新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略分析

陳永平

摘 要：財(cái)政部最新發(fā)布的《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中提到了需要重視財(cái)務(wù)管理工作，各個(gè)行政事業(yè)單位不僅要規(guī)范財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)還要注重對(duì)財(cái)務(wù)管理日常工作現(xiàn)狀開(kāi)展合理、科學(xué)、全面的監(jiān)督，充分約束行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的義務(wù)和責(zé)任，達(dá)到信息屬實(shí)、有效監(jiān)督、工作責(zé)任到位的效果。我國(guó)新會(huì)計(jì)制度的運(yùn)用在會(huì)計(jì)報(bào)表、核算模式、會(huì)計(jì)分類方面都有了更多新的突破，行政事業(yè)單位也要跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，全面剖析新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，提升行政事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位的更好、和諧、健康發(fā)展。本文主要是對(duì)新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略展開(kāi)分析，望提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度? 行政事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理? 問(wèn)題? 方法

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作制度也有所創(chuàng)新、改革，當(dāng)前行政事業(yè)單位為了保證財(cái)產(chǎn)完整性、財(cái)產(chǎn)安全，運(yùn)用的是新會(huì)計(jì)制度，完全規(guī)范、創(chuàng)新了行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算工作，讓行政事業(yè)單位的預(yù)算收支計(jì)劃全面落實(shí)下去，完全提升了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性，推動(dòng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。同樣，新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，讓我國(guó)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作擁有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要做到“取其精華，去其糟粕”，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度來(lái)發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題和不足之處，提出合理、科學(xué)的解決方法，推動(dòng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作能夠順利開(kāi)展下去，讓我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一、新會(huì)計(jì)制度的重要意義

新會(huì)計(jì)制度是我國(guó)財(cái)政部門新下發(fā)的文件，能夠協(xié)助行政事業(yè)單位科學(xué)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，完善國(guó)家財(cái)政管理模式，彌補(bǔ)其中存在的漏洞與不足之處。

當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的職能、人事、機(jī)制、機(jī)構(gòu)都有所改革，在這種大發(fā)展浪潮下，只有加以完善財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與改革，才能夠防止行政事業(yè)單位在改革期間存在資產(chǎn)交接流失、資金管理混亂的問(wèn)題，提升行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、預(yù)算管理水平、財(cái)務(wù)管理水平，這對(duì)于我國(guó)政府會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)程有著很重要的意義。

二、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）新舊會(huì)計(jì)制度無(wú)法做到緊密銜接

在以往的會(huì)計(jì)制度實(shí)行期間，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于賬目不準(zhǔn)確、管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)人員隨意設(shè)定會(huì)計(jì)科目的情形，長(zhǎng)久下來(lái)，行政事業(yè)單位就會(huì)存在賬務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)狀，最終造成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不精確，新會(huì)計(jì)制度能夠改善以上現(xiàn)狀，但是當(dāng)前行政事業(yè)單位在運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度過(guò)程中，存在新舊會(huì)計(jì)制度無(wú)法做到緊密銜接的問(wèn)題，部分行政事業(yè)單位原有掌握無(wú)法實(shí)現(xiàn)精確處理，導(dǎo)致新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法貫徹落實(shí)下去，完全影響了新會(huì)計(jì)制度的作用發(fā)揮。

（二）財(cái)務(wù)工作者素質(zhì)有待提升

財(cái)務(wù)工作者不僅需要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也需要擁有優(yōu)秀的管理常識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)，這也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者需要具備的專職素養(yǎng)，但是在實(shí)際情況中，財(cái)務(wù)工作者素質(zhì)有待提升，無(wú)法及時(shí)掌握當(dāng)前財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域相關(guān)發(fā)展趨勢(shì)、動(dòng)態(tài)變化，在處理財(cái)務(wù)信息期間無(wú)法做到快準(zhǔn)狠，會(huì)積累更多的違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，部分財(cái)務(wù)工作者的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范意識(shí)、職業(yè)操守意識(shí)較為薄弱，很容易讓行政事業(yè)單位形成不良風(fēng)氣，讓財(cái)務(wù)管理工作陷入僵化。

（三）財(cái)務(wù)管理、預(yù)測(cè)能力有待提升

當(dāng)前行政事業(yè)單位的主要資金來(lái)源是國(guó)家的財(cái)政撥款，由此，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，需要特別重視預(yù)算管理，這樣才能夠讓資金發(fā)揮出最理想的效能，但是當(dāng)前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、預(yù)測(cè)能力有待提升，從事財(cái)務(wù)從業(yè)者的管理能力、預(yù)測(cè)能力較為欠缺，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)財(cái)務(wù)，不能顧全大局、整體，缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資金運(yùn)作效率比較低。

三、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略

（一）提升財(cái)務(wù)工作者專業(yè)技能、素養(yǎng)

