楚雄祿豐：創(chuàng)新模式助力杞栽村脫貧摘帽

□ 文·圖 / 蘇茂婷

杞栽村位于楚雄州祿豐縣一平浪鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府所在地37公里，有農(nóng)戶248戶946人，是一個(gè)彝、漢、苗三個(gè)民族雜居村。全村有耕地1366畝，林地17503畝，轄區(qū)內(nèi)有10個(gè)村民小組，群眾收入主要依靠傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖、采集野生食用菌和外出務(wù)工。全村有建檔立卡貧困戶41戶153人，占全村總戶數(shù)的16.66%，占總?cè)丝诘?4.69%，是全鎮(zhèn)唯一的貧困行政村。自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作以來(lái)，杞栽村緊緊圍繞“雙推進(jìn)、雙帶動(dòng)、雙提升”，開(kāi)辟了一條鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的脫貧致富之路。2017年杞栽村順利脫貧出列，2019年，全村貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)人均純收入8150元。

基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”，脫貧致富有勁頭

組織引領(lǐng)定責(zé)任。祿豐縣成立縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)“雙推進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行“一把手”包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”。組織優(yōu)化強(qiáng)作用。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部分片掛點(diǎn)聯(lián)系村黨支部，互聯(lián)共建制度，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。組織聯(lián)動(dòng)解民憂。組織“四級(jí)”干部開(kāi)展訪貧問(wèn)苦、訪賢問(wèn)計(jì)、訪富問(wèn)路，聽(tīng)取民意、集中民智、凝聚共識(shí)，幫助解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。分片區(qū)建立“矛盾家庭調(diào)解室”，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛事宜。

杞栽村村史館

選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。以村（社區(qū)）干部任職資格聯(lián)審補(bǔ)選為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化村“三委”班子。深入實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，新培養(yǎng)黨員致富能手3人，吸納優(yōu)秀村民16名，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶和普通群眾60余戶。擇優(yōu)選派幫扶隊(duì)。抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部60余人組建10支幫扶團(tuán)隊(duì)，采取“單點(diǎn)突破+整體推進(jìn)”的模式進(jìn)行菜單式幫扶，集中式攻堅(jiān)。定向組建技術(shù)組。統(tǒng)籌職能站所和村組技術(shù)人員20余人組建4個(gè)“三農(nóng)”服務(wù)組，深入田間地頭開(kāi)展指導(dǎo)工作，切實(shí)解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。

“愛(ài)心積分”添動(dòng)能、促自強(qiáng)。整合力量建設(shè)杞栽彝鄉(xiāng)愛(ài)心超市，發(fā)放“愛(ài)心積分券”兌換農(nóng)資產(chǎn)品或生活用品，有效激發(fā)了貧困群眾脫貧動(dòng)能?！班l(xiāng)村喇叭”正能量、感黨恩。制作少數(shù)民族“雙語(yǔ)”政策解讀音頻，依托鎮(zhèn)村組聯(lián)網(wǎng)大喇叭及時(shí)報(bào)道黨的精準(zhǔn)扶貧政策、脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)，宣講扶貧典型先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶脫貧摘帽內(nèi)生動(dòng)力?！耙图一鹛痢敝v政策、連民心。將彝家火塘?xí)_(kāi)到群眾家門(mén)口，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議和問(wèn)題困難，鼓勵(lì)貧困群眾“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”，有效促進(jìn)了扶貧與扶志、扶智工作取得全面成效。

特色種植業(yè)促農(nóng)增收

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目推進(jìn)“雙帶動(dòng)”，增收創(chuàng)收有甜頭

