財務(wù)視角下國企內(nèi)控機制的構(gòu)建與完善

熊波

摘 要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在經(jīng)濟全球化的時代背景下，我國的社會經(jīng)濟水平得到了普遍提高。雖然，近幾年我國市場經(jīng)濟取得了優(yōu)良成果，但隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)在發(fā)展過程中所存在的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，因此，需要我們嚴(yán)謹(jǐn)對待。就我國國有企業(yè)而言，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，國有企業(yè)得到了快速發(fā)展，但國有企業(yè)在發(fā)展中所存在的問題與弊端同樣會對其發(fā)展產(chǎn)生阻礙，如何解決國有企業(yè)在發(fā)展中所存在的問題與弊端，逐漸成為人們關(guān)注的熱點與重點。本文從財務(wù)視角出發(fā)，對該問題進行了相關(guān)探討，為今后類似問題的出現(xiàn)提供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)? 財務(wù)視角? 內(nèi)部控制

一、國企在內(nèi)部控制中所存在的問題

（一）缺乏健全的內(nèi)部控制制度

國有企業(yè)是我國國家經(jīng)濟的命脈，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源能源開采等項目是我國國有企業(yè)的重要組成部分。國企對我國國家經(jīng)濟發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，相關(guān)部門同樣提高了對國企發(fā)展的重視程度。但在國企發(fā)展中依然會存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，造成該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因很多，缺乏健全的內(nèi)部控制制度便是原因之一。從財務(wù)角度出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)管理制度不健全是國企發(fā)展中較為普遍的現(xiàn)象，導(dǎo)致問題發(fā)生的原因很多，主要可以分為以下兩點。

第一點，內(nèi)部控制的執(zhí)行人，并非財務(wù)管理部門的人員或不一定是財務(wù)崗位的人員來執(zhí)行內(nèi)控。由于內(nèi)部控制的執(zhí)行人對財務(wù)內(nèi)控機制的相關(guān)知識掌握的并不全面、系統(tǒng)，從而導(dǎo)致執(zhí)行人不能對國企財務(wù)管理內(nèi)容進行充分了解，無法在第一時間對國企的財務(wù)問題與相關(guān)部門進行及時溝通與調(diào)整。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅會降低國企財務(wù)管理內(nèi)部控制的可行性，而且，也會降低國企抗擊突發(fā)財務(wù)風(fēng)險的能力，會對國企內(nèi)部控制的發(fā)展產(chǎn)生阻礙，不利于國企健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。

第二點，缺乏有效溝通。當(dāng)財務(wù)管理中的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，無法在第一時間和相關(guān)部門進行有效溝通，由于國企內(nèi)部沒有對權(quán)責(zé)進行詳細(xì)劃分，當(dāng)發(fā)生問題時，無法在第一時間找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，推卸責(zé)任現(xiàn)象頻發(fā)。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)會大大降低國企抗擊風(fēng)險的能力，不利于提高國企在市場中的競爭力與影響力。

（二）缺乏對財務(wù)內(nèi)部控制的理解

國企的相關(guān)工作人員沒有對財務(wù)內(nèi)部控制進行全面、細(xì)致的了解是造成該問題出現(xiàn)的主要原因。國企由多個部門組成，在國企創(chuàng)立初期便建立了國企內(nèi)部控制的相關(guān)部門。由于部分國企沒有提高對內(nèi)部控制的重視程度，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制僅僅局限于一個部門，并沒有將內(nèi)部控制的作用發(fā)揮到最大化，從而導(dǎo)致無法將內(nèi)部控制與國企的市場經(jīng)濟相結(jié)合。由于內(nèi)部控制無法在第一時間了解到國企的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，從而導(dǎo)致國企內(nèi)部控制所制定的一些方針策略，并不能從根本上滿足國企財務(wù)發(fā)展的實際需求，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)會對國企的財務(wù)監(jiān)管帶來不良影響。由于部門管理者沒有意識到財務(wù)管理對內(nèi)部控制的重要性，因此，只是將財務(wù)管理歸納為財務(wù)部門，從而導(dǎo)致無法對國企的生產(chǎn)、經(jīng)營進行合理掌控，資本浪費現(xiàn)象頻發(fā)。這一問題的出現(xiàn)不僅會對企業(yè)自身發(fā)展帶來不利影響，而且會對國家資源造成浪費，損害國家利益。

