產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究

褚海濤

[摘 要]20世紀(jì)中葉以來(lái)，資源相對(duì)缺乏的地區(qū)與國(guó)家比資源豐富地區(qū)與國(guó)家的發(fā)展速度還快，各類(lèi)資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)與國(guó)家有許多，比如委內(nèi)瑞拉和墨西哥;反之，資源匱乏但經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)與國(guó)家也有很多，如中國(guó)臺(tái)灣、新加坡以及中國(guó)香港。通過(guò)兩種情況的對(duì)比可知，許多地方都落入了“資源詛咒”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅受自然資源限制影響，而且還與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);自然資源;作用機(jī)理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.24.058

各行業(yè)都會(huì)受到回報(bào)率與生產(chǎn)要素的作用，許多企業(yè)發(fā)展以自然資源為支撐，吸收其他因素，保證均衡化、科學(xué)化配置的現(xiàn)象被叫作經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。某地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源儲(chǔ)備會(huì)直接作用于經(jīng)濟(jì)，那么兩者怎樣才能作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將“資源詛咒”轉(zhuǎn)化成“資源福音”。有關(guān)人員與團(tuán)隊(duì)要深入探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一視角下，如何實(shí)現(xiàn)自然資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義。

1 自然資源指標(biāo)測(cè)定及作用機(jī)理

1.1 資源豐裕度和資源依賴(lài)度

自然資源根據(jù)其屬性，又被人們?nèi)∶麨樘烊毁Y源，也就是可以通過(guò)簡(jiǎn)單的收集與提煉就能獲取并廣為利用的物質(zhì)。目前人們對(duì)它的理解過(guò)于狹隘，只研究實(shí)物性的資源，例如土壤、各類(lèi)礦物以及水源受研究?jī)?nèi)容的限制，文章分析的資源只有天然氣、石油、煤這三種。

資源豐裕度說(shuō)的是某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)管轄范圍內(nèi)各種自然資源的蘊(yùn)藏總量與豐富程度，也就是說(shuō)可以運(yùn)用到社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源總量。

資源依賴(lài)度顧名思義就是說(shuō)某個(gè)地區(qū)或者國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)本地區(qū)自然資源的總體依賴(lài)程度，它在某種程度上會(huì)影響該地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向以及居民就業(yè)結(jié)構(gòu)。與資源豐裕度相比較，某地區(qū)或者國(guó)家對(duì)資源依賴(lài)度的有關(guān)指標(biāo)測(cè)評(píng)結(jié)果更容易選取。目前對(duì)該指標(biāo)的測(cè)評(píng)結(jié)果可分為四個(gè)等級(jí)，有關(guān)部門(mén)可以從就業(yè)這一層面對(duì)資源依賴(lài)度進(jìn)行衡量，這一衡量方法的指標(biāo)測(cè)評(píng)是由礦業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)在轄區(qū)內(nèi)全部就業(yè)人數(shù)中的比重來(lái)決定的。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷這一概念源于20世紀(jì)40年代左右，它的含義比較廣。一方面，它能詳細(xì)解釋某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的相互關(guān)系;另一方面，它還可以精準(zhǔn)解釋某一領(lǐng)域各企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系與內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過(guò)結(jié)構(gòu)的介紹與闡述能掌握該產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)的分布區(qū)域與分布特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的詳細(xì)分析與把握，應(yīng)該從“質(zhì)”這一角度入手，從“質(zhì)”這一層面來(lái)準(zhǔn)確解釋我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)和單元中，支柱產(chǎn)業(yè)或者主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)、不斷更替背后蘊(yùn)藏的特點(diǎn)與規(guī)律，還要詳細(xì)歸納得出各個(gè)時(shí)期、不同結(jié)構(gòu)作用下收獲的各類(lèi)效益。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)改革中，因?yàn)楦鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)所掌握的技術(shù)水平和要素轉(zhuǎn)換效率不同，所以不同的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型具有不同的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展水平，進(jìn)而影響和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和升級(jí)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和升級(jí)的計(jì)算方法很多，需要專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析與測(cè)評(píng)。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下自然資源影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理

