電力企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的探討

薛海波　李雪連

【摘要】作為人類不可或缺的重要能源，電力行業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，更是社會(huì)穩(wěn)定的切實(shí)保障。隨著改革攻堅(jiān)期的到來，電力企業(yè)逐步實(shí)施財(cái)務(wù)集約化，會(huì)計(jì)集中核算首當(dāng)其沖，是整合資源、提升效益的有效之舉。本文探討我國電力企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算現(xiàn)狀，并提出對(duì)應(yīng)措施，為電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);會(huì)計(jì)集中核算

一、引言

當(dāng)前，我國電力行業(yè)身處高質(zhì)量發(fā)展階段，面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位等矛盾，積極推行財(cái)務(wù)集約化，整合生產(chǎn)經(jīng)營要素，獲取資源集中優(yōu)勢。會(huì)計(jì)集中核算作為“五集中”之一，不僅有助于共享會(huì)計(jì)信息，而且有利于規(guī)范財(cái)務(wù)行為。因此，為了優(yōu)化資源配置，提升運(yùn)營效益，必須加強(qiáng)電力企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算，推動(dòng)財(cái)務(wù)集約化進(jìn)程。

二、電力企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算現(xiàn)狀分析

（一）權(quán)責(zé)難以落實(shí)到位

實(shí)行集中核算后，某些核算單位會(huì)產(chǎn)生不用承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)知，片面認(rèn)為單據(jù)審核、憑證入賬都是核算中心的工作。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員認(rèn)為自身并未參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，只需對(duì)會(huì)計(jì)資料的合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生資金濫用、物料盤虧等事件，模糊不清的權(quán)責(zé)劃分，極易導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象。此外，部分電力企業(yè)集中過度，本應(yīng)由核算單位負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)工作也移交給核算中心，如原始憑證收集、資產(chǎn)臺(tái)賬登記等。相應(yīng)地，集中不充分表現(xiàn)為核算中心只負(fù)責(zé)合并報(bào)表等集團(tuán)層面事務(wù)，核算集約化喪失意義。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督存在盲點(diǎn)

財(cái)務(wù)人員獨(dú)立于核算單位，脫離了各電力公司實(shí)際工作，報(bào)賬時(shí)通過單據(jù)是否合法、流程是否規(guī)范、簽字是否完善等來審核資料，無法判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性，這種以單據(jù)論單據(jù)難以保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí)，在報(bào)賬員去核算中心報(bào)賬前，核算單位的采購計(jì)劃明細(xì)、資金使用詳情，以及是否真實(shí)發(fā)生該項(xiàng)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員對(duì)此知之甚少，只有報(bào)賬時(shí)才能對(duì)其進(jìn)行審查，但這種事后監(jiān)督所能起到的監(jiān)管效果較為有限。除此之外，一個(gè)財(cái)務(wù)人員需要對(duì)接多個(gè)核算單位，工作量繁重，難以定期開展資產(chǎn)盤點(diǎn)，無法及時(shí)清理往來賬款，導(dǎo)致賬實(shí)不符、呆賬壞賬，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能被弱化。

（三）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)受限

當(dāng)前，在會(huì)計(jì)集中核算形式下，電力企業(yè)存在著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)受限的問題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面是決策依據(jù)不充分。由于日常賬務(wù)處理交予核算中心負(fù)責(zé)，部分核算單位對(duì)自身財(cái)務(wù)狀況了解不全面，經(jīng)營管理決策缺乏充分的財(cái)務(wù)信息。以往來款管理為例，核算單位不能全面掌握本單位債務(wù)債權(quán)，誤以為存量資金充裕，未能統(tǒng)籌好應(yīng)收賬款的催收工作，以及到期債務(wù)的償還安排。另一方面是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)滯后。大多數(shù)業(yè)務(wù)的開展都需要會(huì)計(jì)信息的支撐，某些單位無法及時(shí)接收核算中心數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)部門相關(guān)決策滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受損甚至部分活動(dòng)逾期無法開展。

（四）協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮

會(huì)計(jì)核算以貨幣形式記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，業(yè)務(wù)信息在財(cái)務(wù)層面的準(zhǔn)確反映，得力于財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)同效應(yīng)。但就現(xiàn)狀而言，會(huì)計(jì)集中核算的協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮。部分電力企業(yè)認(rèn)為會(huì)計(jì)核算就是審核單據(jù)、記錄入賬，財(cái)務(wù)人員只需與報(bào)賬員溝通協(xié)作，而沒必要與業(yè)務(wù)人員打交道。實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員將審核結(jié)果反饋給報(bào)賬員，報(bào)賬員再傳遞給業(yè)務(wù)部門，由于某些報(bào)賬員的非專業(yè)性以及信息傳遞的時(shí)間跨越性，業(yè)務(wù)部門所接收的信息可能與初始信息相差甚遠(yuǎn)，信息不對(duì)稱容易引發(fā)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的沖突，進(jìn)而影響協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)電力企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的措施

