淺析我國高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘 要：最近幾年，我國高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件一直呈現(xiàn)上升趨勢，且各類公共衛(wèi)生事件越來越多樣化。在這種情況下，高校針對(duì)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理機(jī)制上的不足之處逐步顯現(xiàn)出來?；诖?，構(gòu)建一套科學(xué)化，完善化的高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制是非常重要的。因此本篇論文就主要針對(duì)我國高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀展開一系列分析和討論，指出其當(dāng)前存在的問題，并針對(duì)問題提出一些有效的對(duì)策，為我國高校今后展開公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：高校;突發(fā)公共事件;應(yīng)急管理

1 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)

1.1高校這一群體具有特殊性

對(duì)于高校而言，其在社會(huì)群體中處于一個(gè)特殊的地位。其不僅僅是人才的聚集地，同時(shí)也是人口密集場所，且人員流動(dòng)性大，每年都會(huì)有新生入學(xué)和畢業(yè)生離校。另外大學(xué)生盡管從生理上來說已經(jīng)成熟，但從心理上依然處于發(fā)展階段，涉世未深，經(jīng)驗(yàn)不足。因此其對(duì)于突發(fā)的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力較弱。也正因?yàn)槿绱?，所以高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)非常大且傳播速度很快，如果學(xué)校處理不當(dāng)，則很容易導(dǎo)致危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)大。正因?yàn)槿绱耍愿咝０l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件也具有其特殊性，學(xué)生這個(gè)群體的特殊性會(huì)導(dǎo)致他們很容易成為快速傳播者。

1.2高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有較強(qiáng)危害性

對(duì)于高校而言，其突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有較大的破壞力和威脅性。因?yàn)楦咝Ｈ丝诿芗?，受影響的人非常多，且學(xué)生群體流動(dòng)性強(qiáng)，很容易導(dǎo)致同區(qū)域其他高校甚至該區(qū)域以外的其他高校受到影響。而且發(fā)生公共衛(wèi)生事件的學(xué)校周邊同樣會(huì)受到較大影響。這樣一來不僅僅會(huì)影響學(xué)校的正常工作秩序，也會(huì)對(duì)教師和學(xué)生的生命健康帶來不良影響。嚴(yán)重的甚至?xí)斐奢^大的恐慌。

1.3高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有較高的社會(huì)關(guān)注度

高校是我國人才培養(yǎng)的主要陣地，社會(huì)上一半以上的人才都來自于各大高校。也正因?yàn)槿绱?，所以人們?duì)于高校本身的關(guān)注度就很高。一但高校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，則社會(huì)各界都會(huì)將目光積聚在高校身上。另外在當(dāng)前這個(gè)信息化時(shí)代，信息傳播的速度越來越快，所以只要高校中突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各大媒體就會(huì)蜂擁而至，予以全方位的關(guān)注。

2 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀

2.1目前高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善

就目前而言，我國高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，會(huì)涉及諸多部門，且各個(gè)部門都有相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)。盡管主要的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)為衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但其無法有效指揮其他的機(jī)構(gòu)來解決公共衛(wèi)生事件。因此在高校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，缺乏一個(gè)有效的危機(jī)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因?yàn)橐胗行Э刂坪徒鉀Q突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最重要的就是要統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)控制。而目前來看，在我國高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，多數(shù)都是臨時(shí)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，盡管其對(duì)于應(yīng)對(duì)危機(jī)可以做到統(tǒng)一指揮和處理，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這種臨時(shí)成立的指揮部門缺乏工作的延續(xù)性和協(xié)調(diào)性，很難展開持續(xù)的應(yīng)急管理。

2.2高校學(xué)生缺乏獨(dú)立應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)

對(duì)于高校而言，其主要的群體為大學(xué)生。大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，因此在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，多數(shù)學(xué)生的心理會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的的焦慮和壓力。這樣很難在危機(jī)來臨時(shí)做出正確決策。而且任何一個(gè)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，其都會(huì)涉及方方面面，比如經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，心理，系統(tǒng)科學(xué)和工程學(xué)等等。在解決危機(jī)時(shí)，決策者需要擁有全方位的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)才能夠正確的展開應(yīng)急處理，而這一點(diǎn)也正是當(dāng)前高校學(xué)生所缺乏的。正因?yàn)槿绱?，所以一但高校發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件就會(huì)快速蔓延，對(duì)社會(huì)造成極大的不良影響。

3 提高高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的措施

3.1建立和完善高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

高校在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件時(shí)，必須嚴(yán)格依照我國相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定來展開，首先需要做的就是構(gòu)建高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。因?yàn)楦咝Ｊ鞘录呢?zé)任主體，所以其必須做到有效的防控。因此高校應(yīng)該成立專門的防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建和完善相關(guān)專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍，針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件統(tǒng)一部署，統(tǒng)一展開行動(dòng)。只有擁有完善的應(yīng)急預(yù)案，才能夠在公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)，第一時(shí)間展開有效處理避免事態(tài)擴(kuò)大。

3.2規(guī)范高校衛(wèi)生管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育

高校要想有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就應(yīng)該積極做好學(xué)校相關(guān)的衛(wèi)生管理工作，尤其是學(xué)校食堂和超市的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督工作。從源頭抓起，將公共衛(wèi)生事件抑制在萌芽之中。同時(shí)還應(yīng)該提升學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生的診治水平，為高校師生的健康保駕護(hù)航。高校也應(yīng)該重視對(duì)學(xué)生的安全衛(wèi)生和健康教育工作，可以借助講座，報(bào)紙，廣播等多種形式來展開對(duì)學(xué)生的健康教育。讓學(xué)生改變不健康的學(xué)習(xí)和生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并學(xué)會(huì)面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

4 結(jié)語

盡管當(dāng)前世界已經(jīng)處于和平年代，人們不需要再面對(duì)軍事威脅。但因?yàn)槿藗兩畹母淖円约罢w環(huán)境惡化而導(dǎo)致的諸多突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這也是當(dāng)前世界各國都急需解決的問題之一。而對(duì)于高校而言，因?yàn)槠湓谏鐣?huì)中的特殊性，就更要求其能夠構(gòu)建一套完善化，科學(xué)化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理模式和系統(tǒng)，并完善有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督，使整個(gè)高校能夠很好的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)而為培養(yǎng)國家建設(shè)需要的人才不斷努力。

參考文獻(xiàn)

[1]王宏.新時(shí)期我國地方高校突發(fā)事件處置的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].云南師范大學(xué)，2013.

[2]趙禹東.思想政治教育視角下高校校園危機(jī)事件法治化管理研究[D].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2019.

[3]陳俞頻.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理存在問題及對(duì)策研究[D].中共四川省委黨校，2018.

[4]陳守通.高校校園治安防控體系建設(shè)管理研究[D].南昌大學(xué)，2016.

作者簡介：

張林海（1986年2月），性別：男，民族：漢族，籍貫（精確到市）：甘肅臨澤，學(xué)歷：本科.