(jī)械和設(shè)備，需要雇傭大量的勞動(dòng)力，甚至需要大規(guī)模進(jìn)行原材料的采購(gòu)活動(dòng)，這些大規(guī)模的資金流動(dòng)使得電力施工企業(yè)往往無(wú)法通過(guò)內(nèi)源式融資的方式滿(mǎn)足全部的資金需求，也就是說(shuō)，電力工程項(xiàng)目往往伴隨著融資問(wèn)題，融資所產(chǎn)生的成本給電力施工企業(yè)施加了較重的現(xiàn)金流剛性約束，加之電力工程投資回收周期較長(zhǎng)等問(wèn)題，如果電力工程施工企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)與電力工程建設(shè)周期沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好的匹配，或者在匹配方面存在嚴(yán)重的失衡，由此引發(fā)的財(cái)務(wù)困境很容易使電力工程建設(shè)企業(yè)陷入巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2?? 財(cái)務(wù)未對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的過(guò)程控制

因?yàn)殡娏?xiàng)目施工的規(guī)模很大，在財(cái)務(wù)管理階段通常會(huì)進(jìn)行反復(fù)的早期預(yù)算，如此可以充分保證財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)性。但在電力項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理后期，特別是針對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收、材料補(bǔ)充和項(xiàng)目延期申請(qǐng)等過(guò)程，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理者的疏忽造成整個(gè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)未得到全過(guò)程控制，由此很難保證整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量，并且財(cái)務(wù)全過(guò)程管控的實(shí)施進(jìn)程不夠，伴隨電力項(xiàng)目規(guī)模的逐步擴(kuò)大，已變成電力項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的重要問(wèn)題。

1.3?? 項(xiàng)目預(yù)算偏差較大

很多電力工程項(xiàng)目的預(yù)算都是通過(guò)具體實(shí)施人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行編制的，容易造成主、客觀結(jié)果上的偏差，若是在預(yù)算審核方面沒(méi)有嚴(yán)格控制就無(wú)法有效核實(shí)預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際方面的偏差。另外，電力工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相對(duì)粗放，只是按照相對(duì)籠統(tǒng)的收入百分比實(shí)施成本包干，缺少較為精細(xì)的預(yù)算定額。除此之外，項(xiàng)目預(yù)算存在著無(wú)規(guī)劃調(diào)劑問(wèn)題，并且沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目調(diào)劑或者超支情況落實(shí)責(zé)任。

1.4?? 財(cái)務(wù)預(yù)算考核激勵(lì)制度不完善

財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制是否完善，對(duì)于企業(yè)的預(yù)算管理有著重要的作用。如果考核激勵(lì)體系完善，有利于增強(qiáng)員工預(yù)算意識(shí)，有效發(fā)揮預(yù)算管理作用，提升企業(yè)管理能力和經(jīng)營(yíng)效益;否則，財(cái)務(wù)預(yù)算管理就形同虛設(shè)，不能確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將給企業(yè)造成一定的損失。企業(yè)預(yù)算管理考核主要是對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核，考核手段單一，缺乏對(duì)預(yù)算過(guò)程管理的考核和引導(dǎo)，不利于提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力。

2電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變策略

2.1?? 合理匹配融資結(jié)構(gòu)與施工項(xiàng)目建設(shè)周期

融資結(jié)構(gòu)直接影響企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，從而對(duì)企業(yè)的資本成本和企業(yè)價(jià)值都會(huì)產(chǎn)生重大影響。融資結(jié)構(gòu)，就是企業(yè)通過(guò)不同融資渠道所實(shí)現(xiàn)的融資規(guī)模及其比例關(guān)系。具體到我國(guó)企業(yè)而言，銀行部門(mén)仍然是我國(guó)融資體系的核心部門(mén)，因此，銀行貸款是我國(guó)企業(yè)面臨的主流融資渠道。此外，對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，也可以通過(guò)股權(quán)融資為擴(kuò)大投資規(guī)模提供資金支持。從理論層面來(lái)說(shuō)，一個(gè)合理的融資結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠使企業(yè)避免陷入財(cái)務(wù)困境，具體到操作層面而言，合理的融資結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期融資用于長(zhǎng)期投資項(xiàng)目，最好能夠支持部分短期投資項(xiàng)目，而短期融資主要滿(mǎn)足全部的短期投資項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)金流的需求。那么，具體到電力工程建設(shè)項(xiàng)目而言，雖然電力工程建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)，這是與其他行業(yè)比較的結(jié)果，但是具體到電力工程行業(yè)而言，也存在建設(shè)周期相對(duì)較短的項(xiàng)目，因此，電力工程建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的周期采取合理的融資渠道的搭配。

