創(chuàng)新體制機(jī)制，聚天下英才而用之

趙志鴻 李紹月 蘇晶晶 徐萍 郭海艷

摘要：A院始建于1984年，1992年12月正式開(kāi)診，是集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防于一體的省級(jí)腫瘤?？漆t(yī)院，是省、市醫(yī)保和新農(nóng)合的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);云南省癌癥中心、云南省腫瘤診療質(zhì)量控制中心在A院成立。經(jīng)過(guò)三十余年的努力，醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、環(huán)境、人才培養(yǎng)、醫(yī)療管理等方面取得了跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;體制機(jī)制;人力資源;人才評(píng)價(jià)

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集行業(yè)，知識(shí)和創(chuàng)新對(duì)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作具有重要的驅(qū)動(dòng)作用，為開(kāi)展好各項(xiàng)工作，需要一批思想政治素質(zhì)優(yōu)良、基礎(chǔ)理論扎實(shí)、專業(yè)技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的人才支撐事業(yè)的發(fā)展。

“要以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把各方面知識(shí)分子凝聚起來(lái)，聚天下英才而用之。”習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)上，重申凝聚人才對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的重大意義。總書(shū)記的講話振奮人心，讓我們看到黨中央和國(guó)家對(duì)人才工作的重視，真正把人才資源視為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。

A院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，聚天下英才而用之，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，醫(yī)院以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的論述為指導(dǎo)，在省衛(wèi)生健康委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，圍繞學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，創(chuàng)新人力資源管理體制機(jī)制，從人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理使用等方面理思路、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，推動(dòng)人才工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，以人才的智力和創(chuàng)新推動(dòng)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展不斷創(chuàng)造新高。

一、進(jìn)一步明確人力資源工作的戰(zhàn)略目標(biāo)

圍繞醫(yī)院“院有重點(diǎn)?？?、科有?？铺厣?、人有技術(shù)專長(zhǎng)”的發(fā)展理念，以建設(shè)西部一流的腫瘤防治中心、腫瘤人才培養(yǎng)中心和腫瘤學(xué)術(shù)交流中心為目標(biāo)，制定切合實(shí)際的人力資源工作戰(zhàn)略目標(biāo)：打造一支規(guī)模適度、梯隊(duì)合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)的人力資源隊(duì)伍，并將職工個(gè)人愿景與醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)相融合，依據(jù)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)，分解細(xì)化，相應(yīng)按需、科學(xué)設(shè)崗，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、公平的崗位聘任，確保人崗相適，通過(guò)績(jī)效激勵(lì)，發(fā)揮每一名職工的積極性和創(chuàng)造性，為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)引才工作

醫(yī)院以《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)〉的通知》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）精神為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，提出一系列創(chuàng)新體制機(jī)制的舉措，認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，引才工作取得了良好的成效。

（一）平臺(tái)建設(shè)

醫(yī)院積極搭建平臺(tái)，筑巢引鳳。在上級(jí)部門的支持和幫助下，經(jīng)過(guò)歷代腫瘤醫(yī)院人的努力，醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，平臺(tái)建設(shè)取得了良好的成績(jī)：

醫(yī)院屬三級(jí)甲等腫瘤?？漆t(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)直屬附屬醫(yī)院，腫瘤學(xué)是昆明醫(yī)科大學(xué)的品牌學(xué)科，腫瘤科是國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科，胸外科、乳腺科等7個(gè)學(xué)科獲評(píng)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科。醫(yī)院是國(guó)家衛(wèi)生健康委肺癌、食管癌、大腸癌等腫瘤早診早治基地、云南省腫瘤繼續(xù)教育基地。2016年，云南腫瘤診療質(zhì)量控制中心設(shè)立在我院，云南癌癥中心在我院成立。

通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，我院成為引領(lǐng)云南省腫瘤疾病診療、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究等學(xué)術(shù)活動(dòng)的中心，是云南省腫瘤疾病診療的引領(lǐng)者。良好的平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的規(guī)范化培訓(xùn)、?？颇芰Πl(fā)展、科研、教學(xué)能力的提升是至關(guān)重要的，因此，近年來(lái)廣大醫(yī)學(xué)生對(duì)我院的關(guān)注以及就業(yè)意向持續(xù)攀升。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，為引才注入活力

