穿山甲升為“ 國(guó)一”和退出《 國(guó)家藥典》 背后的博弈與思考
——以中國(guó)綠發(fā)會(huì)穿山甲工作組為例

■文 / 王靜 張思遠(yuǎn) 周晉峰 王玉巍

由穿山甲保護(hù)所引發(fā)的一系列變化和熱議，正在逐步改變著人們的傳統(tǒng)觀念，在這一過(guò)程中，以生態(tài)文明為核心，保護(hù)野生動(dòng)物的一系列思維方式、行為準(zhǔn)則正在給各方面帶來(lái)密切影響，雖然仍有各種困難，但不斷向好的改變已然發(fā)生。

“雙喜臨門”，但還不能有絲毫松懈

2020年6月初，穿山甲先是被調(diào)整為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，隨后又被從 《中國(guó)藥典》中移除，一時(shí)間，穿山甲風(fēng)頭強(qiáng)勁。

“2020年可以說(shuō)是穿山甲的生死之年，是因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)到了穿山甲種群生死存亡的時(shí)候，如果全球的穿山甲走私、盜獵繼續(xù)加劇，那么這個(gè)物種將徹底滅絕?！敝袊?guó)綠發(fā)會(huì)秘書長(zhǎng)周晉峰說(shuō)。

中國(guó)綠發(fā)會(huì)推進(jìn)穿山甲保護(hù)工作的一個(gè)重要切入點(diǎn)，是人們對(duì)穿山甲藥用和食用功效的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

2019年，中國(guó)綠發(fā)會(huì)穿山甲工作組根據(jù)穿山甲走私和非法貿(mào)易情況的盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，將工作重點(diǎn)放在為穿山甲“正名”之上——通過(guò)各種途徑、各種方式告訴公眾：以往人們對(duì)穿山甲有特殊食療效果、藥用效果的相關(guān)認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，穿山甲肉不僅沒(méi)有任何食補(bǔ)價(jià)值，反而因?yàn)閬?lái)源于野外，屬于野生動(dòng)物，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何檢驗(yàn)檢疫程序，很可能攜帶細(xì)菌或病毒，貿(mào)然食用，非常危險(xiǎn)。

最難的還是勸說(shuō)社會(huì)各界改變對(duì)穿山甲藥用的認(rèn)知。穿山甲鱗片可以入藥，在中國(guó)有傳統(tǒng)醫(yī)書記載。但中國(guó)綠發(fā)會(huì)穿山甲工作組始終呼吁大家正視一個(gè)重要事實(shí)：穿山甲鱗片有毒，在傳統(tǒng)中藥中屬于下品藥，要慎用。此外，中醫(yī)對(duì)藥材的選取有很嚴(yán)格的地域和時(shí)令要求。在目前中國(guó)本土的穿山甲幾近滅絕的情況下，實(shí)際用來(lái)入藥的穿山甲鱗片大多來(lái)自國(guó)際走私，這與中醫(yī)藥理已經(jīng)嚴(yán)重相悖。

2019年2月，中國(guó)綠發(fā)會(huì)穿山甲工作組曾拜訪國(guó)家中醫(yī)藥管理局，并介紹了穿山甲的瀕危狀況，希望能夠聯(lián)合推動(dòng)穿山甲保護(hù)，停止穿山甲鱗片繼續(xù)藥用。2020年就收到了穿山甲從藥典中被移除的好消息。

《中國(guó)藥典》是國(guó)內(nèi)最權(quán)威的藥用標(biāo)準(zhǔn)，共分為四部，其中一部收載的是藥材和飲片，植物油脂和提取物、成方制劑和單位制劑等。能被藥典收載是一種榮耀，說(shuō)明該藥更好、更安全；被藥典除名，說(shuō)明該藥在某些方面有問(wèn)題，將穿山甲除名的原因，是根據(jù)2020年版藥典的編審大綱要求：野生資源枯竭的品種從藥典中退出或不再增加收入本版藥典。

如果細(xì)究一下，移除藥典，代表著穿山甲不再作為藥典推薦藥品，但繼續(xù)打擊穿山甲走私和非法貿(mào)易、杜絕黑市交易的工作，依然不容懈怠。

穿山甲升為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物也是如此。隨著穿山甲保護(hù)等級(jí)的提升，對(duì)于非法行為的有關(guān)刑罰，最高人民法院應(yīng)該調(diào)整量刑情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)涉及非法獵捕、交易穿山甲行為“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的判罰標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該參照其他一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整；希望國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)盡快出臺(tái)穿山甲保護(hù)條例，保護(hù)等級(jí)的提升所帶來(lái)的變化應(yīng)該是一系列的。

與穿山甲休戚相關(guān)的三個(gè)年份

2015年，聯(lián)合國(guó)千年計(jì)劃遞交答卷之年，許多國(guó)家都沒(méi)有完成的7B項(xiàng)“降低生物多樣性喪失的速度”任務(wù)被凸顯出來(lái)。同樣是在這一年，作為專業(yè)生物多樣性保護(hù)公益組織，中國(guó)綠發(fā)會(huì)成立穿山甲工作組，聯(lián)合國(guó)際知名穿山甲保護(hù)機(jī)構(gòu)共同開展穿山甲保護(hù)工作。而當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)各界對(duì)生物多樣性和穿山甲保護(hù)并沒(méi)有像今天這樣較為普遍地接受和了解，很多人并不知道穿山甲的生活習(xí)性，也不了解它的瀕危狀況。

