EPC總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制過程管理研究

李季

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的EPC總承包工程建設(shè)越來越多，EPC總承包費(fèi)用控制管理存在全員費(fèi)用意識(shí)不強(qiáng)、缺乏費(fèi)用預(yù)警等問題，鑒于費(fèi)用控制貫穿于工程項(xiàng)目執(zhí)行全生命期，分別從前期、中期、后期提出費(fèi)用控制管理方法。依據(jù)費(fèi)用曲線和成本效益分析方法等手段監(jiān)測項(xiàng)目費(fèi)用動(dòng)態(tài)，從收入和支出兩條主線關(guān)注項(xiàng)目盈虧，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目現(xiàn)金流，規(guī)避重大費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 過程管理;費(fèi)用預(yù)警;費(fèi)用曲線;成本效益

引言

EPC總承包模式是指建設(shè)單位與總承包單位簽訂合同，由總承包單位承攬整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行，并對(duì)工程全面負(fù)責(zé)的承包方式。近年來，我國政府出臺(tái)系列文件大力推行此類業(yè)務(wù)模式，而設(shè)計(jì)企業(yè)作為整個(gè)工程項(xiàng)目的龍頭和靈魂，可以通過其設(shè)計(jì)引領(lǐng)優(yōu)勢，從源頭節(jié)約工程投資，在確保項(xiàng)目可行性的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計(jì)，精細(xì)施工，降低工程造價(jià)，挖掘更大的利潤空間。然而，項(xiàng)目最終盈利與否不僅取決于業(yè)務(wù)模式，更取決于其自身的財(cái)務(wù)管理水平。因此，如何加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、提升項(xiàng)目利潤空間成為設(shè)計(jì)企業(yè)EPC項(xiàng)目管理的重中之重[1]。

1EPC工程總承包模式

EPC工程總承包模式指的是承包商對(duì)工程項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)、采購、施工等不同階段實(shí)施的全過程性的承包。工程總承包商按照法律、合同約定將部分工程分包給分包商，并全面負(fù)責(zé)承包工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)。在EPC工程總承包模式中，工程造價(jià)的合理確定與有效控制對(duì)于提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益十分重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，初步設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為75%～95%;在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為25%～35%;而到了施工階段，影響工程造價(jià)的可能性僅為10%，由此可以看出，對(duì)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。

2EPC項(xiàng)目費(fèi)用控制問題分析

項(xiàng)目費(fèi)用控制是運(yùn)用管理方法對(duì)項(xiàng)目的收入與支出進(jìn)行管理，提高項(xiàng)目利潤的一種手段。現(xiàn)階段費(fèi)用控制管理中存在的問題主要包括：①全員費(fèi)用控制意識(shí)不足。不少項(xiàng)目管理人員覺得項(xiàng)目設(shè)有專門的費(fèi)用控制崗位，項(xiàng)目的費(fèi)用控制管理與自身無關(guān)。②缺乏費(fèi)用預(yù)警機(jī)制，費(fèi)用管理粗放。在日益激烈的競爭環(huán)境下，EPC總承包利潤空間越來越小，缺乏費(fèi)用預(yù)警機(jī)制的弊端開始凸顯。③收入和支出動(dòng)態(tài)管理不強(qiáng)?？偝邪M(jìn)度款的申請(qǐng)和分包進(jìn)度款的批復(fù)是項(xiàng)目收支的主要形式，但在項(xiàng)目管理中往往僅對(duì)收入和支出分別記錄相應(yīng)的臺(tái)賬，而缺少對(duì)收支的逐月對(duì)比。④過程分析與評(píng)價(jià)不足。項(xiàng)目管理者重點(diǎn)關(guān)心項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的盈利水平，而忽視過程中的費(fèi)用對(duì)比分析。⑤對(duì)工程結(jié)算缺乏足夠重視。工程結(jié)算處于項(xiàng)目收尾階段，大部分管理人員已經(jīng)撤離更換到其他項(xiàng)目，存在部分人員視結(jié)算與己無關(guān)、配合結(jié)算不積極等現(xiàn)象，影響工程結(jié)算。