在省衛(wèi)生健康委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，醫(yī)院開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)公開(kāi)招聘人員工作進(jìn)行了重要改革，暢通了高層次、緊缺人才的考察聘用渠道。醫(yī)院充分發(fā)揮考察聘用開(kāi)展時(shí)間早、直接深入高校、聘用程序簡(jiǎn)便、自主性較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)調(diào)整了引才工作程序，周密計(jì)劃、精心組織，極大地提高招聘工作成效。

2015年以來(lái)，共參加校園招聘會(huì)57場(chǎng)次，東到上海、杭州，西至西安、成都，北至北京、哈爾濱，南至廣州、桂林，跑遍了全國(guó)各大醫(yī)學(xué)高校。登記高層次人才信息近百條，舉辦博士專場(chǎng)面試12場(chǎng)次，累計(jì)引進(jìn)高層次人才28人。2020年開(kāi)展4個(gè)批次博士面試，計(jì)劃引進(jìn)博士10名。下一步，醫(yī)院將修訂引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法。新辦法將以學(xué)科和業(yè)務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，精準(zhǔn)引才、規(guī)范引才，進(jìn)一步細(xì)化引進(jìn)高層次人才的層次、引進(jìn)條件、待遇標(biāo)準(zhǔn)、雙方責(zé)權(quán)利等事項(xiàng)。

（三）待遇引才，感情留人

在院領(lǐng)導(dǎo)的重視下，醫(yī)院制定了優(yōu)惠的引才政策，主要內(nèi)容包括：

1.前來(lái)面試的外省博士，無(wú)論最終是否簽訂就業(yè)協(xié)議均可以全額報(bào)銷往返交通費(fèi)。

2.通過(guò)引進(jìn)高層次人才項(xiàng)目，成功引進(jìn)的博士，通過(guò)評(píng)審認(rèn)定，最低給予40萬(wàn)元的優(yōu)惠待遇。

3.引進(jìn)博士到院工作后，可以申請(qǐng)從事博士后研究。

4.在進(jìn)修培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、發(fā)表論文等方面予以支持，報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

5.情感溝通

面試前，醫(yī)院班子全體成員與博士見(jiàn)面，介紹醫(yī)院的情況和人才政策，對(duì)他們進(jìn)行歡迎和勉勵(lì)。面試中，為加深相互了解，設(shè)置雙向交流環(huán)節(jié)，允許面試博士就待遇、工作內(nèi)容、科室情況等疑問(wèn)向有關(guān)專家提問(wèn)，相關(guān)專家進(jìn)行解答和介紹。面試結(jié)束后，醫(yī)院班子全體成員與博士共同就餐，當(dāng)天收取票據(jù)，受理交通費(fèi)報(bào)銷?？此坪?jiǎn)單的情感溝通，極大地提升醫(yī)院的形象，使應(yīng)聘博士從情感上更加親近醫(yī)院。

三、不為所有，但為所用，加強(qiáng)柔性引才工作

醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)“聚天下英才而用之”的大人才觀，以全球化的視野審視人才，以醫(yī)院學(xué)科發(fā)展需求為導(dǎo)向，按照“不為所有，但為所用”的大人才觀加強(qiáng)柔性引進(jìn)人才工作。近年來(lái)，醫(yī)院通過(guò)柔性引才，共引進(jìn)外單位高層次人才6人（接洽中1人），其中4人為國(guó)外專家，2人為國(guó)內(nèi)頂尖研究機(jī)構(gòu)專家。

柔性引進(jìn)人才項(xiàng)目的開(kāi)展，有效加強(qiáng)我院科研平臺(tái)建設(shè)，提升了醫(yī)院實(shí)力，開(kāi)拓我院乃至全省相關(guān)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)視野、學(xué)術(shù)思維和學(xué)術(shù)能力。引進(jìn)人才對(duì)專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)學(xué)術(shù)指導(dǎo)傳播國(guó)際先進(jìn)科研知識(shí)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)院人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，帶動(dòng)?？平ㄔO(shè)與學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院相關(guān)專業(yè)醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的發(fā)展，加快了醫(yī)院跨越式發(fā)展的步伐。

四、重視內(nèi)生力量，精心培育人才

醫(yī)院高度重視專家工作，成立“A院專家工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)院內(nèi)高層次人才的選拔和培養(yǎng)。以云嶺學(xué)者、云嶺名醫(yī)、二級(jí)崗位、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼等人才工程為抓手，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌，進(jìn)一步推進(jìn)高層次專家工作，樹(shù)立引領(lǐng)標(biāo)桿，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不斷提高自身技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