1.3.1 自然資源對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的機(jī)理分析

首先， 豐富的自然資源是某一地區(qū)工業(yè)分工的基礎(chǔ)。 就比較優(yōu)勢(shì)而言，自然資源豐富的國(guó)家或地區(qū)通常將采礦、資源加工和資源運(yùn)輸業(yè)作為地方支柱產(chǎn)業(yè)。 資源具有一定的依賴(lài)性，但是自然資源匱乏的地區(qū)，因?yàn)闆](méi)有先發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢(shì)，在初期的產(chǎn)業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局中，將選擇資源依賴(lài)性小的服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。所以地區(qū)的自然資源儲(chǔ)備會(huì)直接影響當(dāng)?shù)爻跗诘漠a(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展進(jìn)度。

其次，過(guò)渡依賴(lài)本土自然資源會(huì)影響當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)變遷。當(dāng)某個(gè)地方對(duì)該地的資源開(kāi)發(fā)處于集中、高度狀態(tài)， 還未有效克服對(duì)資源的過(guò)度依賴(lài)，這時(shí)已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)“排擠”技術(shù)、教育、勞動(dòng)者的素質(zhì)等要素。此外，與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相比較，資源開(kāi)采和利用所需的人力成本較低，如果長(zhǎng)期著力于對(duì)資源的開(kāi)發(fā)與利用，會(huì)使政界不重視人力資本的有機(jī)投資，壓縮各種有利于提高工人素質(zhì)的生產(chǎn)要素。

最后，以資源為基礎(chǔ)的行業(yè)基本是勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)要求不高，在長(zhǎng)時(shí)期的畸形發(fā)展下，各企業(yè)在發(fā)展和運(yùn)行時(shí)都會(huì)不自覺(jué)地抑制員工的創(chuàng)造性和積極性。勞動(dòng)者與技術(shù)兩個(gè)要素在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展中占據(jù)重要位置。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的機(jī)理分析

在某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)帶來(lái)“結(jié)構(gòu)紅利”，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)依賴(lài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)變就是要素與結(jié)構(gòu)配置變化，結(jié)構(gòu)本身不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)變可能促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)變中，為了有效提升資源的利用率，某些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)要素會(huì)轉(zhuǎn)移至朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中，有效提升單位資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，資源合理配置取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理科學(xué)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于科學(xué)時(shí)，資源配置就會(huì)達(dá)到最佳狀態(tài)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，資源配置就會(huì)效率低下，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不均衡性，相異的生產(chǎn)方式造成了差距甚大的報(bào)酬差距，所以，為了得到更大的經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)下，各生產(chǎn)要素會(huì)在不同產(chǎn)業(yè)和部門(mén)中自由轉(zhuǎn)換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)效率低下的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)效率較高的領(lǐng)域，在提升行業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)出效率的同時(shí)，協(xié)助我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

2.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型

如果某地區(qū)嚴(yán)重依賴(lài)儲(chǔ)藏的自然資源時(shí)，就可能陷入“資源詛咒狀態(tài)”。比如，山西省的能源產(chǎn)業(yè)占據(jù)全省產(chǎn)值的1/5，內(nèi)蒙古的能源行業(yè)總產(chǎn)值也達(dá)到了全省的15%，以上兩個(gè)就是我國(guó)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的典型案例?？傊?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整需要城市化進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為良好的基本。

2.2 提高資源稅稅率

“一業(yè)獨(dú)大”是資源型城市存在的普遍問(wèn)題，之所以形成這個(gè)問(wèn)題是因?yàn)閷?duì)其余產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“擠出”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，就是因?yàn)橘Y源產(chǎn)業(yè)的處理部門(mén)會(huì)帶來(lái)巨額利潤(rùn)，還對(duì)勞動(dòng)力與各項(xiàng)技術(shù)的要求較低，造成人員進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的“門(mén)檻”較低現(xiàn)象橫生，許多資源型企業(yè)在利益的趨勢(shì)下，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)的成本投資增加導(dǎo)致資源行業(yè)過(guò)度擴(kuò)張。 如果國(guó)家提高資源產(chǎn)業(yè)的稅率，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本將在一定程度上增加，利潤(rùn)將減少。 這將導(dǎo)致某些資源產(chǎn)業(yè)被“擠出”，控制產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張速度和整體規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)科學(xué)化和可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)論

文章以自然資源為中心展開(kāi)討論和探究，總結(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者的作用機(jī)理，并以實(shí)際情況為依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視野下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了針對(duì)性措施，希望能為今后的經(jīng)濟(jì)改革提供理論支撐。

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