（一）合理分配崗位權(quán)責(zé)，增強(qiáng)集中核算效率

權(quán)責(zé)劃分至關(guān)重要，分配不合理便會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算障礙重重，必須合理分配崗位權(quán)責(zé)，增強(qiáng)集中核算效率。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，盡管集團(tuán)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，但會(huì)計(jì)責(zé)任仍由各單位承擔(dān)，并通過內(nèi)控制度明確會(huì)計(jì)責(zé)任，以免核算單位負(fù)責(zé)人隨意在報(bào)銷單上簽字，減少不必要的責(zé)任推諉扯皮。在劃分核算中心與核算單位的權(quán)責(zé)時(shí)，電力企業(yè)必須把控好集中程度，核算中心以會(huì)計(jì)核算為主，而原始憑證收集、物料領(lǐng)用出庫這些基礎(chǔ)工作，理應(yīng)由核算單位自行負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督檢查，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)需及時(shí)通報(bào)核算中心，使其及時(shí)掌握核算單位動(dòng)態(tài)，熟悉最新收支項(xiàng)目。報(bào)賬時(shí)充分理解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)，根據(jù)附件資料難以審核的，須要求報(bào)賬員補(bǔ)充說明，必要時(shí)與業(yè)務(wù)部門聯(lián)絡(luò)，防止虛假內(nèi)容發(fā)票報(bào)銷。大額資金必須通過核算中心支付，由核算單位提出支付申請(qǐng)，核算中心審核付款事由、方式，做好資金使用的事前控制。定期開展資產(chǎn)盤點(diǎn)，及時(shí)清理往來賬款，合理處置盤盈盤虧，規(guī)范核銷呆賬壞賬。除此之外，電力企業(yè)還要主動(dòng)接受審計(jì)、稅務(wù)等部門的外部監(jiān)督，根據(jù)檢查意見及時(shí)整改，強(qiáng)化外部監(jiān)督職能。

（三）積極推動(dòng)業(yè)財(cái)融合，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利

為了加強(qiáng)電力企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算，必須積極推動(dòng)業(yè)財(cái)融合，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利。其一，核算單位要多加熟悉自身財(cái)務(wù)狀況，做好經(jīng)營決策的財(cái)務(wù)信息收集，以充分的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)提高決策科學(xué)性，尤其是負(fù)責(zé)報(bào)賬業(yè)務(wù)的報(bào)賬員，應(yīng)當(dāng)對(duì)所在單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、收支項(xiàng)目、經(jīng)營效益等有所了解。其二，為了讓核算單位及時(shí)獲取所需財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高信息化建設(shè)力度，構(gòu)建遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，賦予核算單位相應(yīng)的賬務(wù)查詢權(quán)限，以便其能隨時(shí)獲取財(cái)務(wù)信息。

（四）加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，完善信息傳遞平臺(tái)

一方面，增強(qiáng)協(xié)同意識(shí)。財(cái)務(wù)人員需意識(shí)到跨部門協(xié)作的重要性，會(huì)計(jì)核算不僅要與報(bào)賬員直接溝通，還要與業(yè)務(wù)部門以及其他職能部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。另一方面，完善溝通機(jī)制。作為財(cái)務(wù)人員與核算單位的溝通橋梁，報(bào)賬員要提升自我專業(yè)知識(shí)，做好原始憑證的收集、整理等基礎(chǔ)工作，并準(zhǔn)確傳遞核算單位的報(bào)賬資料，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)人員的審核意見。此外，通過遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)，不僅可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員與核算單位的實(shí)時(shí)溝通，增強(qiáng)部門協(xié)同效應(yīng)，還能進(jìn)一步提高工作效率。

四、結(jié)語

綜上所述，在財(cái)務(wù)集約化過程中，電力企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算障礙重重，如權(quán)責(zé)難以落實(shí)到位、會(huì)計(jì)監(jiān)督存在盲點(diǎn)等。針對(duì)這些問題，本文認(rèn)為只有合理分配崗位權(quán)責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督檢查，積極推動(dòng)業(yè)財(cái)融合，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，才能有效整合資源，提升資金效益。

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