上海楊浦濱江南段提升旅游功能和服務(wù)能級(jí)的思考

姚明廣

為更好服務(wù)市民和游客，提升楊浦濱江舊工業(yè)博覽帶宜居、宜業(yè)、宜游環(huán)境，將楊浦濱江南段打造成卓越全球城市的標(biāo)桿區(qū)域和世界一流的濱水岸線，成為主客共享的國際化城市濱水休閑空間，本文擬對(duì)楊浦濱江南段旅游功能和服務(wù)能級(jí)現(xiàn)狀、問題進(jìn)行梳理，并提出提升的建議。

根據(jù)上海市委、市政府關(guān)于黃浦江兩岸公共空間貫通工程的總體部署和楊浦區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快濱江國際創(chuàng)新帶建設(shè)的總體要求;對(duì)接《上海市城市總體規(guī)劃（2016—2040）》和《黃浦江兩岸地區(qū)公共空間建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》提出的建設(shè)“卓越的全球城市”總體目標(biāo)，楊浦濱江圍繞“營造可漫步、可閱讀、有溫度的魅力水岸空間，成為全球城市生活核心的美好舞臺(tái)，正逐步建設(shè)成為令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城。

楊浦濱江南段休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀

如今楊浦濱江南端的“工業(yè)銹帶”已舊貌換新顏，融合發(fā)展格局初步形成。很多老廠房建筑如楊樹浦水廠棧橋、毛麻倉庫舊址等歷史建筑，經(jīng)過改造提升，老建筑舊貌換新顏，新建筑相得益彰，并初步形成旅游咨詢、商業(yè)餐飲、文化娛樂等多功能的融合發(fā)展，基本滿足市民和游客“可達(dá)、可游、可憩、可娛”的文化和旅游需求。同時(shí)，服務(wù)能力日益加強(qiáng)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;尤其擁有是較好的旅游咨詢服務(wù)體系。楊樹浦已建成驛站7個(gè);同時(shí)，以楊樹浦水廠棧橋段為主的多處休息亭、多處直飲水設(shè)備和便民醫(yī)藥箱等也體現(xiàn)了服務(wù)的細(xì)節(jié)。

在2019年，楊浦濱江還舉辦了 “2019上海城市空間藝術(shù)季”，主打“工業(yè)風(fēng)”的楊浦濱江微旅行線路不斷升級(jí)，持續(xù)推出楊浦濱江VR全景游，成功舉辦管樂藝術(shù)節(jié)、樂游浦江·游船游覽、濱江音樂節(jié)、城市馬拉松等重大文化娛樂活動(dòng)，讓市民和游客切實(shí)感受楊浦作為近代上海工業(yè)搖籃的歷史變遷和文化傳承。

在改造和升級(jí)服務(wù)的同時(shí)，也不忘重要的可持續(xù)發(fā)展之路：貫徹綠色發(fā)展理念，海綿城市建設(shè)卓有成效。早在2018年11月，楊浦濱江即被列為16個(gè)市級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)之一。“三道”規(guī)劃建設(shè)中，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。生態(tài)修復(fù)改造中保留古樹名木、歷史遺存，形成濕地公園、雨水花園、喬木苗木及水生植物等為特點(diǎn)的多樣化生態(tài)景觀。

楊浦濱江南段旅游服務(wù)存在的主要問題

1.缺乏“三工”氣質(zhì)，濱江歷史傳承不足

楊浦濱江帶的最大特色是“三工”，即工廠、工業(yè)和工人，楊浦濱江南段是整個(gè)楊浦濱江帶的縮影，是最具“三工”代表性特色的區(qū)域。在楊浦濱江南段的提升改造中，對(duì)老廠房、老設(shè)施、老建筑的利用需體現(xiàn)楊浦濱江帶的時(shí)代溫度和歷史厚度，力求歷史文化傳承與商業(yè)開發(fā)利用相互促進(jìn)，在保護(hù)中利用，在利用中發(fā)展。如何深入挖掘歷史遺存、場(chǎng)所精神、工藝流程等百年工業(yè)歷史文化元素，體現(xiàn)“三工”氣質(zhì)，使歷史和未來在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生真實(shí)、自然的鏈接，是楊浦濱江南段改造提升中需著重思考的內(nèi)容。

