降低未成年人犯罪率，從建立正確激勵(lì)開始

陳斌

2020年10月13日，刑法修正案(十一)草案二審稿提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高檢核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。這是對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡，在特定情形下，經(jīng)特別程序，作個(gè)別下調(diào)，可謂對(duì)學(xué)界有識(shí)之士與輿論多年呼吁的一個(gè)正面回應(yīng)。

法條所針對(duì)的痛點(diǎn)是，不滿14周歲成為“殺人免責(zé)牌”的問題。隨著生活水平的提高，現(xiàn)在的孩子營養(yǎng)更好、發(fā)育更早，不滿14周歲的男孩氣力往往勝過比他年齡大的女性。2007年2月，黑龍江明水縣兩名13歲的男孩對(duì)一位18歲少女實(shí)施輪奸，事后找來汽油澆在少女臉上焚燒，以殺人滅口，被燒得面容模糊的少女僥幸生還。這兩位孔武有力的男孩遭受的懲罰是“責(zé)令其家長加以管教”。

而且，千萬別低估他們對(duì)法律的了解，有的人往往知道自己殺人不用償命，甚至不用坐牢。不少惡性案件已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。2004年7月，黑龍江通河縣13歲男孩趙某強(qiáng)奸了14歲女孩。警方認(rèn)為施害者未達(dá)到14周歲，將其立即釋放。次年，就女孩家長提起的民事訴訟，法院判決一個(gè)數(shù)額不足萬元的賠償。幾天后，對(duì)判決懷恨在心、“知法”的趙某，殺死了女孩母親，后來被判勞教一年半。

本次法定最低刑事責(zé)任年齡降低，雖然不是普遍性下調(diào)兩周歲，但也有望部分堵上這一漏洞，降低公眾對(duì)這一問題的焦慮與痛感。更進(jìn)一步，未成年人犯罪又牽涉到兩個(gè)基本問題：未成年保護(hù)應(yīng)該保護(hù)的是誰？教育與懲罰究竟是什么樣的關(guān)系？

對(duì)于第一個(gè)問題，答案似乎很簡單：未成年保護(hù)，當(dāng)然是應(yīng)該保護(hù)所有未成年人。設(shè)想情形一，成年人侵犯未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利，施以比侵犯成年人權(quán)利時(shí)更重的懲罰，是符合這一答案的，這算是未成年人的一種特殊保護(hù)。未成年人自保能力弱，需要成年人的保護(hù)，尤其需要免受來自成年人的侵犯。

又設(shè)想情形二，未成年人侵犯未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利，該保護(hù)哪一類未成年人，如何才算保護(hù)未成年人？如果因?yàn)槭┖φ呤俏闯赡耆硕胚^他，那未成年人受害者當(dāng)何以自處？如果未成年人作為施害者有法外特權(quán)，那么未成年作為受害者只能自認(rèn)倒霉，甚至白白死去？　未成年人保護(hù)淪為未成年犯罪保護(hù)，有何正義可言？從基本的法感情出發(fā)，答案應(yīng)該是保護(hù)未成年受害者。

而如果把未成年人保護(hù)，恰如其分地定義為保護(hù)未成年的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利免受侵害，無論這種侵害是來自成年人還是未成年人，前述兩種情形才能在邏輯與法理上自洽。

對(duì)于第二個(gè)問題，一些人下意識(shí)的答案可能是未成年人犯罪，應(yīng)該以教育為主，不宜強(qiáng)調(diào)懲罰。這種觀點(diǎn)背后基本的假設(shè)是：教育與懲罰是對(duì)立的，教育是和聲細(xì)語的、春風(fēng)滿面的、氤氳化醇的，頂多是批評(píng)幾句、誡勉幾句。

教育的本質(zhì)，當(dāng)然不只是告知什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的，更應(yīng)當(dāng)是對(duì)行為建立正確的激勵(lì)，讓大家樂意做對(duì)的事、避免做錯(cuò)的事。如果你說一種行為是錯(cuò)的，但在激勵(lì)上開綠燈，那就南轅北轍了。在這個(gè)意義上，“做錯(cuò)事要付出代價(jià)”“犯罪要受到懲罰”本身就是教育最核心的內(nèi)容。如果未成年人知道規(guī)則是自己犯罪不會(huì)受到懲罰，如果未成年人犯了罪特別是惡性犯罪之后，大家說“他只是個(gè)孩子，家長領(lǐng)回去好好教育一下吧”，那簡直就是誘導(dǎo)、激勵(lì)犯罪，這不是教育，而是教育的反面。

總之，對(duì)于未成年人保護(hù)與未成年人犯罪，存在一些迷思與誤區(qū)。但是，如果追求的目標(biāo)是降低未成年人犯罪，是保護(hù)未成年人不受侵犯，那就必須從厘清未成年人保護(hù)的正確涵義開始，從學(xué)校教育到司法到社會(huì)輿論各個(gè)環(huán)節(jié)，回歸到教育的根本，建立對(duì)行為的正確激勵(lì)。