穿山甲被普通公眾廣為知曉，可以說(shuō)是開始于一種以生命為代價(jià)的慘烈方式——食物。近些年，不斷出現(xiàn)的“穿山甲大爺”“穿山甲公子”“穿山甲公主”，在網(wǎng)上曬出在國(guó)內(nèi)外吃穿山甲的照片，以此炫耀，似乎吃穿山甲成了一種地位和身份的象征。中國(guó)綠發(fā)會(huì)穿山甲工作組抓住這些反面典型，在網(wǎng)絡(luò)上開展了系列穿山甲保護(hù)宣傳，加之志愿者、媒體的傳播與報(bào)道，讓穿山甲這一走向滅絕、被列入禁止國(guó)際貿(mào)易的物種，進(jìn)一步被國(guó)民認(rèn)識(shí)和了解，其關(guān)注度甚至在某段時(shí)間與大熊貓不相上下。這些顯著的變化發(fā)生在2017年，中國(guó)綠發(fā)會(huì)也因此把這一年定為穿山甲的命運(yùn)轉(zhuǎn)折之年。

不過(guò)，這對(duì)保護(hù)穿山甲而言，僅僅是起步階段。2018年的盤點(diǎn)工作，中國(guó)綠發(fā)會(huì)穿山甲工作組把重點(diǎn)放在了國(guó)內(nèi)穿山甲野外種群數(shù)量統(tǒng)計(jì)、海關(guān)罰沒(méi)穿山甲及其制品數(shù)量統(tǒng)計(jì)、中國(guó)各野生動(dòng)物救助中心穿山甲救助存活情況統(tǒng)計(jì)上。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)穿山甲數(shù)量銳減，為了滿足市場(chǎng)需求，非洲穿山甲也正在不斷遭到捕殺。

與走私貿(mào)易量成反比的是穿山甲的救助成活率。按規(guī)定，被查獲的活體穿山甲需送到省級(jí)林業(yè)部門進(jìn)行救助?！暗F(xiàn)在，在省級(jí)林業(yè)部門救助的穿山甲基本上有三種結(jié)果：一是很快因救助無(wú)效死亡，這部分占絕大多數(shù)；二是救助后被送給一些企業(yè)等進(jìn)行人工繁育，根據(jù)中國(guó)綠發(fā)會(huì)穿山甲工作組多方調(diào)研，這部分最后也大多死亡；三是有數(shù)量極少的存活穿山甲始終在林業(yè)部門救助中心圈養(yǎng)，幾乎沒(méi)有被野外放歸。穿山甲更需要回歸自然，發(fā)揮生態(tài)功能?！碧K菲表示，她是中國(guó)綠發(fā)會(huì)穿山甲工作組負(fù)責(zé)人。

升為“國(guó)一”后的穿山甲一個(gè)月內(nèi)兩次野外放歸

在穿山甲升為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物后沒(méi)幾天，中國(guó)綠發(fā)會(huì)“穿山甲女孩”蘇菲關(guān)注到浙江省麗水農(nóng)戶在自家魚塘發(fā)現(xiàn)一只穿山甲并送到金華救助中心救助。2020年6月25日，淳安縣大墅鎮(zhèn)村民在路邊發(fā)現(xiàn)了一只中華穿山甲，并送到淳安縣林業(yè)局大墅林業(yè)中心站救助。大家為它們?nèi)∶胞惤稹焙汀傲挚啤?。為保證盡早野放，6月10日、6月25日，蘇菲分別抵達(dá)兩地，在為它們提取口鼻分泌物及皮膚表面組織后，同救助站工作人員一起對(duì)“麗金”“林科”進(jìn)行了野放。野生動(dòng)物對(duì)大自然的感知是何等敏銳，在驅(qū)車到達(dá)山路地段時(shí)，“麗金”已經(jīng)嗅到自然的味道，十分興奮，略顯暴躁，到達(dá)放生地點(diǎn)后工作人員打開救助箱，它便迫不及待地迅速向山林深處爬去，行動(dòng)十分矯健。

改變，已然發(fā)生

人和動(dòng)物，共享自然，本應(yīng)和諧共處，讓動(dòng)物在自然的棲息環(huán)境中生存、繁衍，這既是愛(ài)護(hù)動(dòng)物，同樣是愛(ài)護(hù)人類自身。

各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步梳理野生動(dòng)物管理體系、法律法規(guī)和馴養(yǎng)繁殖利用方面所存在的一系列不足，讓全社會(huì)都深刻認(rèn)識(shí)到這些不足帶來(lái)的危害并吸取教訓(xùn)，也可以讓更多的公眾加入到保護(hù)野生動(dòng)物中來(lái)。

食用和非法利用野生動(dòng)物具有嚴(yán)重危害。在以穿山甲為主角的這場(chǎng)保護(hù)運(yùn)動(dòng)中，是如何正確對(duì)待、救助與放生野生動(dòng)物新舊觀念的一種碰撞過(guò)程，正是這種碰撞，讓生態(tài)文明不斷滲透到野生動(dòng)物保護(hù)的“肌理”中，不斷推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)。

改變，已然發(fā)生。