湖南省衡陽鄉(xiāng)村振興的綜合指標(biāo)體系研究

●陳單單 張又才

黨的十九大報(bào)告指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興迫在眉睫，將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興和發(fā)展的重要性，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。而當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者在文獻(xiàn)中都提出了自己的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法，但并沒有就此問題達(dá)成一致。本文以《2014—2018 衡陽統(tǒng)計(jì)年鑒》的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建模型，用聚類分析對(duì)指標(biāo)檢驗(yàn)分類，并用主成分分析確定重要指標(biāo)，從而構(gòu)建衡陽鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、數(shù)據(jù)的收集與預(yù)處理

我們根據(jù)《2014—2018 衡陽統(tǒng)計(jì)年鑒》的綜合、國民經(jīng)濟(jì)核算、人口就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、物價(jià)、城鄉(xiāng)居民家庭調(diào)查、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通、運(yùn)輸、郵電、建筑、房地產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易及旅游、服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保、教育和科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、司法、社會(huì)保障事業(yè)等指標(biāo)，我們從中選取相關(guān)指標(biāo)建立衡陽鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。

產(chǎn)業(yè)興旺指鄉(xiāng)村的農(nóng)林牧漁業(yè)，但是現(xiàn)代的農(nóng)林牧漁業(yè)是一種混合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)林牧漁業(yè)，不局限于農(nóng)林牧漁業(yè)本身，是一種多元化的混合經(jīng)濟(jì)。農(nóng)林牧漁業(yè)朝多樣化、多類型發(fā)展，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。具體見表1。

表1

生態(tài)宜居主要指鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村居住生活的方便舒適、整潔衛(wèi)生。具體見表2。

鄉(xiāng)風(fēng)文明指良好的家風(fēng)、民風(fēng)，摒棄不良風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。具體見表3。

表2

表3

治理有效必須在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、不忘初心的基礎(chǔ)上，以提高治理效率為主導(dǎo)方向，有效地利用鄉(xiāng)村的制度文化，構(gòu)建法制鄉(xiāng)村，以德服人，做到農(nóng)民自己領(lǐng)導(dǎo)自己，變黨政部門管理為多元化綜合治理。具體見表4。

表4

生活富裕指農(nóng)民物質(zhì)、精神生活的提高，有可支配收入來滿足生活的需要，且有長期穩(wěn)定的收入。具體見表5。

表5

二、聚類分析

為了檢驗(yàn)在衡陽是否同樣適用黨的十九大報(bào)告提出的總要求，用聚類分析對(duì)指標(biāo)檢驗(yàn)分類，運(yùn)用SPSS.20 軟件做系統(tǒng)聚類，用60 個(gè)指標(biāo)作橫坐標(biāo)，指標(biāo)間的距離為縱坐標(biāo)，分成了五大類。

第一類指標(biāo)：通自來水村個(gè)數(shù)、通汽車村個(gè)數(shù)、通公共交通村個(gè)數(shù)、通電話村個(gè)數(shù)、通寬帶村個(gè)數(shù)、通有線電視村個(gè)數(shù)、垃圾集中處理村個(gè)數(shù)、污水集中處理村個(gè)數(shù)、農(nóng)用化肥施用量、村民委員會(huì)個(gè)數(shù)、鄉(xiāng)村信息傳輸·計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件從業(yè)人員數(shù)、糧食作物播種面積、糧食作物總產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村每周平均投遞頻次、農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民總收入、村民委員會(huì)個(gè)數(shù)、鄉(xiāng)村人口數(shù)、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源數(shù)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)村住戶第一、二、三產(chǎn)業(yè)全年總收入、農(nóng)村居民人均第一產(chǎn)業(yè)收入。

第二類指標(biāo)：恩格爾系數(shù)、農(nóng)村用電量、鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸·倉儲(chǔ)及郵政從業(yè)人員數(shù)、鄉(xiāng)村住宿和餐飲業(yè)從業(yè)人員數(shù)、鄉(xiāng)村其他從業(yè)人員數(shù)、農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速。

第三類指標(biāo)：農(nóng)村居民可支配收入（不含自產(chǎn)自用）、農(nóng)村居民生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值、農(nóng)村居民總收入、農(nóng)村居民消費(fèi)總支出、農(nóng)村住戶醫(yī)療保健消費(fèi)支出、農(nóng)村居民最終消費(fèi)、農(nóng)民人均純收入、居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)、農(nóng)村居民家庭總收入。

第四類指標(biāo)：農(nóng)用化肥施用量、耕地、用于種植水稻、農(nóng)作物總播種面積、糧食作物播種面積、糧食作物總產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、四級(jí)公路線路長、農(nóng)村投遞路線長度、農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、敬老院農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、敬老院床位數(shù)。

第五類指標(biāo):農(nóng)村公辦幼兒園數(shù)。三、主成分分析及綜合指標(biāo)體系

主成分分析是將多個(gè)指標(biāo)變量通過線性變換的方式選出較少個(gè)數(shù)重要變量的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法，運(yùn)用的是降維思想。常用的確定重要變量的方法有特征值大于1 準(zhǔn)則和碎石圖。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕指標(biāo)的碎石圖見圖1。

衡陽鄉(xiāng)村振興綜合指標(biāo)體系見表6。

四、結(jié)論與思考

本文只考慮了《2014—2018 衡陽統(tǒng)計(jì)年鑒》的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)有點(diǎn)偏少，如進(jìn)一步社會(huì)調(diào)研或查閱更多國內(nèi)外文獻(xiàn)，可以適當(dāng)調(diào)整二級(jí)指標(biāo)，如產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)可以引入養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比例、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入比;鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)可以引入鄉(xiāng)村離婚率、生態(tài)安葬率、農(nóng)村人口平均受教育年限等，這樣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加完善、更加全面。

圖1

表6