●何 勁
家庭農(nóng)場作為政府重點培育的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是引領農(nóng)業(yè)振興和農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量,與眾多小農(nóng)戶相比,具有經(jīng)營者個體特征、農(nóng)場經(jīng)營特征的資源比較優(yōu)勢,有利于推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是應該看到,在我國南方廣大農(nóng)村,因人多地少平原地區(qū)土地流轉(zhuǎn)不暢、丘陵山區(qū)土地細碎化突出,導致家庭農(nóng)場數(shù)量較多、經(jīng)營面積較小,大多屬于中、小規(guī)模水稻種植家庭農(nóng)場,普遍存在農(nóng)業(yè)機械化水平較低、綠色種植技術(shù)缺乏、生產(chǎn)者大多為中老年人,帶來實施水稻綠色發(fā)展、推行綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)①外包的制約因素較多。如何提高家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包程度,深入探討綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為的影響因素,對于構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的綠色發(fā)展模式(黃茂興,2017;蔡榮等,2019)顯得尤為重要。
當前,國內(nèi)許多學者已就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包影響因素展開了廣泛研究,主流觀點認為,發(fā)包方的自身素質(zhì)和外包管理經(jīng)驗、供應方的能力和聲譽、外包交易中的不確定性等是決定生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包參與程度的關鍵因素,知識與技術(shù)創(chuàng)新、成本與收益是決定外包服務決策選擇的主要因素(Qulnn J.B,1992);同時發(fā)現(xiàn)戶主特征、經(jīng)營特征以及土地規(guī)模與耕地類型、農(nóng)業(yè)補貼與收購價格政策(DegnetAbebawetal,2013;Fernandez-Olmos,2009;陳江華等,2016)等也是農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包決策的重要影響因素。已有研究成果雖為本文提供了重要參考價值,但也存在不足之處:如在研究對象上,大多局限廣大種糧小農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為影響因素考察,較少關注南方水稻主產(chǎn)區(qū)眾多中、小家庭農(nóng)場生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包服務需求;在研究視角上,大多聚焦傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為研究,較少關注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為影響因素探討;在研究方法上,常用二元選擇模型,分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為的影響因素,很少選用一個模型考察決策選擇與參與程度兩個過程。因此本文擬采用武漢市種稻家庭農(nóng)場的微觀調(diào)查數(shù)據(jù),運用Heckman 樣本選擇模型,實證分析水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度的主要影響因素,得出結(jié)論及政策啟示。
武漢市為農(nóng)業(yè)部家庭農(nóng)場建設試點示范的重點省市之一,家庭農(nóng)場發(fā)展走在全國前列,近年來水稻綠色發(fā)展初見成效。文中數(shù)據(jù)來自課題組于2020 年5 月至6 月赴武漢水稻主產(chǎn)區(qū)的調(diào)研,采取隨機抽樣法和入戶訪談方式對蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲5 區(qū)35 個鄉(xiāng)街辦350 個種稻家庭農(nóng)場進行了問卷調(diào)查。經(jīng)回收整理共獲得有效問卷346 份,有效率為98.86%,各區(qū)有效問卷數(shù)占比分別為 21.96%、21.10%、20.52%、18.79%、17.63%。
表1 變量名稱及描述性統(tǒng)計分析
