關(guān)于榆樹市基層組織黨內(nèi)政治生活問題的研究

李增麗

摘要：嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是基層黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺和重要手段，有利于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，有利于引導(dǎo)廣大黨員錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，圍繞基層黨組織如何嚴(yán)格政治生活這一課題，對榆樹市基層黨組織開展黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

關(guān)鍵詞：榆樹市;黨內(nèi)政治生活現(xiàn)狀;實(shí)踐與探索

一、基層組織黨內(nèi)政治生活現(xiàn)狀

近年來榆樹市各基層黨組織能認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，使黨內(nèi)政治生活得到明顯加強(qiáng)。但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）思想認(rèn)識有偏差。

村、社區(qū)等基層黨組織中的黨員大多是初中文憑，大多是自由人，有相當(dāng)一部分放松了理論學(xué)習(xí)，眼睛盯在錢上，黨員意識、先鋒意識淡薄。更有一些基層老黨員退休后，不學(xué)習(xí)、不看報，思想言論甚至比落后群眾還落后，在群眾中產(chǎn)生了不好的影響。有的黨員脫離組織，做隱身黨員、口袋黨員，不認(rèn)真履行義務(wù)。究其根源在于黨員黨性意識淡化，理想信念不堅定，對黨內(nèi)政治生活重要性認(rèn)識不到位。

（二）民主決策走形式。

許多基層組織還存在黨務(wù)公開透明不夠現(xiàn)象，一些本應(yīng)該讓所有黨員知道的事情，卻總是捂著、蓋著，不讓黨員知道;一些本應(yīng)該讓所有黨員去監(jiān)督的事情，總是應(yīng)付回避，不讓黨員監(jiān)督。造成該公開的不公開或少公開，公開的內(nèi)容也缺乏實(shí)質(zhì)性、真實(shí)性，做表面文章，使廣大黨員不能全面、深入地了解黨的一些情況，無法知情。還有個別基層組織存在“一言堂”現(xiàn)象，部分基層黨組織“一把手”存在家長作風(fēng)，在決策過程中沒有廣泛征求黨員群眾意見，或者聽不進(jìn)不同意見，往往是先定調(diào)后討論，討論只是為走走過場，時許多正確的意見和建議被“保留”，決策時“一致通過”，出現(xiàn)失誤，用“集體研究決定”作擋箭牌，造成了班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，黨員群眾有怨氣。

（三）組織生活質(zhì)量低。

組織生活方式內(nèi)容單一，大多數(shù)基層黨組織活動以會議形式過組織生活，習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話，對傳統(tǒng)的“三會一課”制度及兩學(xué)一做學(xué)習(xí)制度，許多基層支部不夠重視，只是到了檢查的時候補(bǔ)補(bǔ)資料，學(xué)習(xí)基本沒有進(jìn)行。民主黨員評議流于形式，自我批評不抓重點(diǎn)，只說一些不痛不癢的問題，相互批評更是蜻蜓點(diǎn)水，怕得罪人，該說的不說，不該說的說一大堆，達(dá)不到組織生活的效果。

二、提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的實(shí)踐與探索

榆樹市委堅持和運(yùn)用好黨內(nèi)政治生活“四大法寶”，認(rèn)真探素開展黨內(nèi)政治生活的方式方法，注重發(fā)揮其對黨員干部的幫助提醒作用，取得了明顯成效

