淺議國有煤炭集團(tuán)如何進(jìn)行成本控制實(shí)現(xiàn)降本增效

陳燕

摘 要：在企業(yè)發(fā)展過程中，良好的成本管控不僅能降低企業(yè)成本，還能優(yōu)化企業(yè)資源配置，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而國有煤炭集團(tuán)多為建企時(shí)間較長的企業(yè)，成本管控模式粗獷，在新冠疫情影響全球經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢下，要想減少市場波動(dòng)的沖擊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展就應(yīng)高度重視成本管控工作，通過降本增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

關(guān)鍵詞：國有煤炭集團(tuán)? ?成本控制? ?對(duì)策

一、引言

煤炭集團(tuán)下游鋼鐵、焦化企業(yè)需求疲軟，銷售不暢，需求端的低迷導(dǎo)致煤炭產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，產(chǎn)品銷量持續(xù)下滑，庫存持續(xù)增加。在巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力下，國有煤炭集團(tuán)必須全面加強(qiáng)經(jīng)營管控，從企業(yè)內(nèi)部挖潛，狠抓降本增效，通過強(qiáng)身健體抵抗市場波動(dòng)帶來的沖擊。然而，國有煤炭集團(tuán)尤其是建企時(shí)間較長的國有煤企，成本管控模式一直都較為粗獷，要想實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管控，還任重而道遠(yuǎn)。接下來筆者就結(jié)合工作實(shí)踐談?wù)剬?duì)加強(qiáng)國有煤炭集團(tuán)成本管控實(shí)現(xiàn)降本增效的看法。

二、國有煤炭集團(tuán)成本管控現(xiàn)狀

成本管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本控制作為成本管理的一部分，主要是在成本計(jì)算與分析基礎(chǔ)上，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和組織等手段降低企業(yè)成本或達(dá)到成本改善目的的一系列活動(dòng)，它貫穿于企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售或服務(wù)提供、物流、售后服務(wù)等一系列過程。全面有效的成本控制不僅能有效降低成本，為企業(yè)增加盈利空間，還能通過資源配置，提升企業(yè)整體的競爭力。然而，建企時(shí)間較長的國有煤炭集團(tuán)成本控制卻存在一些短板。

（一）成本控制與企業(yè)戰(zhàn)略融合度不夠，成本控制目標(biāo)不夠明確

在成本管控過程中，國有煤炭集團(tuán)中有的下屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中一味地強(qiáng)調(diào)降低成本，卻沒有進(jìn)行成本效益分析，沒有將成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，只關(guān)注短期利益，在減少成本支出時(shí)忽視了企業(yè)遠(yuǎn)期利益。

（二）成本預(yù)算管理不到位，不能有效控制企業(yè)經(jīng)營成本

預(yù)算管理是成本管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成本預(yù)算編制為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行動(dòng)提供控制標(biāo)準(zhǔn)，能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)提供保障。而國有煤炭集團(tuán)成本預(yù)算編制不科學(xué)，有的下屬企業(yè)以上年成本發(fā)生數(shù)作為本年預(yù)算數(shù)，起不到約束作用。而有的企業(yè)雖然編制了較為科學(xué)的成本預(yù)算，但預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)，缺乏剛性，存在隨意調(diào)整預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行無考核情況，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行缺乏約束，喪失了成本控制作用。

（三）未有效開展企業(yè)外部成本對(duì)標(biāo)管理，缺少先進(jìn)成本標(biāo)桿

標(biāo)桿管理法由美國施樂公司于1979年首創(chuàng)，是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的最重要的管理方式之一。成本對(duì)標(biāo)就是將成本管理融入到對(duì)標(biāo)管理，將本企業(yè)的成本過程、成本結(jié)果與行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外一流企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，尋找差距，從而改進(jìn)自身的成本管理。目前煤炭集團(tuán)在成本對(duì)標(biāo)管理方面較為薄弱，部分企業(yè)能做到在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行對(duì)比，但還不能將行業(yè)內(nèi)外的成本管控先進(jìn)做法、先進(jìn)成本指標(biāo)作為本企業(yè)的標(biāo)桿，以提高企業(yè)成本管控水平。

（四）成本控制意識(shí)不足，過程控制不嚴(yán)，成本居高不下

國有煤炭集團(tuán)建企時(shí)間長，員工整體素質(zhì)不夠高，成本控制意識(shí)不足，在企業(yè)經(jīng)營管理的部分環(huán)節(jié)不能做到精細(xì)化管控，使得企業(yè)成本居高不小。