2.缺乏碼頭文化，濱江故事挖掘不夠

楊浦濱江帶的第二大特色是舊址“碼頭”文化集聚。挖掘碼頭文化、喊好“碼頭號(hào)子”，在今天就是“講好碼頭故事”、做好“碼頭文化大餐”。目前的碼頭建設(shè)利用中，存在過度商業(yè)化、對(duì)碼頭文化的體現(xiàn)不足、公眾的參與不夠等問題。如秦皇島路游船碼頭的8幢建議保護(hù)性歷史建筑現(xiàn)有的功能業(yè)態(tài)與碼頭歷史無關(guān)，缺乏“碼頭”文化特色，作為公司辦公經(jīng)營場(chǎng)所的特點(diǎn)決定公眾無法進(jìn)入。東方漁人碼頭新老建筑的業(yè)態(tài)設(shè)置亦存在對(duì)歷史文化挖掘不夠的問題。

3.缺乏旅游主題，濱江形象亟待確立

國際上成功的城市濱水空間改造都有特色鮮明的主題，如舊金山漁人碼頭、新加坡克拉碼頭、倫敦金絲雀碼頭等，或餐飲、或創(chuàng)意、或商業(yè)。楊浦濱江的舊工業(yè)博覽帶主題鮮明，與黃浦江濱江其他區(qū)段相比，南段現(xiàn)有各建筑功能業(yè)態(tài)混雜，相互之間互補(bǔ)性連續(xù)性不強(qiáng)，功能聚集效應(yīng)較弱。如何以楊浦濱江帶的文脈、地脈、水脈為基礎(chǔ)，確立能夠代表?xiàng)钇譃I江南段特色的主題，是未來旅游發(fā)展成敗的關(guān)鍵。

4.缺乏運(yùn)營管理，濱江服務(wù)仍需加強(qiáng)

首先是濱江管理者的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力有待提高，在專業(yè)知識(shí)技能、安全管理常識(shí)、精細(xì)化管理能力等方面需進(jìn)一步加強(qiáng);其次是展陳方式與游客的參與體驗(yàn)結(jié)合不夠，以市民和游客為本的服務(wù)意識(shí)仍需加強(qiáng);最后是濱江旅游運(yùn)營存在的問題日益凸顯，主要表現(xiàn)在旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不全、不清、不準(zhǔn)，旅游安全貫徹得不徹底不深入，旅游廁所建設(shè)的人性化、合理化和智慧化程度不夠，無障礙旅游建設(shè)任重道遠(yuǎn)，游客休憩駐留空間不足，人性化建設(shè)不夠等方面。

楊浦濱江南段旅游功能和服務(wù)能級(jí)提升的建議

1.緊扣“三工”主題，打造智創(chuàng)科技的工業(yè)文化博物館群

以濱江“三工”歷史建筑為載體，以學(xué)生和青少年群體為主要對(duì)象，注入科技娛樂、研學(xué)教育、工業(yè)體驗(yàn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等參與性和體驗(yàn)性強(qiáng)的功能，打造濱江工業(yè)文化博物館群落，形成楊浦濱江南段獨(dú)特鮮明的旅游主題。

首先是對(duì)“三工”遺產(chǎn)進(jìn)行整體保護(hù)，形成系列博物館群落，展示濱江百年工業(yè)歷史的輝煌成就。德國魯爾區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)可提供類似借鑒，如措倫采煤廠基本保留了原廠區(qū)的所有建筑、環(huán)境和景觀，將舊廠房翻修一新用于展示工業(yè)流程，并利用廢棄的火車和鐵軌改造成園區(qū)的游覽工具，參觀者穿上工作服、戴上安全帽以礦工身份參與煤礦工作、體驗(yàn)生活等;“亨利”鋼鐵廠由一個(gè)廢棄的鋼鐵廠變成露天博物館，蒂森鋼鐵公司所在地廢棄的儲(chǔ)氣罐改造成潛水俱樂部的訓(xùn)練池。楊浦濱江南段可依托船廠、紗廠、自來水廠等歷史建筑，進(jìn)行修繕和改建，其廠房、設(shè)備、設(shè)施，以及建設(shè)運(yùn)營背后的故事，是傳承工業(yè)記憶的重要載體。如利用上海船廠浦西分廠舊址現(xiàn)有的舊廠房改造為上海船廠博物館，集船舶史跡、水運(yùn)科普、文化演藝和休閑體驗(yàn)于一體;再如把楊樹浦水廠內(nèi)的上海自來水科技展示館擴(kuò)容升級(jí)改造，對(duì)市民和游客開放。