3EPC項(xiàng)目費(fèi)用控制過程管理方法

3.1 投資決策階段

工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資決策是對(duì)造價(jià)控制的初始階段，對(duì)于工程造價(jià)的影響最大，與項(xiàng)目總投資額、質(zhì)量等級(jí)與規(guī)模等關(guān)系密切。該階段的前期主要包含有投資機(jī)會(huì)與可行性的研究、項(xiàng)目評(píng)估與決策三個(gè)部分，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性及可行性做出的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)研究，通過方案的列設(shè)，綜合分析技術(shù)能力及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，最終選出最優(yōu)的方案進(jìn)行執(zhí)行，這也是總體項(xiàng)目立意最關(guān)鍵的部分。該階段的工作質(zhì)量對(duì)于后期項(xiàng)目建設(shè)順利程度有著直接的關(guān)系[2]。業(yè)主或者建設(shè)方提出項(xiàng)目建設(shè)基本訴求，也即是項(xiàng)目使用類型、規(guī)模和觀感等需求，承包方通過市場分析以及環(huán)境調(diào)查，根據(jù)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的定位、投資分析、類似工程造價(jià)指標(biāo)等來對(duì)本次項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目可行性做出最早也是最基本的決策。

3.2 加強(qiáng)對(duì)采購和施工管理

總承包企業(yè)在選擇分包單位和材料的供應(yīng)商時(shí)往往會(huì)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)情況，選擇質(zhì)量好并且成本又低的供應(yīng)商，這在一定程度上也能夠幫助企業(yè)降低成本。當(dāng)然在分包單位和采購單位確定好合同后，基本就能夠了解到這個(gè)項(xiàng)目將要投入的成本的情況[3]。為了讓實(shí)際施工花費(fèi)的成本和之前制定的成本相差不大，在項(xiàng)目的整個(gè)施工過程中就應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，尤其實(shí)際在施工材料方面的監(jiān)督管理。

3.3 項(xiàng)目工程竣工

工程竣工結(jié)算是承建單位根據(jù)合同約定完成其責(zé)任內(nèi)所有工作之后，且施工質(zhì)量與相關(guān)部門檢測要求相符的情況下，向甲方進(jìn)行最終工程款項(xiàng)結(jié)算過程。該階段中按照工程實(shí)際進(jìn)行計(jì)量，嚴(yán)格根據(jù)合同內(nèi)容對(duì)增加款項(xiàng)部分逐層進(jìn)行審核，最終對(duì)合同額的修訂進(jìn)行確認(rèn)，要求能對(duì)工程總造價(jià)真實(shí)性進(jìn)行反映。工程竣工結(jié)算的工作，應(yīng)該在工程施工伊始便進(jìn)行各類簽證及設(shè)計(jì)變更等資料的收集及整理，從而避免因工期過長，導(dǎo)致數(shù)量出現(xiàn)偏差、材料使用與規(guī)范有出入、施工做法不明確等糾紛問題。收集相關(guān)資料的過程中，也需要對(duì)其有效性進(jìn)行確認(rèn)，比如設(shè)計(jì)變更的過程中，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)人員是否有簽字確認(rèn)，簽證之中是否有總包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員的簽字以及簽證中的內(nèi)容明確與否。工程竣工結(jié)算是整體項(xiàng)目工程的后期階段工作，同時(shí)也要保證管理的科學(xué)性，盡管其為工程造價(jià)管理的尾聲，但也是其中最為重要的階段，是能夠體現(xiàn)設(shè)計(jì)造價(jià)與投資效果關(guān)鍵文件。在進(jìn)行竣工的審核階段中，要對(duì)施工圖進(jìn)行關(guān)注，能夠?qū)Τ邪绞┕し秶鞔_，進(jìn)而對(duì)工程量進(jìn)行翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)，虛報(bào)部分應(yīng)予以扣除;對(duì)于簽證及變更內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，與實(shí)際現(xiàn)場工況進(jìn)行對(duì)比，從而確認(rèn)工程量的合理性;新增工程款項(xiàng)，需對(duì)定額使用合理性進(jìn)行審查，從而保證其與工程計(jì)量規(guī)則相符。

4結(jié)束語

綜上所述，EPC費(fèi)用控制管理在項(xiàng)目收入與支出上起著承上啟下的作用，項(xiàng)目最終利潤水平的高低取決于對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的過程管控力度。預(yù)警機(jī)制的建立、現(xiàn)金流的分析以及成本效益分析，這些都是為在項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，挖掘影響成本的主要因素，給決策者提供依據(jù)。在預(yù)警等級(jí)的分析中，對(duì)不同行業(yè)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)間范圍有待進(jìn)一步探索，如成本效益分析時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)成本的估算比較困難，不僅對(duì)設(shè)計(jì)人工時(shí)的統(tǒng)計(jì)困難，而且對(duì)人工時(shí)成本的確定也沒有標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓立華，何佳.試論EPC模式下工程總承包項(xiàng)目的費(fèi)用控制[J].玻璃，2016，43（3）：12-15.

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[3] 蘇林麗.EPC工程總承包項(xiàng)目成本費(fèi)用管理與控制[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2018（15）：114-116.