高校基建管理的特殊性與措施探討

林剛

摘要：新時(shí)代背景下，高?；ü芾砻媾R新的發(fā)展形勢(shì)，傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合現(xiàn)代高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況了，高校基礎(chǔ)要不斷革新，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索新的管理模式。本文就高?；ü芾碚归_論述，介紹高?；▋?nèi)容，分析現(xiàn)階段高校基建陷入困境的原因，并提出合理的解決措施，促進(jìn)高校基建工作的內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;基建;措施

引言：

高?；▽?duì)于且基礎(chǔ)設(shè)施的完善及教學(xué)資源的調(diào)整均有重要作用。新形勢(shì)下，高校基建的管理要求也越來越高，要突出與時(shí)俱進(jìn)的特征，不斷探索新的發(fā)展道路，著重分析當(dāng)前高校基建過程中存在的問題，并提出合理的解決策略，從根本上降低基建成本，促進(jìn)高校教育職能的轉(zhuǎn)換。

一、現(xiàn)階段高?；▋?nèi)容

高?；üぷ鞯娜蝿?wù)為優(yōu)化各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理流程、凈化招投標(biāo)環(huán)境、做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理等，以高?？傮w規(guī)劃為總指導(dǎo)思想，加強(qiáng)高校基礎(chǔ)建設(shè)，使高?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。

二、現(xiàn)階段高?；ㄏ萑肜Ь车脑?/p>

（一）缺乏必要的資金保障

高校為重要的教學(xué)機(jī)構(gòu)，在人才輸出方面有重要作用。從其性質(zhì)來看，高校盈利性不強(qiáng)，基建費(fèi)用源于政府撥款，資金有限。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，國(guó)家以及政府給予各個(gè)高?；ㄙM(fèi)用存在差異，部分政府面臨財(cái)政赤字，資金嚴(yán)重匱乏，不利于高?；üぷ鞯拈_展。此外，還有部分高校雖開展了校企聯(lián)合，但企業(yè)給予高校的費(fèi)用有限，不足以支持基建工作的開展。還有部分高校建設(shè)規(guī)模及招生規(guī)模均在擴(kuò)大，原有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不符合現(xiàn)代的建設(shè)要求了，在此情況下，高校要將更多的資金傾注于基建方面，給高校資金調(diào)動(dòng)帶來了很大難題，也使高校基建陷入困境。

（二）材料審批不及時(shí)

高?；üぷ鞯拈_展需依照一定的程序進(jìn)行。目前來看，多數(shù)高校雖然將基建工作列為重點(diǎn)項(xiàng)目，但在實(shí)際建設(shè)過程中，沒有完善相關(guān)制度，材料審批不及時(shí)，增大了基建管理的工作量?？偟膩碚f，不同時(shí)期高校基建管理內(nèi)容也不同，管理人員沒有分析不同時(shí)期的基建特征，按部就班原先的管理制度，不能從根本上提高基建管理質(zhì)量?，F(xiàn)階段高校基建管理存在的主要問題為材料審批不及時(shí)，主要表現(xiàn)在審批手續(xù)復(fù)雜、手續(xù)不完整、執(zhí)行力不足三個(gè)方面。部分高?；ü芾磉^程中審批材料比較多，往往容易遺漏某個(gè)審批表，補(bǔ)辦困難;還有部分高校沒有優(yōu)化審批手續(xù)管理流程，將工作重心放到了開工建設(shè)方面，不注重審批流程的優(yōu)化;還有部分高校不關(guān)注審批工作，長(zhǎng)期下去，容易使基建陷入困境。

（三）相關(guān)部門未規(guī)范招投標(biāo)管理制度

現(xiàn)階段相關(guān)部門未規(guī)范招投標(biāo)管理制度，導(dǎo)致一些不具備專業(yè)施工能力的團(tuán)隊(duì)通過不正常手段奪標(biāo)，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)困難重重，建設(shè)質(zhì)量也得不到保障。還有一部分投標(biāo)單位暗箱操作，共同圍標(biāo)，污染了招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、現(xiàn)階段高?；ü芾碇贫鹊膬?yōu)化

（一）拓寬資金融合渠道

高校要打造獨(dú)特的校園文化，并加大校園文化的宣傳力度，吸引更多的企業(yè)，進(jìn)一步拓寬資金融合渠道。高校要改變以往政府單向撥款的容易渠道，開展校企聯(lián)合，籌集更多的建設(shè)資金。在此過程中，高校要降低自己的姿態(tài)，采納企業(yè)良好的建議，結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r優(yōu)化基建管理措施。同時(shí)，高校還可增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并將活動(dòng)成果展示在公眾號(hào)上，吸引更多企業(yè)。此外，高校也借助社會(huì)的幫助籌集更多的資金，并將建設(shè)成果以人才輸出的方式回饋社會(huì)。

（二）優(yōu)化材料審批流程

高校要根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化材料審批流程。部分高校基建工作量大，管理難度比較大，可采用代建模式，選擇優(yōu)質(zhì)的代建團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化材料審批流程，實(shí)現(xiàn)分步審批，減少審批遺漏。同時(shí)，高校還要加大各部分材料審批的監(jiān)督管理力度，保障各個(gè)審批項(xiàng)目有效銜接。此外，高校基建管理部門要優(yōu)化資金配置模式，做好各個(gè)項(xiàng)目竣工結(jié)算工作。此外，高校要選擇一支專業(yè)能力比較強(qiáng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)，做好各項(xiàng)流程的造價(jià)表，降低工程造價(jià)。

（三）凈化招投標(biāo)環(huán)境

凈化招投標(biāo)環(huán)境能夠引導(dǎo)高?；ㄗ呱险_的發(fā)展道路，從根本上提高基建質(zhì)量。首先，高校要完善招投標(biāo)制度，秉持公開公正的原則，嚴(yán)肅處罰不按照規(guī)定行使的投標(biāo)單位，嚴(yán)重情況下要求其負(fù)法律責(zé)任。高?？沙闪ｉT的調(diào)查小組，調(diào)查各個(gè)投標(biāo)單位資質(zhì)，選擇信譽(yù)度高、資質(zhì)高的投標(biāo)單位，為基建奠定良好的建設(shè)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

教育改革進(jìn)行地如火如荼，這對(duì)新時(shí)期下高?；ü芾砉ぷ魈岢隽烁叩囊蟆，F(xiàn)階段高?；ㄟ€存在很多問題，如資金匱乏、材料審批不及時(shí)、招投標(biāo)制度不規(guī)范等，使高?；ㄏ萑肭八从械睦Ь?。新時(shí)期下，高?；ㄒ矢镄拢淖儌鹘y(tǒng)的發(fā)展理念，同時(shí)還要拓寬融資渠道，吸引更多的外來投資，不斷探索新的發(fā)展道路。

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