其次是注入?yún)⑴c性體驗(yàn)性較強(qiáng)的功能，形成歷史建筑與游客之間的有效互動(dòng)。如上海自來水廠博物館與水質(zhì)檢測(cè)、水環(huán)境保護(hù)、水處理過程相結(jié)合，上海船廠博物館與船模設(shè)計(jì)制作、內(nèi)河運(yùn)輸與海運(yùn)船舶知識(shí)普及、水手夏令營活動(dòng)等相結(jié)合，毛麻倉庫博物館與紡紗體驗(yàn)、渲染等工藝體驗(yàn)結(jié)合，最大限度提升和滿足市民與游客的興趣，延長駐留時(shí)間。

最后是科技創(chuàng)新升級(jí)，從參觀體驗(yàn)到參與設(shè)計(jì)，最終是培養(yǎng)新時(shí)代的“工匠精神”，培育科技創(chuàng)新的新時(shí)代工匠，再現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)工人”的時(shí)代風(fēng)采。

2.講好碼頭故事，建設(shè)業(yè)態(tài)復(fù)合的碼頭文化體驗(yàn)項(xiàng)目

楊浦濱江因水而生、因水而興，講好碼頭故事、傳承碼頭記憶，打造具有生活氣息的老上海碼頭生活場(chǎng)景，是楊浦濱江南段成為有歷史、有文化、有活力的生活水岸的重要內(nèi)容。

如若在東方漁人碼頭建立“漁文化博物館”，融漁人碼頭餐飲休閑和水上游船體驗(yàn)于一體;再如在秦皇島路游船碼頭選取1至2幢歷史建筑改造成為“楊樹浦碼頭博物館”，進(jìn)行世界碼頭博物文化展示展陳，融入船模和船舶文化體驗(yàn)設(shè)計(jì)等體驗(yàn)，集碼頭民宿接待、碼頭夜景演藝、碼頭創(chuàng)意辦公等“碼頭文化”主題于一體，形成業(yè)態(tài)復(fù)合的碼頭文化體驗(yàn)區(qū)。例如深圳蛇口海上世界明華輪項(xiàng)目以停駛的“明華輪”為載體，建筑面積達(dá)16239平方米，主要經(jīng)營酒店、大型主題酒吧、世界各國主題風(fēng)味餐廳等，形成復(fù)合的碼頭文化展示與體驗(yàn)綜合體。

3.引入新興產(chǎn)業(yè)，培育世界領(lǐng)先的綠色健康產(chǎn)業(yè)廊道

楊浦濱江生態(tài)環(huán)境良好，濱水岸線豐富，公園和綠道系統(tǒng)完備，是天然的城市體育健身和康養(yǎng)休閑場(chǎng)所。契合楊浦區(qū)乃至上海市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，依托濱江地段現(xiàn)有養(yǎng)生養(yǎng)老資源，以健康管理為核心，形成集健康管理、文化靜養(yǎng)、養(yǎng)老居住等為一體的楊浦健康旅游產(chǎn)業(yè)園，打造具有世界領(lǐng)先水平的綠色健康產(chǎn)業(yè)走廊，承接楊浦百年工業(yè)的工人集聚效應(yīng)，助力楊浦區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.對(duì)標(biāo)國際典范，塑造時(shí)尚活力的國際濱江生活岸線