在物資采購環(huán)節(jié)，有的下屬企業(yè)沒有采購計(jì)劃或不能嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃，存貨采購和消耗不匹配，導(dǎo)致存貨積壓占用企業(yè)資金，形成浪費(fèi)，加大企業(yè)經(jīng)營成本。選擇供應(yīng)商時(shí)，有的下屬企業(yè)不進(jìn)行招投標(biāo)或詢比價(jià)，有的企業(yè)采購大額物資沒有集中從生產(chǎn)商采購，而從貿(mào)易商、代理商采購，無形中增加了企業(yè)采購成本。

在資金管理環(huán)節(jié)，有的下屬企業(yè)對(duì)資金收支籌劃不到位，一面是大量的應(yīng)收債權(quán)未及收清收，占用企業(yè)資金甚至形成壞賬損失，另一面是流動(dòng)資金出現(xiàn)短缺，企業(yè)又不得不舉債經(jīng)營，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

在資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，國有煤炭集團(tuán)由于市場變化、設(shè)備更新、去產(chǎn)能關(guān)閉礦井等原因，存在設(shè)備、備品備件、材料等大量閑置積壓資產(chǎn)。這些資產(chǎn)沒有及時(shí)盤活利用或進(jìn)行銷售處置，一方面增加了企業(yè)管理成本，另一方面又隨著資產(chǎn)價(jià)值持續(xù)貶值而加大了企業(yè)損失。

在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，部分單位由于生產(chǎn)過程管理不精細(xì)，存在大量的材料浪費(fèi)、跑冒滴漏及其他鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本。

二、加強(qiáng)成本管控的措施

（一）創(chuàng)新成本管控理念，提升企業(yè)核心競爭力

企業(yè)的一切成本管理活動(dòng)應(yīng)以成本效益理念作為指導(dǎo)思想，煤炭集團(tuán)在成本管控過程中不能只關(guān)注企業(yè)目前的成本效益，更要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，關(guān)注企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。要建立起正確的成本管控導(dǎo)向，確立符合企業(yè)戰(zhàn)略的成本管控目標(biāo)。成本管控時(shí)要兼顧技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量，以提高企業(yè)競爭力。

（二）建立完善的成本預(yù)算體系，強(qiáng)化成本支出約束

煤炭集團(tuán)應(yīng)建立健全集團(tuán)內(nèi)部各板快成本預(yù)算指標(biāo)體系、成本評(píng)價(jià)體系或考核控制體系，對(duì)企業(yè)資本、資金、資產(chǎn)、人力資源、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全面預(yù)算管理。要利用信息化手段，建立起有效的信息反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)成本預(yù)算執(zhí)行跟蹤，及時(shí)了解掌握預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)，及時(shí)查找成本管控過程中存在的問題。

（三）加強(qiáng)成本對(duì)標(biāo)管理，尋找降本增效空間

國有煤炭集團(tuán)要建立健全集團(tuán)成本對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫，一方面從自身歷史數(shù)據(jù)或板塊內(nèi)先進(jìn)企業(yè)中找出最優(yōu)指標(biāo)值進(jìn)行對(duì)標(biāo)，作為成本預(yù)算、過程控制和成本分析的基礎(chǔ);另一方面要找到同行業(yè)的成本先進(jìn)指標(biāo)和先進(jìn)管理做法，進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而改進(jìn)資源消耗，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）健全成本管控制度，貫徹全員成本管理

國有煤炭集團(tuán)要建立一套完善、有效、利于全面成本控制的規(guī)章制度，并配備專門的人員進(jìn)行成本管理，將全體員工作為成本管理主體，提高全員成本控制的意識(shí)。其次還要建立成本考核目標(biāo)責(zé)任制度，制定規(guī)范的考核辦法，權(quán)責(zé)明確，考核分明的獎(jiǎng)懲制度。

（五）增強(qiáng)員工成本管控意識(shí)，實(shí)行全員、全過程、全方位成本管控

成本是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都在形成成本，每一個(gè)員工都是成本產(chǎn)生的直接動(dòng)因，因此實(shí)行全員、全過程、全方位的成本管理十分必要。國有煤炭集團(tuán)要通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)，樹立起員工的成本管理意識(shí)，讓員工人人關(guān)心并積極主動(dòng)在參與到成本管理之中，為降低成本建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保證。在成本管控過程中，事前要做好成本預(yù)測、決策和成本計(jì)劃工作;事中要做好成本控制和核算工作;事后要做好成本的考核和分析工作。此外，成本管控還要不斷創(chuàng)新，凡影響成本的一切因素，不論是技術(shù)方面還是經(jīng)濟(jì)方面均應(yīng)納入成本管理范疇，形成全過程的成本管理體系。

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