關(guān)于以片區(qū)式管理方式提高“遠、小、散”項目黨建管理水平的實踐與思考

譚水才

摘要：受行業(yè)特性和基建類工程特點所限，基礎(chǔ)設(shè)施類項目分散、黨員分散，如何保證基層黨建工作質(zhì)量，實現(xiàn)黨建工作與中心工作融合發(fā)展，現(xiàn)以中建三局西北公司基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部浐灞片區(qū)聯(lián)合黨支部為例，總結(jié)探索以片區(qū)式管理解決“遠、小、散”項目黨建工作規(guī)范化的做法及經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);聯(lián)合黨支部;黨建

中建三局西北公司基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部（以下簡稱事業(yè)部）成立五年來，從最初的20人、2個項目、3000余萬元產(chǎn)值，發(fā)展到目前350余人、10余個項目、產(chǎn)值突破20億元，走出了一條創(chuàng)業(yè)、立業(yè)、興業(yè)的跨越發(fā)展之路。事業(yè)部實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，根本上在于堅持黨建引領(lǐng)，著力提升基層黨組織組織力，全面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、片區(qū)式黨建管理的背景

基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部項目類型多樣，各項目管理實際和特點也不盡相同，一方面類似西安市新興南路PPP項目等體量較大的“大項目”，具備著相對較高的設(shè)施條件和人員配置，黨建工作質(zhì)量也隨著公司黨建工作深入開展而不斷提高;另一方面也大量存在著如地鐵十四號線、香槐六路、徐家灣等黨員人數(shù)較少、項目偏遠且無專職黨建人員的問題?；谏鲜龉芾韺嶋H，為加強項目黨建工作水平，不讓任何一名黨員“掉隊”，事業(yè)部黨委根據(jù)項目分布實際，成立了以“大項目”與“遠小散”項目相結(jié)合的浐灞片區(qū)聯(lián)合黨支部。

二、片區(qū)聯(lián)合黨支部的做法及經(jīng)驗

“片區(qū)式聯(lián)合黨支部管理模式”，是基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部黨委在不斷總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步探索并完善實施的一項新的項目黨建管理模式，對解決當前“遠、小、散”形態(tài)項目的黨建管理難題具有較為積極的推動作用?，F(xiàn)以浐灞片區(qū)聯(lián)合黨支部為例，將主要做法及經(jīng)驗總結(jié)如下。

一是制定支部管理細則。依據(jù)各項黨建規(guī)章規(guī)定，結(jié)合公司黨委要求及項目黨建管理過程中總結(jié)的經(jīng)驗，編制了《浐灞片區(qū)聯(lián)合黨支部管理制度》，對黨建管理的組織架構(gòu)、工作目標及考核管理等方面進行了細化，并在實施過程中通過組織生活等方式收集黨員意見，不斷完善制度。

二是完善組織管理架構(gòu)。根據(jù)就近和簡化原則，事業(yè)部黨委將地理位置相近、項目類型相似、規(guī)模和人員配置互補的多個項目，劃分為聯(lián)系緊密的黨建片區(qū)。浐灞片區(qū)聯(lián)合黨支部2019年6月成立，選舉中華千古情項目兼世博園EPC車庫項目的項目經(jīng)理袁繼東同志為黨支部書記，中華千古情項目政工負責人周鶴群、廣安路項目政工負責人何亮明等3人為支部委員會委員。同時，支部根據(jù)地理位置及項目資源配置，將項目劃分為3個黨小組，推行小組長季度輪執(zhí)方式落實支部既定的黨建工作計劃、黨內(nèi)活動等，如每季度的3次主題黨日活動在3個黨小組組長的牽頭下輪流完成。

三是明確支部考核辦法。嚴肅、科學的黨建工作考核，是促進黨建工作有效開展的關(guān)鍵手段之一。在認真執(zhí)行公司黨建考核工作的基礎(chǔ)上，浐灞片區(qū)聯(lián)合黨支部細化事業(yè)部黨委季度黨群檢查、月度積分考核，明確考核權(quán)重，西北公司季度黨群考核分數(shù)占考核總分數(shù)的70%，黨支部對黨小組的月度考核平均分數(shù)占考核總分數(shù)的30%?？己私Y(jié)果應(yīng)用于支部及黨小組所屬項目的項目經(jīng)理“一肩挑”的履職情況。

三、片區(qū)式黨建管理的成效及反響

在公司及事業(yè)部黨委的正確指導(dǎo)下，浐灞片區(qū)聯(lián)合黨支部認真落實季度工作計劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化項目黨建管理制度及計劃安排，有效提升了片區(qū)式黨建管理的效果，支部榮獲西北公司2019年先進基層黨組織榮譽。

一是黨務(wù)人員配置精干高效。片區(qū)式管理的黨建模式，減少了項目綜合管理員兼職工作的壓力，進一步凸顯了各項目經(jīng)理“一肩挑”和專職政工員的作用，同時充分發(fā)揮了黨內(nèi)同志的特長與積極作用，促進了各黨小組、各項目相互學習的氛圍，小組間形成了“比學趕超”的良好氛圍。

二是資源協(xié)調(diào)效率顯著提高。片區(qū)式管理的黨建模式使得項目資源協(xié)調(diào)更加便捷，資源對接更加高效，有利于發(fā)揮合力產(chǎn)生更大效能，如黨支部統(tǒng)一對接社區(qū)黨組織，既能發(fā)揮支部的規(guī)模優(yōu)勢，也同時減少了項目單獨對接產(chǎn)生的各類成本。支部黨員及流動黨員數(shù)目較多，雖然一定程度上加大了黨務(wù)工作者的工作壓力，但也使得支部各項活動“多人策劃、多人參與、多人收獲”。如黨支部開展的“紅色書畫展”“紅歌會”“紅色趣味運動會”等規(guī)模較大的主題黨日活動。

三是基礎(chǔ)黨建工作更加有序。采取片區(qū)式管理黨建模式，進一步激發(fā)了基層黨建的活力和組織力，夯實了項目黨建基礎(chǔ)工作。在片區(qū)式黨建管理模式下，基層黨員通過參加片區(qū)支部集中開展的季度學習任務(wù)和主題活動，不僅增加了項目間的人員互動和管理交流，解決了偏遠項目黨員日常教育難、活動開展難等問題，同時以往因黨組織不健全等原因造成的黨組織的組織力不足、凝聚力不強等現(xiàn)象顯著減少。

四是黨建品牌化更具效應(yīng)。片區(qū)式管理黨建模式下，資源得到整合利用，這有利于進一步推動黨建品牌集群建設(shè)，打造有競爭力、有影響力的黨建品牌，提升黨建工作品位，形成以典型帶動全局、以品牌引領(lǐng)整體的效應(yīng)。如支部各小組開展廉潔形象大使“廉寶”的黨風廉政宣傳系列活動、“九月溫暖夕陽紅”關(guān)愛老人志愿者服務(wù)活動、圍繞防疫與復(fù)工開展的“眾志成城克時艱、凝心聚力戰(zhàn)疫情”線上主題黨日分享活動等，就在聚焦與放大中擦亮了項目黨建品牌。