基層社區(qū)消防安全宣傳教育方式調研分析

摘要：基層是社會治理的落腳點，社區(qū)消防安全是基層社區(qū)治理的一個重點內容。本文以溫州市為調研點，通過問卷調查、實地訪談、專家咨詢等方式研究基層社區(qū)消防安全宣傳教育方式的現(xiàn)狀及其困境，結合互聯(lián)網(wǎng)、新媒體技術，與政府職能部門相配合，在消防宣傳工作中進行創(chuàng)新應用。

關鍵詞：消防安全;宣傳教育;基層社區(qū)

中共十九大報告會上，習總書記的報告里出現(xiàn)了55個“安全”，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對安全工作的空前重視。消防安全宣傳作為公共安全服務和社會面火災防控的重要組成部分，應準確把握新形勢、新任務、新要求，探索新型、有效的消防安全宣傳方式，全面提升消防安全宣傳教育水平，更好地保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

目前全國每年都會有成千上萬的火災發(fā)生，給家庭和社會造成不可估量的損失，盡管造成火災的原因各不相同，但存在一些共性：群眾消防安全意識薄弱，對消防安全工作不重視，缺乏防滅火、逃生自救的基本常識等，這都是消防安全宣傳教育不足所導致的。社區(qū)是社會治理的最小單元，以基層社區(qū)為主體，加強基層社區(qū)消防安全宣傳教育，提高消防安全意識，減少火災發(fā)生次數(shù)，增強火災正確應對能力。

本文以基層社區(qū)為基礎，調研溫州市基層社區(qū)目前的消防安全宣傳教育模式，分析其利弊，并結合溫州“大建大美”地方特色的“平安溫州”社區(qū)建設以及“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代的特色，提出如何樹立消防安全理念和提升社區(qū)居民消防安全意識，增強社區(qū)居民的消防安全宣傳教育方式，推動基層社區(qū)安全治理，為促進溫州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅實的基礎。

一、調研對象與調研問卷設計

（一）調研對象

本次調查問卷共收回325份問卷，調查對象為來自全國各地的在溫居住人員，不僅僅是溫州本地人士。其中參與問卷的男女比例為2：1，參與調研的人員年齡段橫跨較大，對所填問卷的數(shù)據(jù)分析更全面。

（二）調研問卷設計

為了全面了解溫州市基層社區(qū)消防安全宣傳教育的方式及困境，筆者參考相關文獻以及咨詢消防宣傳相關專家，與其他項目成員共同設計調查問卷，通過“新青年下鄉(xiāng)”活動、暑期社會實踐、線上問卷網(wǎng)發(fā)放等形式進行調研。該調查問卷共包括20道題目，包含年齡、職業(yè)、性別、所在街道、消防安全知識熟悉程度、社區(qū)消防安全宣傳教育方式、不足之處、期望的宣傳方式等等問題，主要分析不同人員對社區(qū)消防安全知識的掌握、宣傳教育方式的接受度、社區(qū)宣傳教育方式的不足與期望等。

二、調研分析與討論

（一）消防安全關注人群分析

從調查對象的年齡、職業(yè)可發(fā)現(xiàn)，參與調研的人員橫跨整個年齡段，但關注消防安全的主要集中在18～40歲之間，主要以18～25歲為主，同時以公務員、事業(yè)單位人員、學生為主的人群的關注度較高，這個年齡段和職業(yè)的公民受教育程度高，平時對網(wǎng)絡、電視等多媒體關注較多，因此對消防安全知識的關注、興趣都較高，同時也愿意參與消防安全宣傳教育的活動。

（二）社區(qū)消防安全宣傳方式分析

從調研結果分析可知，目前基層社區(qū)居民對消防安全知識的獲取渠道主要來自學校、電視、消防培訓、網(wǎng)絡、紙質媒體、講座等方式。從整體調研可知，只有3%的被調查者不愿意參加社區(qū)消防宣傳活動，93%認為參加社區(qū)消防安全活動對自身消防安全意識的提升有益，不愿意參加活動的人中82%認為參加活動對自身消防安全意識提升沒有幫助，因此需要加強消防宣傳活動內容。24%認為現(xiàn)在的消防宣傳教育方式效果很好，但是大部分還是認為目前的消防宣傳教育方式不夠吸引人，不能引起基層社區(qū)居民的興趣，特別是老人和小孩。

除社區(qū)街道進行消防安全宣傳教育之外，目前大學生暑期社會實踐和街道社區(qū)服務都在開展消防安全的宣傳教育活動，有38%的被調查者認為大學生的消防安全宣傳教育效果很好，其中消防隊參觀學習、消防安全檢查和文藝表演效果最佳。

在問卷調查發(fā)放之余，筆者對甌海區(qū)幾個街道消防安全負責人和消防隊工作人員進行咨詢訪談，目前社區(qū)街道還是通過培訓、演練、擺攤宣傳等方式進行宣傳，比較有效的還是演練。

（三）社區(qū)消防安全宣傳教育方式的困境

問卷調研發(fā)現(xiàn)，目前認為自己所在小區(qū)不存在嚴重消防安全隱患的有15%，只有24%認為現(xiàn)在的消防宣傳教育方式效果很好，但還有96%認為自己所在社區(qū)還需要加大消防宣傳力度。同時社區(qū)消防安全宣傳教育時，有57%認為消防意識宣傳不足，有54%的人認為消防演練不足，有50%認為社區(qū)的消防安全宣傳存在問題。因此調查對象認為社區(qū)在消防意識、消防演練、消防宣傳方面部分做得不足，同時逃生自救和防火類宣傳需要加強。