2.2?? 加大財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)力度

規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是整個(gè)財(cái)務(wù)精細(xì)化控制的基礎(chǔ)條件，要想對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與完善，則需要形成科學(xué)的建設(shè)理念。在制定財(cái)務(wù)管理機(jī)制時(shí)，應(yīng)保證以制度的硬性促進(jìn)管理，讓財(cái)務(wù)管理機(jī)制更為層次化。比如當(dāng)電力項(xiàng)目的基本業(yè)務(wù)確定好后，要及時(shí)設(shè)置財(cái)務(wù)中心。財(cái)務(wù)中心的劃分能夠根據(jù)兩級(jí)兩部制處理，簡(jiǎn)單地講，兩級(jí)即基礎(chǔ)考核與高層決策，前者主要對(duì)項(xiàng)目之中各個(gè)項(xiàng)目加以審核，且把審核結(jié)果立即匯報(bào)給上級(jí)，后者主要是對(duì)工程的花費(fèi)狀況進(jìn)行考量，且決定支出的有關(guān)細(xì)則。兩部是指執(zhí)行部門(mén)與監(jiān)察部門(mén)。它們能夠由甲方與乙方中的一方負(fù)責(zé)，另一方就負(fù)責(zé)監(jiān)察，如此甲方與乙方之間可以得到財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)方面的有效結(jié)合與監(jiān)督，從本質(zhì)上得到財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的精細(xì)化控制。

2.3?? 實(shí)施全面預(yù)算管理

首先，樹(shù)立電力工程全面財(cái)務(wù)預(yù)算的管理理念。在實(shí)踐中各電力工程項(xiàng)目的管理層要提高認(rèn)識(shí)，積極參與并且應(yīng)在對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，以目標(biāo)利潤(rùn)為前提，編制全面的材料采購(gòu)、施工、費(fèi)用等各項(xiàng)預(yù)算，使電力工程施工能向預(yù)算管理軌道有序、規(guī)范執(zhí)行，提高電力工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平。其次，監(jiān)控電力工程預(yù)算的管理過(guò)程。年度預(yù)算編制后，應(yīng)結(jié)合本工程項(xiàng)目的具體實(shí)際拆分為月度預(yù)算，進(jìn)行月度工程活動(dòng)分析，找出施工過(guò)程和電力工程預(yù)算、結(jié)算工作的薄弱環(huán)節(jié)，以利于對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。每年度結(jié)束后，電力工程實(shí)施單位應(yīng)對(duì)全年集團(tuán)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面地分析，找出影響預(yù)算完成的各因素，發(fā)現(xiàn)不足，提高財(cái)務(wù)管理水平。

2.4?? 施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核體系

電力企業(yè)已經(jīng)從壟斷性質(zhì)步入競(jìng)爭(zhēng)格局。在西部地區(qū)，電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相互激烈，在電力市場(chǎng)份額難以突破的局勢(shì)下，企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立預(yù)算考核體系促進(jìn)管理能力的提升，有效降低企業(yè)單位全口徑售電成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)在區(qū)域電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)低成本優(yōu)勢(shì)獲取較多的市場(chǎng)份額。將財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核體系納入日常運(yùn)營(yíng)管理工作，以此有效督促、激勵(lì)業(yè)務(wù)部門(mén)、員工努力完成月度、年度預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算考核體系能夠有效監(jiān)督業(yè)務(wù)過(guò)程及促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)提升企業(yè)綜合管理水平大有裨益。

2.5?? 加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息化管理

首先，企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化。電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中引進(jìn)信息技術(shù)，確保工程財(cái)務(wù)管理的有效性和準(zhǔn)確性。一是利用信息技術(shù)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免企業(yè)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的干涉，確保財(cái)務(wù)管理的公正性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性;二是利用信息技術(shù)提高效率，節(jié)省人力和物力。其次，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的首要工作是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集。一要不斷拓展數(shù)據(jù)收集渠道，綜合考慮電力工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的各方面數(shù)據(jù)信息，以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理需求。二要做好數(shù)據(jù)存儲(chǔ)工作。要求企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的建設(shè)，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況完善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)地進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和儲(chǔ)存，為項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)電力項(xiàng)目持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模及數(shù)量，在很大程度上獲得進(jìn)步，但在電力項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中依舊有很多問(wèn)題。電力公司要采用財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方式，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，做好全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理，科學(xué)預(yù)算編制與成本管理工作，提高電力工程財(cái)務(wù)管理水平。

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