表1 中統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,選擇水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包的家庭農(nóng)場比例為75.26%,外包參與程度均值為48.35%,可見武漢市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展在政府強力推進下,大多數(shù)家庭農(nóng)場水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包選擇積極性較強,但外包參與程度不夠高,說明當前大多家庭農(nóng)場雖有水稻綠色生產(chǎn)認知和綠色環(huán)節(jié)外包的良好意愿,但因普遍缺乏綠色生產(chǎn)技能和必要條件,只能將部分或更多水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)依靠外包服務完成。從家庭農(nóng)場主特征看,男性居多,占比96.18%,人均年齡為53 歲,平均受教育程度初中以上,顯示廣大農(nóng)場主年齡偏大、文化水平較高;參加綠色技術(shù)培訓的農(nóng)場主2~3 次,表明家庭農(nóng)場的綠色生產(chǎn)意愿較強;對綠色生產(chǎn)風險認知度為59.87%,說明農(nóng)場主大多數(shù)擔心水稻綠色生產(chǎn)成本收益達不到預期。從家庭農(nóng)場經(jīng)營特征看,樣本農(nóng)場種稻面積人均 16.612hm2,戶均 33.225hm2,塊均面積 0.633hm2,表明家庭農(nóng)場具有一定的規(guī)模經(jīng)營面積,但稻田板塊化程度不高,不利于機械化大生產(chǎn);種稻人數(shù)平均為6 人(常年雇工為4 人),以中、老年夫妻居多,成年子女普遍外出打工,顯示武漢水稻生產(chǎn)老齡化和青壯年勞力短缺現(xiàn)象突出;水稻種植年限平均為26年,說明生產(chǎn)者具備較豐富的傳統(tǒng)種稻經(jīng)驗。從市場環(huán)境特征看,土地流轉(zhuǎn)均價0.591 萬元/hm2,顯示土地流轉(zhuǎn)價格不高,可能與種稻收入較低和青壯年勞動力非農(nóng)就業(yè)太多關聯(lián);現(xiàn)行水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包價格大多家庭農(nóng)場比較滿意,與政府補貼或購買服務相關;綠色稻谷均價3.61 元/kg,表明綠色農(nóng)產(chǎn)品市場消費態(tài)勢看好,有利于促進綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包決策選擇和外包程度提高。從制度環(huán)境特征看,現(xiàn)行的綠色激勵政策和環(huán)保法規(guī),家庭農(nóng)場普遍感受比較滿意,說明良好的政策法制環(huán)境是家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度提高的重要保證。
計劃行為理論(Ajzen,1980)認為,行為是由行為意向和感知行為控制共同引起或共同決定。因此本文將被解釋變量選擇為綠色外包決策選擇和參與程度,參考已有研究成果選擇解釋變量為農(nóng)場主特征、農(nóng)場經(jīng)營特征、市場環(huán)境特征和制度環(huán)境特征的13 個影響因素,如表1 所示。
圖1 家庭農(nóng)場水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包決策路徑框架
基于上述理論描述和變量設定,本文把水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為的決策過程分為決策選擇和參與程度兩個階段:第一階段為外包決策選擇階段,即行為意向確定階段;第二階段為外包參與程度階段,即行為控制階段。如圖1 所示。
從圖1 家庭農(nóng)場水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包決策路徑框架顯示,只有觀測到家庭農(nóng)場選擇水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包時,才能觀測到家庭農(nóng)場的外包參與程度。由于家庭農(nóng)場的外包行為具有較強的自主性和影響因素的復雜性與不確定性,某些非可觀測的因素也會對水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包決策產(chǎn)生一定影響,如果單一使用參與綠色環(huán)節(jié)外包的家庭農(nóng)場為樣本,可能會產(chǎn)生估計偏誤,因此采用Heckman 樣本選擇模型科學合理。
借鑒 Heckman(1979)和 Greene(2012)的研究成果,基于樣本選擇機制,構(gòu)建模型如下:
其中,式(1)為結(jié)果方程,式(2)為選擇方程,y1i代表參與程度,y2i代表決策選擇是兩個潛變量,X1i表示影響 y1i的協(xié)變量組、Z2i表示影響y2i的協(xié)變量組,α、β 是兩組待估參數(shù),εi、μi是兩個殘差項,服從 N2(0,0;σε,1;ρ)的二元正態(tài)分布。
文中采用Heckman 樣本選擇模型對346 個有效樣本數(shù)據(jù)進行了估計,估計結(jié)果如表2 所示。
根據(jù)表2 模型估計結(jié)果,就解釋變量農(nóng)場主特征、農(nóng)場經(jīng)營特征、市場環(huán)境特征、制度環(huán)境特征的13 個因素對被解釋變量的影響分析如下:
1. 性別對綠色外包參與程度在10%水平上有顯著負向影響。這是因為農(nóng)場主男性占比為96.18%,勤勞好學敢于擔當,決策執(zhí)行能力普遍高于女性,盡可能將某些綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)由自己完成。