對(duì)標(biāo)倫敦泰晤士河岸、巴黎塞納河岸等國際濱水旅游開發(fā)典范，楊浦濱江南段的產(chǎn)品建設(shè)，應(yīng)更加體現(xiàn)時(shí)尚、動(dòng)感、活力的特點(diǎn)，將濱水岸線、文化創(chuàng)意、夜景生活、休閑空間等內(nèi)容相結(jié)合，形成景點(diǎn)建設(shè)、游線串聯(lián)、組團(tuán)發(fā)展的格局。同時(shí)根據(jù)游客特點(diǎn)、消費(fèi)能力等個(gè)性特征，提供更為豐富的游憩產(chǎn)品，滿足不同層次旅游者的需求。

借助“2019上海城市空間藝術(shù)季”等大型文化展陳活動(dòng)的舉辦，通過景觀小品、場(chǎng)景營造、專場(chǎng)活動(dòng)、主題研討等形式，將專屬于楊浦濱江南段的“工業(yè)、智慧、創(chuàng)新”等人文品質(zhì)進(jìn)行智能升級(jí)再現(xiàn)，塑造楊浦濱江南段獨(dú)特標(biāo)識(shí)和文化品牌，打造富有影響力的楊浦濱江文創(chuàng)品牌高地。通過濱水公共空間功能提升，打造國際風(fēng)情濱水酒吧街，引入餐飲、酒吧、秀場(chǎng)、便利店等功能業(yè)態(tài)，輔以夜景燈光、音樂、綠植等景觀環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)意濱水岸線，點(diǎn)亮濱水夜生活，用科技點(diǎn)燃濱江夜游經(jīng)濟(jì)。

5.堅(jiān)持開放屬性，完善主客共享的公共服務(wù)產(chǎn)品體系

不忘“楊浦濱江沿線公共空間設(shè)計(jì)和開放”的初心，保持沿江建筑空間的公共性和開放性，讓廣大市民和游客分享?xiàng)钇譃I江南段建設(shè)和規(guī)劃的成果。

完善游客中心的綜合服務(wù)功能。位于秦皇島路輪渡站二樓的游客服務(wù)中心作為楊浦濱江智慧旅游導(dǎo)覽平臺(tái)的重要載體，被稱為楊浦旅游的“濱江會(huì)客廳”。該游客服務(wù)中心是楊浦濱江旅游的起點(diǎn)應(yīng)該和沿江其他6個(gè)驛站實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，為市民和游客在濱江旅游中提供可持續(xù)的、個(gè)性化、差異化的公共旅游服務(wù)，如咨詢、休憩、便民等服務(wù);提升旅游服務(wù)中心和驛站標(biāo)識(shí)在市民游客中的辨識(shí)度、知曉度、利用率和滿意度。如游客咨詢中心還可以在現(xiàn)有楊浦智慧型全景旅游平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開辟楊浦旅游圖書專區(qū)，方便游客深度了解體驗(yàn)楊浦百年工業(yè)底色的旅游文化內(nèi)涵。

加強(qiáng)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)布局有效性。三級(jí)導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不應(yīng)該只局限于秦皇島路碼頭、漁人碼頭等主要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公共空間游覽標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃、全區(qū)域覆蓋和合理化布局，并提升標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的辨識(shí)度、有效性和旅游標(biāo)識(shí)的多語言呈現(xiàn)（如漢、英、日三種語言）。再比如可以通過標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)的設(shè)置引導(dǎo)游客在楊浦濱江南段的最佳位置領(lǐng)略黃浦江對(duì)岸的風(fēng)光，不僅僅是站在楊浦看楊浦。

推進(jìn)全方位智慧旅游解說系統(tǒng)。一是深挖旅游解說內(nèi)容，講好楊浦濱江南段故事，活化楊浦濱江南段工業(yè)歷史遺產(chǎn)，傳遞楊浦濱江南段蘊(yùn)含著的豐富的有形和無形的工業(yè)遺產(chǎn)和精神。二是宣傳片播放、發(fā)放旅游導(dǎo)覽冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)解說、掃碼自動(dòng)語音解說和定期定時(shí)工作人員講解和志愿者講解相結(jié)合，使游客在休閑娛樂的同時(shí)，獲得深層次的文化體驗(yàn)，感受楊浦濱江南段的溫度。三是推進(jìn)濱江地區(qū)智慧城區(qū)建設(shè)，形成全域網(wǎng)絡(luò)和電子設(shè)備充電系統(tǒng)的覆蓋，促進(jìn)智慧停車、共享經(jīng)濟(jì)、無人超市、無人書店等載體建設(shè)，打造國際化智慧濱江。

