鄉(xiāng)村振興背景下南平市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿WOT分析

黃婭碰 張孫博文

[摘 ?要]產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要條件，而鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展理念。文章以南平市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，基于SWOT分析法，研究了南平市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ嬖诘膬?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。并得出了南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展需要融合文化宣傳、擴(kuò)大政策福利吸引人才、完善法律投資、提高環(huán)保意識(shí)、明確客戶設(shè)計(jì)產(chǎn)品等建議，為促進(jìn)南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)一步實(shí)施提供參考意見(jiàn)。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村民宿;南平市;鄉(xiāng)村振興;SWOT

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.26.

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨和政府最關(guān)注的問(wèn)題，自2004年以來(lái)，連續(xù)17年中央一號(hào)文件都是涉及“三農(nóng)”問(wèn)題。2017年黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了新方向。產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首要條件，在“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念下，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿等項(xiàng)目，可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

南平市鄉(xiāng)村民宿雖然滯后廈門(mén)、福州等地區(qū)，但是南平市是福建省首個(gè)以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心發(fā)展理念的地區(qū)，且尚未有學(xué)者對(duì)南平市鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行研究?；诖吮疚囊阅掀绞朽l(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，通過(guò)SWOT分析探索南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展?jié)摿Υ嬖诘膬?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，并結(jié)合國(guó)家政策提出對(duì)南平市民宿發(fā)展的建議，為南平市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展具有較高意義。

1 ?概念界定

民宿最早起于歐洲，后經(jīng)日本，再傳入我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。中國(guó)大陸民宿最早起源于20世紀(jì)90年代的四川成都。[1]而鄉(xiāng)村民宿的概念是到2017年，國(guó)家旅游局在發(fā)布是《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》中，正式把所持地域不同的旅游民宿分別定義為城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿。李浩認(rèn)為鄉(xiāng)村民宿是指在農(nóng)村地區(qū)利用閑置房屋結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珵橛慰吞峁┼l(xiāng)野生活的住宿處所。[2]基于國(guó)家權(quán)威發(fā)布和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者研究，筆者將鄉(xiāng)村民宿界定為指在鄉(xiāng)村以盈利為目的為游客提供住宿服務(wù)的場(chǎng)所。

2 ?南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展?jié)摿WOT分析

2.1 ?潛在內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）

2.1.1自然資源占優(yōu)

南平擁有豐富的自然資源，被譽(yù)為“國(guó)家森林城市”“天然氧吧”，森林覆蓋率達(dá)74.75%，空氣中負(fù)氧離子含量最高達(dá)每立方厘米13.6萬(wàn)個(gè)。境內(nèi)1300米以上山峰有209座，流域面積在50平方千米以上的溪河有176條。除此之外，依靠自然資源稟賦開(kāi)發(fā)的中高檔旅游資源實(shí)體就高達(dá)181處，其中全國(guó)僅有的4個(gè)的“世界自然與文化遺產(chǎn)”——武夷山就地處南平，而王毅部長(zhǎng)夸贊“天下第一”的“武夷山大紅袍”也是南平特產(chǎn)。豐富的自然資源吸引了大量的游客，為促進(jìn)南平市鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展提供了支持。

2.1.2歷史文化豐富

南平文化積淀深厚，被譽(yù)為“閩邦鄒魯”和“道南理窟”。它是古閩越文化、朱子文化、武夷茶道文化、順昌齊天大圣文化、張三豐太極文化的發(fā)源地，古往今來(lái)涌現(xiàn)出2000多位進(jìn)士和17位宰相。朱熹、李綱、文天祥等一大批著名歷史人物或是生于南平或是在南平傳播理學(xué)思想，他們與南平有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。豐富的歷史底蘊(yùn)為更多人想進(jìn)入南平、了解南平打下了基礎(chǔ)。

2.1.3鄉(xiāng)村房屋閑置

隨著人民生活水平提高，越來(lái)越多的南平鄉(xiāng)村有大量精美的房產(chǎn)閑置。在一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，子女在外事業(yè)有成后，老人就希望把家中房屋修繕，但是子女多是在城市里買(mǎi)了房子或是習(xí)慣了城市，不愿意回到村里，導(dǎo)致大多數(shù)時(shí)間房子只留幾個(gè)老人居住。在這些閑置的大量房產(chǎn)中還有如邵武的和平古鎮(zhèn)、順昌的元坑古鎮(zhèn)這類保存完好的明清建筑。這為發(fā)展鄉(xiāng)村民宿需要閑置的房屋提供可能，通過(guò)修繕、適當(dāng)改造便可以發(fā)展特色民宿，為鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)可觀的收益。