（一）堅持宣傳教育經(jīng)常化，讓黨員干部“醒醒腦”。

立足實(shí)際，積極搭建黨員學(xué)習(xí)平合，創(chuàng)新活動載體，豐富教育形式，寓教于理、寓教于文、寓教于樂。

1、組織富有特色的主題教育活動。榆樹市在全省率先開展了以“五進(jìn)一創(chuàng)”（即綠色生態(tài)、鄰里和睦、科普知識居規(guī)民約、社保服務(wù);爭創(chuàng)“黨員示范家庭”、“黨員示范標(biāo)兵”）為主要內(nèi)容的在職黨員進(jìn)社區(qū)活動和“服務(wù)百姓家”活動，讓在職黨員在工作單位、居住社區(qū)兩塊陣地“雙奉獻(xiàn)”、“雙監(jiān)督”、“雙考評”，使全市在職黨員干部在服務(wù)社區(qū)群眾中受到教育、聽取意見、接受監(jiān)督，奉獻(xiàn)意識明顯增強(qiáng)。目前，全市有千余名在職黨員到社區(qū)報到，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位近880個，受益群眾近2萬人，打造了在職黨員服務(wù)群眾的“于興波樣本”。教育實(shí)踐活動啟動以來，組織開展榆樹市“搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展”先進(jìn)典型事跡報告會，典型代表們結(jié)合自身實(shí)際，圍繞著解放思想、服務(wù)群眾、廉潔奉公、高尚道德等方面，深入淺出地暢談了自己的認(rèn)識、想法及體會，為與會人員樹立了榜樣，起到了很好的表率和引領(lǐng)作用。

2、探索推行體驗(yàn)式黨課教育。開展了情景模擬式、調(diào)研走訪式、身體力行式三種類型的體驗(yàn)式黨課教育，“跳出黨課講黨課”，把黨課教育延伸到實(shí)踐中，使黨員在不斷踐行、感知、理解、反思中加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨員意識。各單位以“憶峰嶸歲月，加強(qiáng)愛國主義教育”為主題，到榆樹市土橋鎮(zhèn)小鄉(xiāng)，進(jìn)行愛國主義教育學(xué)習(xí)，深刻感悟以齊殿云為代表的小鄉(xiāng)人戰(zhàn)天斗地的艱苦奮斗的精神。同時，針對傳統(tǒng)黨課教育形式老化、功效退化的現(xiàn)狀，以微型黨課為載體，讓更多的普通黨員走上黨課講臺，身邊人講身邊事以更活的形式、更短的時問達(dá)到更好的效果。炎陵縣以“床頭黨課”、“田間黨課”等形式送教上門，著力解決黨員上課不便的問題。像新立鎮(zhèn)的王老師傅通過編排快板給村民講黨課，環(huán)城鄉(xiāng)以秧歌等文藝形式創(chuàng)作“微型黨課”宣傳黨的理論，擴(kuò)大黨員教育的接受面。

3、突出抓好廉政教育。運(yùn)用“溫情式”、“人性化的教育方式，積極開展提醒助廉、親情促廉活動，對黨員干部教育在先、提醒在先、預(yù)防在先、幫助在先。逢年過節(jié)時，全市廣泛開展“四個”活動，即召開一次領(lǐng)導(dǎo)干部家屬助廉會、觀看一次廉政警示教育片、下發(fā)一份廉潔過節(jié)通知發(fā)送一條廉政短信，努力營造崇廉尚廉、潔身自好的濃厚氛圍。在黨員千部喬遷新居、生日、子女結(jié)婚、升學(xué)時，通過簽訂承諾書、實(shí)行重大事項事前報告等方式，進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提醒其按照紀(jì)律規(guī)定和黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

（二）堅持談心談話制度化，給黨員干部“扯扯袖”。

榆樹市按照吉林省委《關(guān)于進(jìn)一步做好干部談心談話工作的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新談話形式，提高談心談話質(zhì)量，加強(qiáng)了與黨員干部的溝通交流，強(qiáng)化了干部日常監(jiān)督管理。把每年的4月、11月設(shè)定為談心談話月，實(shí)現(xiàn)了談心談話的常態(tài)化。

一是考察中談。采取“走下去”的形式，結(jié)合干部考察，主動下沉到基層單位找黨員干部談心談話。去年我市在對市直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期考察的過程中，同步開展了談心談話活動。引導(dǎo)黨員干部放下心理包，講真話、講實(shí)話、講心里話，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況。

二是有反映時談。對通過紀(jì)檢監(jiān)察、來信來訪等渠道了解到的情況進(jìn)行整理匯總，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時約談。近年來在對群眾來信來訪，績效考核，民主評議中反映有苗頭性、傾向性問題的干部進(jìn)行了約談，實(shí)事求是地指出存在的問題，嚴(yán)肅地給子批評教育，達(dá)到了治病救人、保護(hù)干部的效果。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。做好基層黨組織政治生活，知易行難，只要初心不改，善思善辨，做好這項工作就“天下之難事必作于易，天下之大事必作于細(xì)”。