二、財務(wù)角度下國企內(nèi)部控制的方針策略

（一）提高對財務(wù)預(yù)算的重視程度

內(nèi)部控制是保障國有企業(yè)健康、穩(wěn)定行前發(fā)展的關(guān)鍵。財務(wù)預(yù)算可以在第一時間預(yù)算出企業(yè)在該階段的資金需求，從而不免企業(yè)在發(fā)展過程中的資金浪費。因此我們應(yīng)該依據(jù)國企的發(fā)展情況及發(fā)展需求，進行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)預(yù)算。企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算前，應(yīng)該對市場經(jīng)濟情況進行相應(yīng)調(diào)查，通過調(diào)查我們可以在第一時間掌握市場經(jīng)濟發(fā)展的方向，可以盡可能的掌握市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，從而為企業(yè)的資金分配提供參考。以當(dāng)前的經(jīng)濟形勢為依托，在充分了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展需求后，對企業(yè)財務(wù)進行合理預(yù)算，這不僅可以有效避免企業(yè)資金浪費，而且可以進一步促進企業(yè)資金進行合理分配，使其獲得更多的經(jīng)濟效益。在此期間，企業(yè)將企業(yè)內(nèi)部預(yù)算與企業(yè)內(nèi)部獎勵制度相結(jié)合，從而提高財務(wù)工作人員的工作熱情。其次，企業(yè)應(yīng)該將財務(wù)預(yù)算與年終獎勵相結(jié)合，使財務(wù)預(yù)算與工作業(yè)績將關(guān)聯(lián)，不僅可以提高工作人員的責(zé)任意識，而且可以提高工作人員的工作積極性。提高相關(guān)部門對財務(wù)預(yù)算的重視程度，將財務(wù)內(nèi)控機制的作用發(fā)揮到最大化，在避免企業(yè)資源浪費的同時，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立健全財務(wù)管理機制

管理制度可以對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，當(dāng)管理制度符合企業(yè)發(fā)展需求時，則會對企業(yè)發(fā)展起到積極的促進作用，當(dāng)管理制度無法滿足企業(yè)發(fā)展需求時，則會阻礙企業(yè)的發(fā)展。為了建立健全完善的財務(wù)管理機制，我們可以從以下幾點入手。第一點，建立專項工作小組。專項工作小組顧名思義，就是將企業(yè)中的財務(wù)工作進行合理劃分，做到責(zé)任到人，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。專項小組的建立，不僅可以提高工作人員的責(zé)任意識，而且可以在第一時間明確責(zé)任負(fù)責(zé)人，從而避免推卸責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。其次，專項小組在工作過程中，應(yīng)該提高與財務(wù)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)能力，當(dāng)出現(xiàn)財務(wù)問題時，及時與財務(wù)部門進行溝通，在第一時間明確問題出現(xiàn)的原因，并及時提出相應(yīng)的解決方案。第二點，建立明確的管理準(zhǔn)則。管理準(zhǔn)則的制定可以為企業(yè)進行財務(wù)內(nèi)部控制提供相應(yīng)的理論依據(jù)，管理準(zhǔn)則同時還可以起到一定的監(jiān)管作用，提高工作人員的辦公效率。第三點，提高對內(nèi)部控制評價的重視程度。就國有企業(yè)而言，提高對內(nèi)部控制評價的重視程度，可以在第一時間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展中所存在的弊端，并及時作出相應(yīng)調(diào)整與完善，使內(nèi)部控制可以更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（三）提高對內(nèi)控工作的重視程度

對國有企業(yè)而言，內(nèi)部控制工作的優(yōu)化與完善對企業(yè)發(fā)展具有著十分重要的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)該提高對企業(yè)內(nèi)部控制工作的重視程度。建立嚴(yán)謹(jǐn)、高效的內(nèi)部控制體系，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)在發(fā)展過程中所存在的問題與弊端，并及時作出相應(yīng)調(diào)整，對國企的財務(wù)問題進行嚴(yán)格的內(nèi)部控制，進一步避免公款私用、滋生腐敗等問題的發(fā)生，從而為國有企業(yè)的財務(wù)發(fā)展起到積極的促進作用。在市場經(jīng)濟的推動下，企業(yè)應(yīng)該將生產(chǎn)、經(jīng)營、內(nèi)部控制進行有效融合，使其成為相互依存的整體。通過內(nèi)部控制，相關(guān)部門可以對企業(yè)發(fā)展進行有效監(jiān)督，從財務(wù)角度出發(fā)，探索符合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)監(jiān)管體系，在提高國有企業(yè)市場競爭力與影響力的同時，進一步提高國有企業(yè)抗擊未知風(fēng)險的能力，促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從國有企業(yè)內(nèi)部控制角度突出，我們可以發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中常常受到制約，因此，我們應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中所存在的問題，并及時作出相應(yīng)調(diào)整，使財務(wù)管理可以更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，為國有企業(yè)健康穩(wěn)定的向前發(fā)展，起到積極的促進作用。

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