表2 家庭農(nóng)場水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包行為模型估計結(jié)果
2.年齡對綠色外包決策選擇和參與程度在10%水平上有顯著負向影響。這是因為農(nóng)場主年齡多為中老年人,年齡越大思想越保守,對綠色生產(chǎn)技術(shù)的認知滯后或較少,故對其綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度有抑制作用。
3.文化程度對綠色外包決策選擇和參與程度在10%水平上有顯著影響,前者影響為正向,后者影響為負向。這是因為農(nóng)場主受教育程度越高越易接受農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念,對綠色外包決策選擇意愿越強;由于文化程度越高,學習的正外部性越顯著,會使農(nóng)場主綠色環(huán)節(jié)外包參與程度降低。
4. 綠色技術(shù)培訓對綠色外包決策選擇和參與程度在5%水平上有顯著影響,前者為正向,后者為負向。這是因為農(nóng)場主通過技術(shù)培訓增進對水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包本質(zhì)的認知,決策選擇意愿增強;但隨著培訓次數(shù)增加,農(nóng)場主逐漸掌握某些綠色生產(chǎn)技能,也會逐漸放棄某些環(huán)節(jié)外包。
5. 綠色生產(chǎn)風險認知對綠色外包決策選擇和參與程度在5%水平上有顯著負向影響。這是因為一般農(nóng)場主偏好成熟的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗能獲得穩(wěn)定的產(chǎn)量或收益,感知農(nóng)業(yè)新技術(shù)試用與推廣存在一定風險性,帶來水稻生產(chǎn)投入產(chǎn)出的不確定性,則使外包決策選擇和參與程度降低。
1. 種植面積對綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度在5%水平上有顯著正向影響。這是因為水稻種植面積越大,生產(chǎn)要素投入增多,家庭農(nóng)場對減量增效降污的綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包意愿和外包服務需求越強烈,因而對外包決策選擇和參與程度產(chǎn)生正向影響。
2. 種稻人數(shù)對綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度在5%水平上有顯著負向影響。這是因為綠色環(huán)節(jié)外包費用較高,農(nóng)村人多地少剩余中老年勞動力較多,家庭農(nóng)場為謀求收益最大化會雇用常年和季節(jié)性廉價勞力生產(chǎn),負面影響了家庭農(nóng)場綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度。
3. 種植年限對綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度在5%水平上均有顯著負向影響。這是因為農(nóng)場種稻年限越長,傳統(tǒng)種稻經(jīng)驗越豐富,農(nóng)機、農(nóng)技專用投入越多,較高的資產(chǎn)專用性和路徑依賴性卻會抑制冢庭農(nóng)場綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度(申紅芳等,2015)。
1. 土地流轉(zhuǎn)價格對綠色外包決策選擇和參與程度在1%水平上有顯著負向影響。這是因為土地流轉(zhuǎn)價格上升會增加水稻綠色生產(chǎn)成本,降減了種稻收益,在一定程度上制約了家庭農(nóng)場流入土地適度規(guī)模經(jīng)營積極性,弱化其綠色外包決策選擇和參與程度積極性。
2. 綠色外包價格對綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度在1%水平上有顯著負向影響。這是因為綠色外包價格走高,帶來水稻生產(chǎn)成本上升,導致價格敏感支付能力有限的家庭農(nóng)場主動取消外包行為,卻會抑制其綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度。
3. 綠色產(chǎn)品市場價格對綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度在1%水平上有顯著正向影響。這是因為綠色水稻產(chǎn)品市場價格看好會使家庭農(nóng)場效益上升,刺激其種糧積極性,增強綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度自覺性。
1. 綠色激勵政策對綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度在1%水平上有顯著正向影響。這是因為綠色激勵政策,如多種惠農(nóng)補貼政策和政府購買服務等,有效降低綠色環(huán)節(jié)外包交易成本和種植風險,增強了家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)經(jīng)濟效益預期,促進綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度提升。
