基于網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)的靈活用工前景分析

陳思涵　陳奕彤　周文成　劉芫健　李君　郭健鑫

摘要：近幾年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，人口紅利逐漸消失，再加上2020年年初的新冠疫情爆發(fā)，企業(yè)招工難，勞動(dòng)者就業(yè)難，我國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)的矛盾越發(fā)突出，在此前提條件下，靈活用工這一就業(yè)模式迎來(lái)了新的發(fā)展風(fēng)口。靈活用工是連接勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)的重要橋梁，是優(yōu)化人力資源整合的方式，是促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。文章將在分析網(wǎng)絡(luò)共享的前提背景下，對(duì)靈活用工的前景發(fā)展做出合理預(yù)判。

關(guān)鍵詞：共享;靈活用工;前景

近幾年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)更是實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。而“互聯(lián)網(wǎng) + ”的形式下，靈活就業(yè)是所謂“零工經(jīng)濟(jì)”（Gig Economy，且經(jīng)常與“共享經(jīng)濟(jì)”/Sharing economy、“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”/Platform economy混用），因此，本文以共享經(jīng)濟(jì)作為切入點(diǎn)進(jìn)行研究靈活用工的前景。

一、共享平臺(tái)促進(jìn)靈活用工發(fā)展

在我國(guó)，為發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)及緩解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題，政府加大扶持力度，鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，雖然我國(guó)靈活用工的市場(chǎng)增產(chǎn)率上升迅速，但是市場(chǎng)滲透率相比國(guó)外依舊有著很大的差距?！吨袊?guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告（2019）》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從發(fā)展速度上看，共享辦公和知識(shí)技能兩個(gè)領(lǐng)域較2018年增幅分別高達(dá)87.3%和70.3%，這一漲幅明顯高于共享住宿、生活服務(wù)和共享出行領(lǐng)域的增速。另?yè)?jù)初步估算，2018年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)約7.6億人，其中服務(wù)提供者約有7500萬(wàn)。與此同時(shí)，隨著新平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng)，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)提供的就業(yè)崗位也在逐步增加，平臺(tái)企業(yè)的員工數(shù)量經(jīng)歷了從2017年的556萬(wàn)到2018年的598萬(wàn)的增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)約7.5%?？梢哉f(shuō)，靈活用工行業(yè)發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)對(duì)靈活用工平臺(tái)企業(yè)的呼聲也愈來(lái)愈高。

共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)充分整合、調(diào)配人力資源以響應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，越來(lái)越多的企業(yè)選擇靈活用工模式。而靈活用工也可以充分利用閑置資源促進(jìn)就業(yè)，所以，共享平臺(tái)在促進(jìn)靈活用工發(fā)展的同時(shí)，靈活用工模式也一定程度上促進(jìn)了共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、靈活用工的前景研究

（一）新經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時(shí)期。我國(guó)新經(jīng)濟(jì)的一大特征便是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)充分利用社會(huì)中的閑置資源，包括人才資源、物資資源等，共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)均為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)的典型表現(xiàn)。其中，新經(jīng)濟(jì)中發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)有互聯(lián)網(wǎng)/電商、金融、新制造、信息科技、新零售等，不難看出這些產(chǎn)業(yè)大多屬于第三產(chǎn)業(yè)。

如圖1所示，新經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合年增長(zhǎng)率均在近幾年增長(zhǎng)迅速，未來(lái)發(fā)展?jié)摿Ω蔷薮?。由圖2更可以直觀看出，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)內(nèi)靈活用工進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵依托，在2014～2018年釋放了約30.8萬(wàn)的靈活用工人員，占同期全國(guó)靈活用工勞動(dòng)者數(shù)量的一半，預(yù)測(cè)到2023年，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)τ陟`活用工的人數(shù)貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增長(zhǎng)，達(dá)到49%，與前文論述的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)靈活用工相吻合。而全國(guó)靈活用工人數(shù)也在迅速增長(zhǎng)，從2014年的69萬(wàn)人到2018年的128萬(wàn)，未來(lái)，由于老齡化趨勢(shì)、勞動(dòng)力資源供需不平衡、新經(jīng)濟(jì)或第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展等問(wèn)題與機(jī)遇的進(jìn)一步發(fā)展下，截至2023年靈活用工人數(shù)有望達(dá)到262萬(wàn)人。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)靈活用工多呈現(xiàn)出勞務(wù)派遣、外包、人事代理等形式，新經(jīng)濟(jì)下，不僅以往傳統(tǒng)的靈活用工形式互依托聯(lián)網(wǎng)有了進(jìn)一步發(fā)展，還出現(xiàn)了多種靈活用工形式，典型代表為平臺(tái)化用工模式。這種模式依托互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展，主要集中于交通出行、外賣、房屋租賃等行業(yè)，由平臺(tái)公司提供一個(gè)交易平臺(tái)，供勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議或合同，平臺(tái)只收取一定比例的服務(wù)費(fèi)用。平臺(tái)化靈活用工突出特點(diǎn)是兩端結(jié)構(gòu)，連接勞動(dòng)者和平臺(tái)企業(yè)，如此既避免了可能出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛，又滿足了用工的需求。