注重人才梯隊(duì)建設(shè)，以職稱和業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，構(gòu)建四級(jí)人才培養(yǎng)梯隊(duì)，在醫(yī)院的組織和引導(dǎo)下，各梯級(jí)層層牽引、層層推動(dòng)，高層培育基層，極大地改善了醫(yī)院人力資源隊(duì)伍的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。詳情見(jiàn)圖1。

（一）高層次專家工作

高度重視專家工作，醫(yī)院以人為本，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專家稱號(hào)的申報(bào)。

通過(guò)不斷引導(dǎo)和培育，2015年來(lái)共55人次入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才項(xiàng)目。2019年成績(jī)尤其突出，1人入選國(guó)家百千萬(wàn)人才工程和有突出貢獻(xiàn)中青年專家，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目“零”的突破，1人獲國(guó)務(wù)院特殊津貼，1人獲省政府特殊津貼，1人入選萬(wàn)人計(jì)劃“云嶺學(xué)者”專項(xiàng)，11人入選 “萬(wàn)人計(jì)劃”名醫(yī)專項(xiàng)，6人入選“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才專項(xiàng)，3人列入省委聯(lián)系專家， 7人入醫(yī)科大百名中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干。

（二）學(xué)歷提升

制定《A院 昆明醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院職工在職攻讀學(xué)歷、學(xué)位暫行管理辦法》，大力支持職工提升學(xué)歷，對(duì)在職攻讀博士學(xué)位的，給予一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間，取得學(xué)位后，予以全額報(bào)銷學(xué)費(fèi)。

近五年來(lái)，共239人提升了學(xué)歷，醫(yī)院人力資源隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到了較大優(yōu)化，目前醫(yī)院有博士80人，碩士451人，本科1 210人。

（三）職稱晉升

制定《A院 昆明醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)實(shí)施辦法》，加大高級(jí)職稱評(píng)聘分開(kāi)力度，為廣大專業(yè)技術(shù)人員提升職稱創(chuàng)造有利條件。近五年來(lái)，晉升高級(jí)職稱的人數(shù)呈逐年上升的趨勢(shì)，截至2020年，我院具有高級(jí)職稱的人數(shù)已達(dá)到279人。

（四）出國(guó)培訓(xùn)

醫(yī)院積極選派專業(yè)技術(shù)人員和管理人員出國(guó)培訓(xùn)，2018年選派47人次赴國(guó)外研修。涉及美國(guó)、澳大利亞、意大利等國(guó)家。

五、以崗位聘任為抓手，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系

創(chuàng)新崗位設(shè)置管理工作，健全崗位管理制度，完善崗位聘期考核和崗位聘任工作。在崗位聘任工作中，制定兼顧客觀評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)的考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)崗位聘任，實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，廣大專業(yè)技術(shù)人員以業(yè)績(jī)論英雄，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人愿景和醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一，工作積極性和創(chuàng)造性得到了充分的鼓舞。因此，聘任工作受到廣大職工的好評(píng)，同時(shí)也得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在習(xí)近平總書(shū)記人才工作系列講話精神的指導(dǎo)下，A院深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極匯報(bào)、溝通，在上級(jí)主管部門的支持下破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以人為本，解放和增強(qiáng)了人才活力，緩解了人才短板，以人才驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以人才政策創(chuàng)造人才紅利，以人才助推跨越式發(fā)展，形成符合醫(yī)院改革、建設(shè)和發(fā)展特點(diǎn)和需要的人才制度，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)快速發(fā)展：2017、2018年，在云南省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的16個(gè)病種中，醫(yī)院有七類手術(shù)名列全省第一名或第二名。其中，肺部惡性腫瘤手術(shù)占全省40.67%;乳腺惡性腫瘤手術(shù)占全省36.94%;結(jié)直腸惡性腫瘤手術(shù)占全省19.14%;胃惡性腫瘤手術(shù)占全省14.84%;甲狀腺惡性腫瘤手術(shù)占全省20.91%;膀胱惡性腫瘤手術(shù)占全省14.13%;顱內(nèi)腫瘤手術(shù)占全省10.60%。2011—2017年，門診總?cè)舜卧鲩L(zhǎng)3.3倍，手術(shù)臺(tái)次增長(zhǎng)2倍，出院人數(shù)增長(zhǎng)2.2倍。醫(yī)院的科研、教學(xué)水平、臨床診療服務(wù)水平等綜合能力上了一個(gè)新的臺(tái)階，患者滿意度較高，醫(yī)院贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)，為政府解決看病難的問(wèn)題作出了重大貢獻(xiàn)。

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