創(chuàng)新發(fā)展促農(nóng)增收。以“公司+基地+合作社”的發(fā)展模式，引導(dǎo)杞栽23戶建檔立卡戶將產(chǎn)業(yè)扶持資金入股滇王驛公司進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)。成立紫云合作社帶領(lǐng)41戶貧困戶發(fā)展馬刺根、無(wú)筋豆、冬桃等特色種植業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收12.6萬(wàn)元，貧困戶戶均增收1.2萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)扶持助農(nóng)增收。投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金57.83萬(wàn)元，扶持貧困戶發(fā)展山雞、蜜蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)和甜脆豌豆、魔芋、重樓等特色種植業(yè)，貧困戶戶均增收8000元。實(shí)現(xiàn)了“扶持一戶，輻射一片，帶動(dòng)一村”的產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展目標(biāo)。股份合作壯大實(shí)力。把“股份合作”作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新思路，村集體和合作社社員帶頭入股養(yǎng)殖大戶發(fā)展牛、羊、蜜蜂、土雞養(yǎng)殖。通過(guò)“股份合作”模式，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收56萬(wàn)元。

泥水路變水泥路，鋪就“致富路”。整合資金262.5萬(wàn)元實(shí)施10個(gè)村小組、12個(gè)自然村村間主干道硬化、曬谷場(chǎng)、文化活動(dòng)室項(xiàng)目建設(shè)，新建村組道路近26公里。投資788萬(wàn)元完成杞栽村委會(huì)至元謀縣羊街鎮(zhèn)花同、平安村委會(huì)交界路段硬化，極大改善了交通條件，帶動(dòng)了沿線村組經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。土坯房變小洋房，建起“幸福居”。緊扣“兩不愁、三保障”的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，實(shí)施農(nóng)村“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造56戶（其中：建檔立卡貧困戶41戶）。著力改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌。小作坊變大車間，搭起“大舞臺(tái)”。采取“合作社+扶貧車間+貧困戶”模式創(chuàng)辦“杞栽扶貧車間”，吸納貧困勞動(dòng)力12人，人均年收入達(dá)6000元以上。走出了一條企業(yè)發(fā)展與貧困戶脫貧“相輔相成、互利共贏”的成功道路。依托毗鄰蔬菜之鄉(xiāng)元謀縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和杞花公路便利的交通優(yōu)勢(shì)，投資48萬(wàn)元建設(shè)紫云冷庫(kù)和貨場(chǎng)，打造蔬菜水果收購(gòu)、加工、冷藏、倉(cāng)儲(chǔ)物流的集散地，促進(jìn)群眾增收，增加集體收入。

民族團(tuán)結(jié)與文化建設(shè)“雙提升”，農(nóng)村風(fēng)貌有看頭

建設(shè)民族特色新農(nóng)村。投資規(guī)劃建設(shè)具有彝族特色文化風(fēng)貌的杞栽“紫云水鄉(xiāng)”安置點(diǎn)。整合民族文化資源建設(shè)杞栽村史館，全面展示杞栽村歷史、人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展歷程與成就，自覺(jué)承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)。一是打造清潔美麗新家園。明確每月1號(hào)為“保潔日”，探索出“村民分段清掃、公益崗位分片清掃、保潔員專職清掃”的模式和村莊環(huán)境衛(wèi)生“支部包片、黨員包段、群眾包點(diǎn)”的“三包”機(jī)制，有效改善了居住環(huán)境。二是唱響文明新風(fēng)主旋律。修訂完善《杞栽村委會(huì)村規(guī)民約》，制定與之配套的“獎(jiǎng)勤曝懶紅黑榜制度”，實(shí)行日積分、月督促、季考核，大力弘揚(yáng)向上向善的村風(fēng)民風(fēng)。三是辦好少數(shù)民族“大講壇”。依托新時(shí)代文明講習(xí)所、黨員活動(dòng)室等陣地上好“自強(qiáng)誠(chéng)信感恩課”“扶貧政策理論課”“技能提升培訓(xùn)課”“文明新風(fēng)宣傳課”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步課”等“五堂課”，不斷提升貧困地區(qū)少數(shù)民族綜合素質(zhì)和能力。四是搭建文化交流“連心橋”。辦好杞栽彝族“火把笙”、獅子燈會(huì)、苗族民俗斗牛節(jié)、“三月三”等民族節(jié)慶活動(dòng)。著力扶持彝繡、苗繡等民族民間傳統(tǒng)工藝品和民族風(fēng)味特色餐飲開(kāi)發(fā)，不斷擴(kuò)大群眾增收致富渠道。