（二）新型勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)靈活用工

因?yàn)殪`活用工對(duì)經(jīng)濟(jì)良好的促進(jìn)作用，在我國(guó)，相關(guān)的就業(yè)政策已經(jīng)被作為長(zhǎng)期發(fā)展方針確定下來(lái)。早在2003年，《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中就指出：“在就業(yè)方式方面，需注意采取靈活多樣的方式”。這無(wú)疑為企業(yè)和勞動(dòng)者參與到靈活用工中奠定了良好的基礎(chǔ)。另外，《實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)》也指出實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式的多種多樣是2020年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展中的就業(yè)目標(biāo)之一。

我國(guó)早年的靈活就業(yè)主要分布于傳統(tǒng)行業(yè)，具有勞動(dòng)者臨時(shí)工作多、工作滿意度低、工資水平低、社保不全面等缺點(diǎn)。與標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系不同，靈活用工可以同時(shí)建立多種勞動(dòng)關(guān)系，由于工作地點(diǎn)、時(shí)間都不固定，所以勞動(dòng)關(guān)系的屬性被削弱了。多種多樣的靈活用工形式削弱了勞動(dòng)法律法規(guī)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)從屬性、人事從屬性等，所以可能會(huì)出現(xiàn)一些新型的靈活用工形式找不到相關(guān)的法律依據(jù)的情況。

從勞動(dòng)者的角度來(lái)看，他們的就業(yè)觀念也發(fā)生了巨大的改變。一方面，現(xiàn)在的勞動(dòng)主力是80后和90后，他們大多從小物質(zhì)生活充裕，比起薪資水平，他們更渴望能體現(xiàn)自我價(jià)值、自由靈活的工作。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時(shí)代，年輕人更容易接受網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的工作機(jī)會(huì)，“企業(yè)—平臺(tái)—個(gè)人”的用工模式不同于以往傳統(tǒng)的用工契約關(guān)系。當(dāng)企業(yè)遇到用工“峰期”而員工數(shù)量不夠時(shí)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能以較高的效率、較低的成本、更靈活的形式招工，可見(jiàn)，目前的用工形式已經(jīng)越來(lái)越趨向于靈活的勞務(wù)關(guān)系。值得注意的是，隨著制造業(yè)的升級(jí)，釋放出大量的低門檻的工作崗位，外賣配送、網(wǎng)約車等依托互聯(lián)網(wǎng)的新興服務(wù)行業(yè)吸引了這些離開原本工作崗位的勞動(dòng)者。根據(jù)美團(tuán)的就業(yè)報(bào)告顯示，美團(tuán)騎手中，近1/3的騎手來(lái)自去產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)，16%的騎手原本從事餐飲行業(yè)。

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于企業(yè)而言，最常見(jiàn)、最穩(wěn)定的用工模式是企業(yè)與勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法簽訂合同，形成勞動(dòng)關(guān)系。但是由于其用工成本高、組織形式僵化、解雇要求嚴(yán)格的限制，企業(yè)會(huì)采用外包、勞務(wù)派遣等方式將非核心業(yè)務(wù)承包出去，將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞務(wù)關(guān)系，這樣可以規(guī)避企業(yè)的用人風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于靈活用工時(shí)間彈性制、工作地點(diǎn)不固定、薪酬不統(tǒng)一等特性，且用工形式越來(lái)越趨于靈活多樣，判定一種用工關(guān)系究竟屬于勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系也更加困難。盡管理論上，勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)上、人格上從屬于用人單位，則屬于勞動(dòng)關(guān)系，適用于勞動(dòng)法;而從屬關(guān)系弱，無(wú)管理、組織、監(jiān)督等行為的一般屬于勞務(wù)關(guān)系。因此，面對(duì)這些新的狀況，勞動(dòng)法規(guī)一方面要鼓動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和選取合適的用工方式，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，另一方面，也要根據(jù)靈活用工的特點(diǎn)制定特殊的規(guī)則，盡量保護(hù)勞動(dòng)者的正當(dāng)勞動(dòng)權(quán)益。

