國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題及對(duì)策

袁玉寶

[摘 要]建筑業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在快速的發(fā)展。而隨著建筑業(yè)的發(fā)展，其面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大。建筑業(yè)需要不斷地提升自身預(yù)算管理質(zhì)量，保證建筑業(yè)預(yù)算能夠輔助企業(yè)管理層更好地規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向以及規(guī)劃企業(yè)各個(gè)部門(mén)的工作，從而保證企業(yè)能夠在預(yù)算管理的統(tǒng)領(lǐng)下，朝著既定的發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步有序推進(jìn)。文章將針對(duì)建筑業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策展開(kāi)研究與討論。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);預(yù)算管理;建筑業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.24.095

1 建筑業(yè)預(yù)算管理的重要性

建筑業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中投資巨大，其發(fā)展離不開(kāi)大量資金支持;建設(shè)周期較長(zhǎng)，且易于受到外界環(huán)境影響;勞動(dòng)密集，企業(yè)人員流動(dòng)快，管理難度較大等特點(diǎn)。故而，建筑業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中容易受到各方面因素的影響

現(xiàn)階段，建筑業(yè)實(shí)施預(yù)算管理有以下四個(gè)方面的重要意義：其一，建筑業(yè)實(shí)施預(yù)算管理能夠輔助企業(yè)管理層人員根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，從而使建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)更加的具體化、形象化與規(guī)范化。[1]其二，建筑業(yè)實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中，企業(yè)管理層人員根據(jù)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的實(shí)際發(fā)展情況更加科學(xué)地對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行分配、協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)間的關(guān)系，從而提升企業(yè)項(xiàng)目的完成質(zhì)量。其三，預(yù)算管理能夠引導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)的工作，保證企業(yè)各個(gè)部門(mén)能夠按照企業(yè)發(fā)展的要求規(guī)范開(kāi)展工作。其四，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持，通過(guò)對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的分析以及將預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)施數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析，輔助企業(yè)找出企業(yè)預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)管理中的不足，并對(duì)其進(jìn)行完善。

2 建筑業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

2.1 建筑業(yè)預(yù)算周期不滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求

建筑業(yè)實(shí)施預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程。預(yù)算管理需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)自身不斷完善，以保證更加符合企業(yè)發(fā)展需求。而現(xiàn)階段，建筑業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中多是按照固定的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，造成企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)存在較大差別，影響企業(yè)預(yù)算準(zhǔn)確性。例如，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中需要不斷地對(duì)自身的設(shè)備進(jìn)行更新，以提升自身建造質(zhì)量與效率。而建筑業(yè)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中往往沒(méi)有將設(shè)備的更換計(jì)入企業(yè)的預(yù)算中，造成企業(yè)預(yù)算不準(zhǔn)確，或者是存在嚴(yán)重的滯后問(wèn)題。企業(yè)需要提升自身預(yù)算動(dòng)態(tài)性，保證企業(yè)預(yù)算更加符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況。

2.2 建筑企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的重視程度不足

現(xiàn)階段，建筑企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)于預(yù)算管理的重視程度不足，是造成建筑企業(yè)預(yù)算管理難以有效實(shí)施的重要因素。例如，部分建筑企業(yè)人員認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是為企業(yè)發(fā)展制定一個(gè)發(fā)展指標(biāo)，而忽視預(yù)算管理在成本管控方面、預(yù)算數(shù)據(jù)在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間關(guān)系等方面的重要性，造成預(yù)算管理難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一方面，建筑企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)管理層人員對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理的重視程度不足。造成部分建筑企業(yè)管理層人員實(shí)施預(yù)算管理僅僅是跟風(fēng)，將其他企業(yè)優(yōu)秀的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)引入到企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中后，并沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行改進(jìn)，造成企業(yè)預(yù)算管理不符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)而難以在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大的作用;另一方面，部分企業(yè)員工認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)人員的工作，造成企業(yè)員工在企業(yè)預(yù)算管理工作中，難以配合企業(yè)預(yù)算管理人員的工作，進(jìn)而造成建筑企業(yè)預(yù)算管理難以有效實(shí)施。[2]

2.3 預(yù)算指標(biāo)不科學(xué)

預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性是保證預(yù)算質(zhì)量的重要因素，能夠輔助企業(yè)管理層人員對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行更加全面科學(xué)的判定。而現(xiàn)階段，部分建筑企業(yè)在預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定過(guò)程中，預(yù)算指標(biāo)設(shè)置較窄，僅僅是從財(cái)務(wù)角度出發(fā)判斷預(yù)算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，這種情況下預(yù)算不夠全面，難以全面地展示出企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。

