探究新時(shí)期下水利工程管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策

王淑霞 藺海飛 薄濤

摘要：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展迅速，我國(guó)的水利工程的發(fā)展也有了改善。水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其高效的管理，直接關(guān)系到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和不斷進(jìn)步，水利工程管理和建設(shè)中的問(wèn)題，也層出不窮地出現(xiàn)各個(gè)部門(mén)里，其弊端越來(lái)越明顯，面對(duì)這樣或那樣的問(wèn)題，許多的一線工作人員茫然不知所措，但是如果無(wú)法妥善地解決這些難題，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重受阻，人民生活水平就會(huì)無(wú)法得到真正提高。鑒于此，更新?lián)Q代，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新水利建筑管理的形式和方法，尤為必要。在實(shí)際的水利工程管理中，工作人員要做到開(kāi)拓創(chuàng)新，遵循具體問(wèn)題具體分析的原則，打破傳統(tǒng)的水利管理模式，針對(duì)其所產(chǎn)生的破壞性影響，實(shí)施科學(xué)有效的管理措施，從而促使水利建筑管理持續(xù)、健康的發(fā)展。下面從具體問(wèn)題分析，提出切實(shí)可行的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的合理解決。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期下;水利工程管理;面臨的問(wèn)題;對(duì)策

水利工程在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，使人們的生活質(zhì)量得到了很大的提升，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)激烈的現(xiàn)階段，國(guó)家大力倡導(dǎo)能源的節(jié)約，水利工程在發(fā)展的過(guò)程中節(jié)約了大量的能源，在環(huán)境保護(hù)方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著時(shí)間的發(fā)展，水利工程在管理方面存在著很大的問(wèn)題，體制模式上與社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了分離。因此，水利工程相關(guān)管理部門(mén)需要做好相關(guān)的管理工作，結(jié)合水利工程自身發(fā)展的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的管理體制模式，促進(jìn)我國(guó)水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行。

1 水利工程施工管理現(xiàn)狀

我國(guó)水利工程建設(shè)采取從中央到地方的垂直化分級(jí)管理體制，目前在施工管理方面出臺(tái)了諸多規(guī)范制度，各級(jí)水利工程建設(shè)行政主管部門(mén)也陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)展了水利工程安全鑒定、技術(shù)人員培訓(xùn)、安全監(jiān)測(cè)等工作，從整體來(lái)看，各地水利工程施工管理基本走上了規(guī)范化的發(fā)展道路。但是從客觀角度看，仍舊存在一些問(wèn)題亟待解決，具體表現(xiàn)為：一是施工現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)手段落后，信息化水準(zhǔn)低下，工程現(xiàn)場(chǎng)缺少安全監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。部分施工管理人員素質(zhì)較低，并未應(yīng)用現(xiàn)代化管理知識(shí)，采用多元施工管理技巧，導(dǎo)致施工管理工作難以開(kāi)展。管理不善一方面使得水利設(shè)施缺乏合理、規(guī)范的興修和保養(yǎng)，亂建、亂堆、亂放、亂占等違章情況屢見(jiàn)不鮮;另一方面使得許多隱患問(wèn)題不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并加以解決，一旦日積月累發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害，便由于損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè)。二是項(xiàng)目前期施工規(guī)劃論證不夠充分，前期技術(shù)準(zhǔn)備不夠深入，部分單位憑借以往工作經(jīng)驗(yàn)、主觀臆斷進(jìn)行規(guī)劃，而沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深入分析，對(duì)細(xì)節(jié)之處進(jìn)行再三確認(rèn)，導(dǎo)致水利工程施工過(guò)程欠佳，水利工程建設(shè)效果較差。三是項(xiàng)目運(yùn)行管理不成系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)管理制度和施工實(shí)際情況不符，且管理措施未和水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，以至于諸多影響進(jìn)度、質(zhì)量的問(wèn)題不能及時(shí)得到解決。