充分考慮公共設(shè)施布局的合理化和便利性。應(yīng)根據(jù)游客容量適當(dāng)超前設(shè)置公共設(shè)施配套，并充分考慮特殊人群的需求。比如沿江廁所及蹲位、飲水機(jī)、垃圾桶、停車位等基礎(chǔ)便民設(shè)施的數(shù)量要充裕，方便老人、母嬰等特殊群體的使用;配套設(shè)施應(yīng)覆蓋休閑餐飲點(diǎn)、社區(qū)文化場(chǎng)所、體育健身設(shè)施等多項(xiàng)功能。

加強(qiáng)旅游衍生品的開發(fā)與宣介。旅游衍生品是強(qiáng)化楊浦濱江影響力的重要手段。建議專門開發(fā)相關(guān)特色旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，并在驛站等顯著位置設(shè)置紀(jì)念品銷售點(diǎn)，既能豐富驛站的服務(wù)功能，也能提升市民和游客的旅游體驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)楊浦濱江旅游的滲透性推廣和宣傳。例如以宣紙線裝口袋書的樣式，印制楊浦老照片及手繪地圖，方便游客攜帶并可在所經(jīng)過景點(diǎn)頁面寫下游記。

6.加強(qiáng)風(fēng)貌引導(dǎo)，形成新舊協(xié)調(diào)的多層次城市天際線

以楊樹浦水廠、上海造船廠和（新）怡和紗廠舊址等建筑為代表的楊浦濱江南段歐式建筑群落林立，具有較高的觀賞價(jià)值和文化價(jià)值。在沿江建設(shè)中，新建建筑應(yīng)按照相關(guān)城市規(guī)劃要求，在建筑密度、高度、風(fēng)格上加強(qiáng)管控，以與歷史建筑相協(xié)調(diào)，打造層次豐富的優(yōu)美城市天際線，形成良好的城市景觀視廊。

在城市雕塑群的展陳設(shè)計(jì)時(shí)，亦應(yīng)注重新舊建筑的整體性和層次性，如“2019年上海城市空間藝術(shù)季”的相關(guān)雕塑作品，尤其是永久性雕塑作品的擺放，應(yīng)與楊浦濱江南段的整體規(guī)劃相一致，為市民和游客留出足夠的親水空間，使之既能形成優(yōu)美的城市濱水岸線景觀，又能滿足市民與游客“親水”的休閑娛樂需求。

7.注重意識(shí)培養(yǎng)，引導(dǎo)公眾共建共享綠色濱江慢生活

楊浦濱江南段被列為市級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)之一，“三道”（騎行、步行、跑步）的建成為市民和游客提供了親水、休閑健身的好去處。濱江環(huán)境的運(yùn)營維護(hù)，既需要管理人員，亦需要市民與游客的公眾參與。要著力倡導(dǎo)和有效提升市民和游客“低碳出行、綠色環(huán)保”的生態(tài)文明意識(shí)，努力塑造積極健康的慢生活方式，不斷提升楊浦濱江南段的吸引力。

根據(jù)楊浦濱江未來三年的規(guī)劃，楊浦濱江以滿足市民和游客需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)市民和游客“愿意來、留得住、有念想”的良性循環(huán);以持續(xù)提升游客體驗(yàn)為核心，突出人性化設(shè)施、人情化服務(wù)、人文化關(guān)懷;充分保護(hù)和利用楊浦工業(yè)遺產(chǎn)群的歷史文化資源，凝練其精神內(nèi)涵，展示楊浦區(qū)百年工業(yè)文明。把楊浦濱江南段建設(shè)成集工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意、親子娛樂、體育健身等功能于一體的國際一流城市濱水休閑空間，打造綠色、共享、生態(tài)、安全的親水生活岸線。

作者單位 ?上海旅游高等專科學(xué)校