2.4 預(yù)算管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境更加的復(fù)雜，這就要求建筑企業(yè)有高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理人員以輔助企業(yè)更好的進(jìn)行預(yù)算工作。而現(xiàn)階段，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員工作環(huán)境較為單一，與企業(yè)其他部門(mén)的溝通質(zhì)量較低，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在工作的過(guò)程中難以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定出符合企業(yè)實(shí)施需求的預(yù)算工作規(guī)劃，進(jìn)而影響企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

3 建筑業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策

3.1 長(zhǎng)短期預(yù)算管理目標(biāo)結(jié)合，提升預(yù)算管理動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量

保證建筑業(yè)預(yù)算管理能夠符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，需要在較大程度上提升建筑企業(yè)預(yù)算管理動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量。而企業(yè)將長(zhǎng)期預(yù)算管理目標(biāo)與短期預(yù)算管理目標(biāo)相互結(jié)合有助于提升建筑企業(yè)動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量。建筑業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期預(yù)算管理目標(biāo)需要與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃相互結(jié)合，并在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中為企業(yè)短期預(yù)算管理提供方向，保證企業(yè)短期預(yù)算管理目標(biāo)能夠更好地服務(wù)于企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)。而企業(yè)短期預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)置要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況以及企業(yè)長(zhǎng)期預(yù)算管理目標(biāo)定制，且企業(yè)短期預(yù)算管理目標(biāo)也能為企業(yè)長(zhǎng)期預(yù)算管理目標(biāo)以及企業(yè)下一階段短期預(yù)算管理目標(biāo)提供豐富的數(shù)據(jù)支持，保證企業(yè)長(zhǎng)期預(yù)算管理目標(biāo)以及下一階段短期預(yù)算管理目標(biāo)能夠不斷地進(jìn)行改進(jìn)與完善。保證企業(yè)預(yù)算管理能夠跟隨企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況不斷地進(jìn)行自我改進(jìn)與完善，從而達(dá)到動(dòng)態(tài)管理的目的。

3.2 提升建筑企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的重視程度

其一，企業(yè)管理層人員需要充分的認(rèn)識(shí)到企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必要性以及重要性，從而采取一定的措施鼓勵(lì)企業(yè)預(yù)算管理的有效實(shí)施。例如，建筑企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)高質(zhì)量的預(yù)算管理反饋意見(jiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)員工積極地參與到企業(yè)預(yù)算管理的改進(jìn)與優(yōu)化中?；蛘呓ㄖ髽I(yè)優(yōu)化自身績(jī)效管理，將企業(yè)員工對(duì)于預(yù)算管理工作的配合程度計(jì)入員工的績(jī)效考核中，提升員工對(duì)于預(yù)算管理的重視程度以及對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作的配合程度。其二，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中需要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)的宣傳，提升企業(yè)員工對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度，從而讓企業(yè)員工在工作的過(guò)程中能更加配合企業(yè)預(yù)算管理工作。

3.3 提升企業(yè)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)性

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)影響企業(yè)預(yù)算質(zhì)量的各個(gè)因素進(jìn)行調(diào)查，并按照各個(gè)因素對(duì)企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的影響劃分權(quán)重。之后，針對(duì)不同的因素，企業(yè)需要根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行定量分析。進(jìn)而制定出最為符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的預(yù)算指標(biāo)，提升企業(yè)預(yù)算指標(biāo)的全面性與科學(xué)性。例如，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員質(zhì)量對(duì)企業(yè)預(yù)算質(zhì)量有著非常大的影響，企業(yè)需要對(duì)不同專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等級(jí)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)企業(yè)預(yù)算質(zhì)量的影響進(jìn)行預(yù)估，并根據(jù)預(yù)估數(shù)據(jù)設(shè)置預(yù)算指標(biāo)。將財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也計(jì)入到預(yù)算指標(biāo)中，能夠輔助企業(yè)從經(jīng)濟(jì)外的角度分析企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量，提升企業(yè)預(yù)算指標(biāo)的全面性與科學(xué)性。

3.4 提升企業(yè)預(yù)算管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

其一，建立企業(yè)預(yù)算管理人員與企業(yè)其他人員之間的直接溝通平臺(tái)，保證企業(yè)預(yù)算人員能夠通過(guò)溝通平臺(tái)了解企業(yè)其他人員的工作實(shí)際情況，從而制訂出更加符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的預(yù)算管理計(jì)劃。其二，企業(yè)需要邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理人員對(duì)企業(yè)預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，找出企業(yè)預(yù)算管理中的不足并進(jìn)行改進(jìn)與完善，從而保證企業(yè)預(yù)算管理能夠在發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

4 結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境更加的復(fù)雜。建筑企業(yè)需要不斷地對(duì)自身預(yù)算管理進(jìn)行改進(jìn)與完善，以保證企業(yè)預(yù)算管理能在發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，提升企業(yè)綜合質(zhì)量。

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