（三）靈活用工市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析

2020年年初，突如其來(lái)的疫情導(dǎo)致全國(guó)各地實(shí)行了封閉式管理，限制人員流動(dòng)與人員聚集，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行造成了巨大影響。短期來(lái)看，疫情已經(jīng)對(duì)旅游、餐飲、交通等第三產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重影響，如果持續(xù)發(fā)展，會(huì)進(jìn)一步影響實(shí)體工業(yè)。疫情期間，提供大量崗位的廣大中小微企業(yè)處境艱難，不得不裁員或延遲復(fù)工時(shí)間，使得人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。此時(shí)靈活用工不僅是企業(yè)復(fù)工應(yīng)急的措施，更顯示了未來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在國(guó)外，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，靈活用工已經(jīng)是一種非常成熟的用工模式，根據(jù)民間職介機(jī)構(gòu)國(guó)際同盟（CIETT）2017年的報(bào)告顯示，美國(guó)“靈活用工”的人員在人力資源行業(yè)中占比達(dá)到32%，日本達(dá)到42%，而中國(guó)僅為9%。再加上我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)與日本類似，可以適當(dāng)借鑒日本靈活用工的發(fā)展道路。我國(guó)勞動(dòng)人口數(shù)量是美國(guó)的4倍、日本的10倍，因此，我國(guó)靈活用工市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆⒖臻g廣闊。

根據(jù)服務(wù)專業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新化、頭部集中化這三個(gè)方面，可以分析出靈活用工的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)：第一，服務(wù)專業(yè)化是指靈活用工平臺(tái)前端顧問(wèn)的專業(yè)化細(xì)分，以求提高勞動(dòng)者被相關(guān)企業(yè)選中的概率，中后端的管理也不可忽視，靈活用工平臺(tái)企業(yè)的各部門工作流程需要進(jìn)一步精細(xì)化，提高工作效率。第二，技術(shù)創(chuàng)新化是指利用技術(shù)迭代更新招聘方法，進(jìn)一步做到精準(zhǔn)招聘。以前大多靈活用工平臺(tái)采用電話、郵電等方式聯(lián)系勞動(dòng)者，或者向第三方購(gòu)買信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這些方式成本較高且準(zhǔn)確率低。為了提高效率，一些有實(shí)力的用工平臺(tái)會(huì)通過(guò)自有技術(shù)搭建O2O平臺(tái)吸引勞動(dòng)者。第三，頭部集中化是指龍頭靈活用工平臺(tái)會(huì)憑借自身的服務(wù)優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)擠占更多的市場(chǎng)份額。小型的靈活用工平臺(tái)會(huì)因?yàn)樽陨砟芰?、資金、資源等限制，退出市場(chǎng)或被并購(gòu)。網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展史大體遵循這一規(guī)律。在日本，單一龍頭靈活用工平臺(tái)的市場(chǎng)占有率可以達(dá)到9%。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段后，靈活用工勢(shì)必會(huì)有更廣闊的發(fā)展空間，無(wú)論是傳統(tǒng)靈活用工模式的優(yōu)化，還是新的靈活用工模式的出現(xiàn)，都會(huì)推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展以及緩解原本存在的人力資源結(jié)構(gòu)矛盾。新型勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，使得靈活用工發(fā)展前景更為可觀。加之疫情的影響，也加快了靈活用工的發(fā)展，此時(shí)我國(guó)的靈活用工正處于巨大的風(fēng)口上，正向著服務(wù)專業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新化、頭部集中化發(fā)展。

在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，第一、二產(chǎn)業(yè)比重縮小，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大，加之互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，信息資源的傳播和技術(shù)的突破比以往任何時(shí)代都要快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越發(fā)激烈，使得企業(yè)不得不降低用工成本、管理成本，改變雇傭方式來(lái)適應(yīng)這種變化，可以推斷，靈活用工在我國(guó)發(fā)展?jié)摿薮?，甚至?xí)蔀槲磥?lái)主流的新興用工方式，未來(lái)大部分的工作崗位將會(huì)變得更加靈活機(jī)動(dòng)，富含創(chuàng)造性。

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*基金項(xiàng)目：江蘇省社科重點(diǎn)基金“江蘇全面二孩政策評(píng)估與對(duì)策研究”;南京郵電大學(xué)校教改重點(diǎn)項(xiàng)目“基于OBE理念的開放式人力資源管理課程建設(shè)路徑與模式創(chuàng)新研究”。

（作者單位：南京郵電大學(xué)）