2. 綠色環(huán)保法規(guī)對綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度在5%水平上有顯著正向影響。這是因為綠色環(huán)保法規(guī)的宣傳與實施, 強化了家庭農(nóng)場的生態(tài)環(huán)境保護意識和生產(chǎn)行為約束力,增強了家庭農(nóng)場綠色環(huán)節(jié)外包決策選擇與參與程度的自覺性。
本文基于武漢市346 個水稻種植家庭農(nóng)場調(diào)查數(shù)據(jù), 以計劃行為理論為基礎,采用Heck-man 樣本選擇模型實證分析了影響家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包決策選擇和參與程度的主要因素,得出以下結(jié)論:(1)農(nóng)場主特征方面,年齡、綠色生產(chǎn)風險認知顯著負向影響家庭農(nóng)場綠色外包決策選擇和參與程度;文化程度、綠色技術(shù)培訓顯著正向影響家庭農(nóng)場綠色外包決策選擇和顯著負向影響其綠色外包參與程度;性別顯著負向影響家庭農(nóng)場綠色外包參與程度。(2)農(nóng)場經(jīng)營特征方面,種稻面積顯著正向影響家庭農(nóng)場外包決策選擇和參與程度;種稻人數(shù)、種稻年限顯著負向影響家庭農(nóng)場外包決策選擇和參與程度。(3)市場環(huán)境特征方面,土地流轉(zhuǎn)價格、綠色外包價格顯著負向影響家庭農(nóng)場外包決策選擇和參與程度,綠色產(chǎn)品價格顯著正向影響家庭農(nóng)場外包決策選擇和參與程度。(4)制度環(huán)境特征方面,綠色激勵政策及環(huán)保法規(guī)顯著正向影響家庭農(nóng)場外包決策選擇和參與程度。(5)總體而言,選擇綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包的家庭農(nóng)場較多,但參與程度較低。
根據(jù)上述研究結(jié)論,得出以下政策啟示:(1)加快造就一代新型職業(yè)化農(nóng)民。采取多種途徑和措施培訓一批打工回鄉(xiāng)的中青年農(nóng)民種田能手領辦家庭農(nóng)場,定向培養(yǎng)一批大中專職校畢業(yè)生回鄉(xiāng)科學種田,選撥一批農(nóng)業(yè)高校優(yōu)秀本科生、研究生擔任村組長和農(nóng)技骨干,通過政治鼓勵、政策激勵和實踐磨練成長為懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的年輕家庭農(nóng)場主,支持他們自辦、合辦、領辦家庭農(nóng)場。(2)加大對家庭農(nóng)場培育力度。深化農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度改革,鼓勵老齡化小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶通過土地出租、托管、入股等路徑向家庭農(nóng)場有序流轉(zhuǎn),提升財政扶持強度,提高農(nóng)場規(guī)?;I(yè)化、高效化生產(chǎn)水平,力推家庭農(nóng)場做大做富做強,充分發(fā)揮家庭農(nóng)場實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的中堅作用和引領小農(nóng)戶推行水稻綠色生產(chǎn)的示范效應。(3)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場管理。著力規(guī)范土地市場交易,嚴控土地流轉(zhuǎn)價格,力推家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營;構(gòu)建規(guī)范的綠色外包服務供求市場,嚴格市場管控,保持綠色環(huán)節(jié)外包價格相對穩(wěn)定,提高綠色外包服務質(zhì)量和水平;建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品消費市場,加大綠色產(chǎn)品宣傳力度,引導城鄉(xiāng)居民理性消費、綠色消費,保持綠色稻谷價格相對穩(wěn)定,提高家庭農(nóng)場綠色種糧積極性。(4)加速構(gòu)建綠色生產(chǎn)補貼和保護長效機制。創(chuàng)新綠色生產(chǎn)性服務外包體制,逐步增加財政投入,加強農(nóng)業(yè)綠色政策法規(guī)宣傳,不斷提高家庭農(nóng)場生態(tài)環(huán)保意識,強化政策扶持和法律保障力度,營造家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營和綠色生產(chǎn)的良好制度環(huán)境。
注釋:
①水稻綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié):本文是指稻田保護性耕作、秧苗旱育機插、高效節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲綠色防治和機收脫粒烘干等6 個環(huán)節(jié)。