要想成為一名優(yōu)質(zhì)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者，需要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能、素養(yǎng)，在落實(shí)新會(huì)計(jì)制度過(guò)程中，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者是核心人物，不管是財(cái)務(wù)收入、財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)預(yù)算等，財(cái)務(wù)人員多需要利用扎實(shí)的法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)來(lái)處理，如果會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)技能、素養(yǎng)比較低，那么就很可能出現(xiàn)一定的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，比如，挪用資金、資金數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題，影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的順利運(yùn)行，由此，各個(gè)部門需要重視對(duì)財(cái)務(wù)工作者的培訓(xùn)工作，讓財(cái)務(wù)工作者定期參加新會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，引入新舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換銜接課程學(xué)習(xí)，因?yàn)樾聲?huì)計(jì)制度的專業(yè)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)范細(xì)、難點(diǎn)多、變化比較大，可以由一些優(yōu)秀財(cái)務(wù)學(xué)科人員、高校教師來(lái)授課，讓財(cái)務(wù)工作者能夠意識(shí)到執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的迫切性，這樣才能夠充分維護(hù)行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，行政事業(yè)單位需要對(duì)財(cái)務(wù)工作者設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，提高會(huì)計(jì)工作者的工作積極性，能夠意識(shí)到自身工作職責(zé)的重要性，不做任何違法的事情。

（二）把好財(cái)務(wù)管理預(yù)算關(guān)

預(yù)算工作屬于新會(huì)計(jì)制度中的主要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)政府較為重視預(yù)算工作，不僅在《會(huì)計(jì)法》中對(duì)預(yù)算法做出了強(qiáng)調(diào)，還單獨(dú)發(fā)布了相關(guān)《預(yù)算法》，這些都表明了預(yù)算法的地位。在當(dāng)前的新會(huì)計(jì)制度中規(guī)定，需要清晰、完整、全面展現(xiàn)政府的預(yù)算執(zhí)行信息以及財(cái)務(wù)信息，在相應(yīng)的會(huì)計(jì)報(bào)告體系中需要利用預(yù)算報(bào)告來(lái)呈現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息，并且預(yù)算報(bào)告工作需要結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)手段來(lái)執(zhí)行，充分體現(xiàn)出《預(yù)算法》尊嚴(yán)。要想把好預(yù)算關(guān)，需要把住預(yù)算編制關(guān)，只有論證清晰、全面的情況下，才能夠做出資金費(fèi)用的預(yù)算安排，不改設(shè)定的工程項(xiàng)目，不能夠搞小安排、隨意追加費(fèi)用。同時(shí)，還需要把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)，科目一定不能亂，額度也不能隨意調(diào)整，財(cái)務(wù)工作者需要具備一定的法律意識(shí)，利用新會(huì)計(jì)制度來(lái)把好預(yù)算費(fèi)用關(guān)。除此之外，還要把好預(yù)算的追加關(guān)，認(rèn)真對(duì)待預(yù)算外經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目的追加，以防出現(xiàn)超出預(yù)算指標(biāo)的情形，保持預(yù)算把關(guān)的嚴(yán)肅性，不可隨意追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

（三）更新財(cái)務(wù)管理觀念

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，依然會(huì)受到傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致新會(huì)計(jì)制度無(wú)法落實(shí)、實(shí)施下去，要想真正發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，需要不斷更新財(cái)務(wù)管理觀念，把《會(huì)計(jì)法》規(guī)定作為重要的財(cái)務(wù)管理依據(jù)，讓部門人員能夠意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，特別是財(cái)務(wù)工作者，一定要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有正確的認(rèn)知，把新會(huì)計(jì)制度作為核心理念，在工作中要縝密分工、各司其職，讓財(cái)務(wù)管理工作能夠順利開(kāi)展下去。同時(shí)，行政事業(yè)單位中的審計(jì)部門、財(cái)政部門也要讓自身職能履行到位，同時(shí)要注重合作、協(xié)調(diào)，定期如實(shí)開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)察與內(nèi)部監(jiān)督工作，以此來(lái)提升內(nèi)部控制績(jī)效，設(shè)立完整的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系，讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更為科學(xué)化、規(guī)范化。其次，一定要明確財(cái)務(wù)資金的用途與開(kāi)支結(jié)構(gòu)，認(rèn)真核對(duì)每一項(xiàng)賬目，重視查處假賬問(wèn)題，全面保障賬賬相符、賬實(shí)相符，如果出現(xiàn)了弄虛作假的情況，一定要嚴(yán)格結(jié)合《會(huì)計(jì)法》規(guī)定來(lái)做出懲罰，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資金流動(dòng)的透明度，讓每一項(xiàng)資金都花費(fèi)在實(shí)處。除此之外，行政事業(yè)單位需要多多汲取新會(huì)計(jì)制度中的優(yōu)勢(shì)，從舊會(huì)計(jì)制度中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，實(shí)施精益化的管理辦法，把財(cái)務(wù)管理劃分成收入管理、凈資產(chǎn)管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等類別，讓財(cái)務(wù)管理工作具備較強(qiáng)的細(xì)致性，不斷完善、健全會(huì)計(jì)制度，達(dá)到權(quán)責(zé)一體的財(cái)務(wù)管理效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，財(cái)務(wù)管理工作具備較強(qiáng)的制約性、綜合性，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，一定要自主、積極落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，全面降低財(cái)務(wù)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金風(fēng)險(xiǎn)，提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，讓財(cái)政資金利用合理化，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

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