2 水利工程管理體制模式中存在的相關(guān)問(wèn)題

2.1 缺乏對(duì)水利工程管理的重視

在我國(guó)水利工程發(fā)展的現(xiàn)階段，政府在工作中對(duì)工程的建設(shè)提高了重視程度，但忽略了對(duì)水利工程的管理。由于相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)水利工程管理的重視，造成水利工程在運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)諸多的問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)。此外，水利工程在運(yùn)行的過(guò)程中需要相關(guān)設(shè)備作為支撐，但實(shí)際生活中，水利工程由于在時(shí)間上的因素，使得設(shè)備不斷遭受外界因素的影響，出現(xiàn)了腐蝕的現(xiàn)象，設(shè)備陳舊，使得水利工程發(fā)揮不了自身的作用，不但嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)還造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.2 缺乏維護(hù)的資金

水利工程要想長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，需要大量的資金投入，才能夠保證水利工程發(fā)揮出最有效的作用。然而，在實(shí)際生活中水利工程在后期缺乏養(yǎng)護(hù)的資金，相關(guān)管理部門(mén)對(duì)待責(zé)任相互推諉，雖然國(guó)家對(duì)水利工程引起了足夠的重視，但在對(duì)待工程管理方面缺乏有效的制度，滿足不了水利工程的正常運(yùn)行，導(dǎo)致了其在發(fā)展的過(guò)程中存在諸多的問(wèn)題。此外，造成水利工程在管理上存在問(wèn)題的重要原因是國(guó)家將資金投入的重心放在了防洪方面，而對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)投入較少，給整個(gè)水利工程的后期正常運(yùn)行埋下了隱患。

2.3 維護(hù)意識(shí)較低

隨著國(guó)家對(duì)責(zé)任制度的實(shí)施之后，造成了人們對(duì)集體意識(shí)的忽略，在日常工作中只重視自身的發(fā)展利益。因此，在水利工程的管理過(guò)程中，由于缺乏集體意識(shí)，人們?cè)趯?duì)水利設(shè)施的使用過(guò)程中忽略了對(duì)公共設(shè)施的保護(hù)，只滿足于自身的需求，針對(duì)水利工程在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有引起足夠的重視，從而導(dǎo)致小問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，最終影響到集體的利益。

3 提高水利工程管理質(zhì)量的有效策略和思路

3.1 制定明確的目標(biāo)和方向，確保工程的順利開(kāi)展

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制在日趨健全和完善中，解決問(wèn)題需要一步步地進(jìn)行，而想要確保各項(xiàng)工作的成功完成，就需要通過(guò)目標(biāo)和方向的制定。在面對(duì)水利工程的諸多問(wèn)題時(shí)，作為管理要做到創(chuàng)新管理思維，把與水利工程管理不符合的目標(biāo)，徹底拋棄，敢于打破常規(guī)的模式，切實(shí)研究先進(jìn)的知識(shí)和內(nèi)容，豐富和拓寬學(xué)習(xí)的范圍，從中汲取廣闊的資源，用在制定目標(biāo)上，要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，及時(shí)彌補(bǔ)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，探索出適合水利工程發(fā)展的方案，從而實(shí)現(xiàn)多種目標(biāo)的綜合治理，以促使水利工程管理持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

3.2 建立科學(xué)化的管理機(jī)制，推進(jìn)工程的全面實(shí)施

為了從整體上推動(dòng)水利工程管理的實(shí)施，需要與當(dāng)前的管理模式相結(jié)合，勇于進(jìn)行科技創(chuàng)新，變革全新的管理思維，更新管理手法，建立科學(xué)的管理體系，為水利管理工作打好基礎(chǔ)，以達(dá)到工程效果的不斷攀升。具體的做法如下：首先，相關(guān)部門(mén)需要逐步建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，借助相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)施工方進(jìn)行職責(zé)劃分，避免項(xiàng)目建設(shè)管理中出現(xiàn)較多漏洞。其次，要完善施工日記，要求相關(guān)施工人員做好施工管理日記，記錄施工現(xiàn)狀以及管理中存在的問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。最后，要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行控制，提升施工質(zhì)量。施工活動(dòng)全部結(jié)束之后要做好驗(yàn)收管理，相關(guān)部門(mén)要組織技術(shù)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在水利工程方面也取得了很大的進(jìn)步。但水利工程在發(fā)展的過(guò)程中存在著諸多的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙，導(dǎo)致生產(chǎn)力呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，從而給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的損失。因此，需要加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，制定合理的管理體制模式，做好對(duì)水利工程的保護(hù)，倡導(dǎo)人們從日常生活小事做起，確保水利工程能夠正常運(yùn)行，從根本上提升水利工程管理的整體水平，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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