2.2 ?潛在內(nèi)部劣勢(shì)（W）

2.2.1鄉(xiāng)村民宿起步晚

南平鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展慢。全南平地區(qū)只有武夷山民宿有所突破外，而其它縣市很少開(kāi)辦民宿，或是所建成的民宿品質(zhì)較低，管理制度不規(guī)范，導(dǎo)致了民宿社會(huì)知曉度不高。這影響了南平鄉(xiāng)村民宿在發(fā)展初期階段，消費(fèi)者會(huì)被福州等地已具有規(guī)模的民宿吸收，限制了消費(fèi)者數(shù)量。

2.2.2宣傳力度不足

品牌需要塑造，打響更要宣傳。[3]當(dāng)前南平鄉(xiāng)村民宿宣傳力度低，主要宣傳手段還是政府等官方渠道通過(guò)博覽會(huì)、馬拉松等大型活動(dòng)進(jìn)行推廣，卻沒(méi)有利用信息時(shí)代信息快速流動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，以自媒體渠道將民宿的特點(diǎn)傳播推廣。消費(fèi)者數(shù)量是界定鄉(xiāng)村民宿發(fā)展程度好壞的關(guān)鍵指標(biāo)，無(wú)人愿意消費(fèi)的鄉(xiāng)村民宿自然發(fā)展能力有限。

2.2.3專業(yè)人才缺乏

目前，就全國(guó)來(lái)看，民宿經(jīng)營(yíng)管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，專業(yè)人才是民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。[4]南平鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展需要一大批“懂設(shè)計(jì)、擅管理、會(huì)運(yùn)營(yíng)”的專業(yè)人才加盟，但南平多為山區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平、工資水平以及發(fā)達(dá)程度在福建省內(nèi)偏低，這導(dǎo)致大多數(shù)人才不愿意來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，限制了鄉(xiāng)村民宿的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 ?潛在外部機(jī)會(huì)（O）

2.3.1政府政策福利

政策驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)民宿業(yè)發(fā)展。南平市文化和旅游局牽頭研究制定《南平市民宿管理辦法》《扶持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》等政策措施，對(duì)鄉(xiāng)村民宿的開(kāi)發(fā)按一定的標(biāo)準(zhǔn)由市、縣財(cái)政給予補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)民宿的示范項(xiàng)目也給予專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。除此之外，南平市延平區(qū)探索“古厝生態(tài)銀行”模式：一方面保護(hù)古厝;另一方面激活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。目前“古厝生態(tài)銀行”模式已經(jīng)成功吸引社會(huì)投資1400多萬(wàn)元，10多家文化旅游企業(yè)與地方政府商談民宿改造、農(nóng)業(yè)旅游等項(xiàng)目。

2.3.2互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，VR技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)成熟，消費(fèi)者可以足不出戶就了解民宿的具體情況，同時(shí)飛豬、同城等網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺(tái)使消費(fèi)更加便捷。除此之外，越來(lái)越多的景區(qū)全面覆蓋WiFi，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的擴(kuò)大迅速提高了消費(fèi)者在旅游過(guò)程中的消費(fèi)興趣，刺激了民宿業(yè)的發(fā)展。

2.3.3消費(fèi)水平提高

人民消費(fèi)水平的提高，越來(lái)越多的家庭習(xí)慣了周末休閑。隨著消費(fèi)升級(jí)，周末休閑也從傳統(tǒng)半日游變成了兩日游，鄉(xiāng)村民宿開(kāi)始受到關(guān)注。人們的渴望追求個(gè)性化、定制化、家庭化的旅游經(jīng)歷。消費(fèi)者對(duì)旅游個(gè)性化的需求，為南平市鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展提供了機(jī)遇。

2.4 ?潛在外部挑戰(zhàn)（T）

2.4.1相關(guān)法律不完善

近年來(lái)，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿管理和發(fā)展，中央政府和各級(jí)地方政府發(fā)布了一系列文件。雖然已經(jīng)出臺(tái)了配套文件，但是缺乏專門(mén)管理的部門(mén)，而是由臨時(shí)部門(mén)代為管理。這現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致部門(mén)間相互推諉，“辦事難”的問(wèn)題就顯而易見(jiàn)。除此之外，關(guān)于鄉(xiāng)村民宿的法律也不全面，缺乏對(duì)應(yīng)的懲罰機(jī)制，嚴(yán)重限制了鄉(xiāng)村民宿甚至是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.4.2外部投資困難

張郡穎認(rèn)為在大多數(shù)民宿經(jīng)營(yíng)者只能維持基本經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)，而融資很難。[5]融資難的問(wèn)題也存在于南平現(xiàn)有的鄉(xiāng)村民宿中。根據(jù)當(dāng)前國(guó)家土地集體所有制制度，外來(lái)民宿投資者只能進(jìn)行租賃，這形成了鄉(xiāng)村民宿運(yùn)營(yíng)短板，會(huì)導(dǎo)致“前期民宿集體興起，后期集體衰敗的局面”。