通過對調研、訪談、咨詢等發(fā)現(xiàn)基層社區(qū)消防宣傳教育對象主要是老年人、兒童和外來人員，尤其是老年人為近年火災死亡主要對象，死亡原因有違規(guī)使用取暖器、祭祀用火不慎、遺留火源等。困難之處在于宣傳滲透難，較多老人不識字，不會說普通話，違章用火用電多，難以使用微信、微博、抖音之類覆蓋宣傳，針對性也不強。外來人員日常早出晚歸為生計奔波，學歷程度較低，對消防安全不重視，亦很少關注消防知識，同時也無法配合街道的消防安全宣傳活動。

（四）基層社區(qū)消防安全宣傳教育方式研究

基層社區(qū)宣傳教育對象主要為老年人、兒童和外來人員，根據(jù)社區(qū)目前宣傳教育方式及其宣傳教育對象的年齡建立事故樹模型，進行社區(qū)消防宣傳效果分析，發(fā)現(xiàn)不同年齡段的人員對于消防安全宣傳教育方式的接受程度不同。通過事故樹分析采用最小割集法計算頂上事件發(fā)生的概率，概率越大，宣傳效果越好。根據(jù)宣傳方式概率設定：q1= q3= q4= q7= q8=0.01，q2=q5=q6=0.005。

選用最小割集首相近似法計算頂上時間發(fā)生概率結果可知：Q=0.01，消防宣傳在社區(qū)消防工作中還是較為重要的，消防宣傳效果需要不同人群分層次、方式進行。

根據(jù)最小割集結構重要度為：

Ig（1）>=Ig（3）>Ig（7）>Ig（8）>Ig（2）>Ig（5）>Ig（4）=Ig（6）

故消防培訓適合以上所有人群，但是不同人群培訓需要不同的內容、方式;動畫適合兒童;網(wǎng)絡是成年人的首選;兒童不適合情景模擬;報紙雜志不適合老年人;短信不適合成年人。因此可知，不同年齡段的人群對消防安全宣傳教育的接受度是不同的，不同的宣傳教育方式所取得的效果也是不同的，根據(jù)不同年齡段、不同層次的人群，應采取相匹配的宣傳教育方式。針對基層社區(qū)消防安全宣傳教育的困難戶——老年人、兒童、外來人員，采用不同的教育方式，兒童可以通過觀看動畫、學校教學、繪畫等，老人通過溫州方言戲劇等方式宣傳，外來人口可以通過建立相應平臺和組織，通過一些消防安全隱患排查，以網(wǎng)絡、紙質宣傳方式進行，結合抖音、直播等方式，使這些流動人員能加入社區(qū)消防安全宣傳教育中。同時社區(qū)可以設立消防安全體驗角，通過虛擬仿真、戲劇表演、動漫、游戲等方式促進他們知識的吸收。

（五）基層社區(qū)消防安全宣傳教育創(chuàng)新方式應用

結合社區(qū)治理與智慧消防、互聯(lián)網(wǎng)+、新青年下鄉(xiāng)活動，針對溫州市的消防安全宣傳教育方式存在的問題進行分析改進，促進網(wǎng)格化宣傳教育，利用新媒體、網(wǎng)絡等新型的宣傳教育方式，與政府職能部門工作相結合，在消防宣傳工作中進行創(chuàng)新應用。

1.構建網(wǎng)絡消防宣傳平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性，建立健全消防宣傳網(wǎng)絡平臺，結合當時當?shù)貙嶋H情況合理調整網(wǎng)絡平臺，積極創(chuàng)新宣傳內容與設置，及時更新消防法規(guī)、時政、預防對策，進而達到更高的消防宣傳服務水平，促進全民消防知識水平的提升。

2.創(chuàng)新消防宣傳理念，拓展消防宣傳形式。積極借助抖音、今日頭條、西瓜等新媒體平臺網(wǎng)絡直傳消防知識講座，借用微信、微電影等方式宣傳消防安全知識，利用平臺研發(fā)一些消防安全小游戲，潛移默化學習消防安全知識，或者定時定期在新媒體平臺上發(fā)布一些消防安全知識、消防火災案例，同時建立基層社區(qū)微信公眾號，開展有獎競猜、舉辦消防安全隱患檢查等活動，利用新媒體平臺，對現(xiàn)有宣傳方式升級，多管齊下，促使人人學消防，參與消防，提高全民消防安全意識。

3.強化管理層對新媒體消防宣傳的認識。結合新媒體積極開展消防安全宣傳工作，政府加大對經(jīng)費的投入，做好宣傳工作人才的培養(yǎng)，建立消防宣傳保障機制、機構，提升消防宣傳力度。

三、結語

消防安全宣傳是一個全社會動員的大工程，需要依靠公眾的參與與配合才能取得良好成效?；鶎由鐓^(qū)作為社區(qū)治理的最小單元，是消防安全宣傳教育工作的基石，順應時代潮流，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，搭建網(wǎng)絡平臺，根據(jù)群眾需求提供多樣的宣傳教育方式，不斷改革創(chuàng)新，提升基層社區(qū)消防安全宣傳教育方式，才能樹立消防安全理念和提升社區(qū)居民消防安全意識，促進溫州市“未來社區(qū)”的建設。

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作者簡介：

倪旭萍（1989—），女，浙江嘉興人，碩士研究生，講師，主要研究方向：消防安全與建筑防火。

基金項目：

2019年院級科研項目（AF2019Y04）基層社區(qū)消防安全宣傳教育方式調研分析。