2.4.3生態(tài)環(huán)境破壞

在一些鄉(xiāng)村民宿建設(shè)和經(jīng)營(yíng)初期，為了追求利益最大化，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度很低，容易造成對(duì)環(huán)境造成破壞。雖然鄉(xiāng)村民宿的建造有利于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者對(duì)環(huán)保問(wèn)題的不重視，亂丟垃圾、不經(jīng)處理排放污水，已經(jīng)造成了生態(tài)不平衡。又隨著游客數(shù)量的增加，環(huán)境承受能力也越來(lái)越低，在個(gè)別區(qū)域內(nèi)，大量游客游覽給環(huán)境承受能力帶來(lái)了極大考驗(yàn)，導(dǎo)致原生環(huán)境遭到持續(xù)性破壞直至無(wú)法恢復(fù)。[6]

3 ?南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展建議

3.1融合自身文化，加大宣傳力度

文化是硬件，宣傳是關(guān)鍵。南平市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展起步較晚，推廣遲，人們對(duì)鄉(xiāng)村民宿和旅行酒店很難區(qū)分?；诖耍瑸榱思涌烀袼尥茝V，筆者認(rèn)為當(dāng)?shù)匾揽孔陨淼奈幕泴?shí)力豐富優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各地優(yōu)勢(shì)文化、名人，打造特色民宿，例如武夷山地區(qū)打造的茶文化特色民宿。以生動(dòng)形象地故事吸引人們，讓更多人“愿意來(lái)，住下來(lái)”，進(jìn)而通過(guò)微信推文、電視廣告等形式進(jìn)行宣傳。鄉(xiāng)村民宿發(fā)展將帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)迅速提升。

3.2擴(kuò)大政策福利，吸引專業(yè)人才

政策是方向，人才是推動(dòng)。由于南平市的經(jīng)濟(jì)相較福建省其他地區(qū)較為落后，很多年輕人不愿來(lái)的現(xiàn)象明顯。雖然南平市已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，但是到南平就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的較少。筆者認(rèn)為一方面政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村民宿的資金投入，旅游業(yè)前期需要耗費(fèi)巨大的資金。另一方面，政府要加快出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)人才到南平就業(yè)的政策措施，吸引更多的“懂設(shè)計(jì)、擅管理、會(huì)運(yùn)營(yíng)”的專業(yè)人才加入，為南平鄉(xiāng)村民宿甚至是鄉(xiāng)村旅游助力。

3.3完善法律法規(guī)，保障民宿投資

法律是保障，資金是動(dòng)力。國(guó)家雖已經(jīng)出臺(tái)了部分法律保障民宿發(fā)展的法律法規(guī)，但是權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象還很明顯。政府部門(mén)在制定法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé)，最大程度的放寬鄉(xiāng)村民宿準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)要完善金融貸款制度，鼓勵(lì)銀行為創(chuàng)業(yè)初期的鄉(xiāng)村民宿企業(yè)實(shí)行免息或是低息小額貸款，為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展提供金融支持。

3.4保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)保意識(shí)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山“的思想深入人心，但是有一小部分人還未樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，游客亂丟垃圾、商家隨意排放污水。筆者認(rèn)為政府要加強(qiáng)人居環(huán)境整治力度，對(duì)景區(qū)內(nèi)亂丟、亂排等行為的個(gè)人或企業(yè)實(shí)行處罰并對(duì)其實(shí)行曝光。另一方面，要在宣傳上下功夫，通過(guò)宣傳視頻、電視廣播告訴游客保護(hù)生態(tài)的重要性，從而發(fā)展實(shí)現(xiàn)”生態(tài)美，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”。

3.5明確客戶群體，設(shè)計(jì)特色產(chǎn)品

客戶是目標(biāo)，產(chǎn)品是手段。“干農(nóng)家活，吃農(nóng)家飯，做農(nóng)家人”正在成為新的時(shí)代主流。但是不同年齡段的人群對(duì)鄉(xiāng)村生活的渴望卻不一樣，所以要將客戶市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)在校學(xué)生，上班族以及老年群體幾個(gè)類型制定不同方案。從主題房間、旅游路線到購(gòu)物消費(fèi)、文創(chuàng)產(chǎn)品都需要根據(jù)消費(fèi)群體的消費(fèi)特征進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，讓消費(fèi)者樂(lè)在其中的同時(shí)，促進(jìn)商品消費(fèi)。

4 ?總結(jié)

推進(jìn)南平市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面需要政府的引導(dǎo)、資金支持，另一方面需要提高企業(yè)自身的積極性、創(chuàng)造性。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，萬(wàn)物互聯(lián)不再是一個(gè)幻想，通過(guò)新媒體、新科技手段對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷是關(guān)鍵，而人才是營(yíng)銷的操作者。除此之外，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是企業(yè)能否長(zhǎng)久發(fā)展的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)

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