生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的質(zhì)量管理

（1.司法鑒定科學(xué)研究院 上海市法醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 司法部司法鑒定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 上海市司法鑒定專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，上海 200063；2.上海鐵路運(yùn)輸檢察院，上海 200070）

根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院 司法部關(guān)于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》（司發(fā)通〔2015〕117號(hào)）、《司法部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》（司發(fā)通〔2015〕118號(hào)）的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定工作被納入司法鑒定統(tǒng)一管理。隨著《司法部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)＜環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審辦法＞＜環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法＞的通知》（司發(fā)通〔2016〕101號(hào)）、《司法部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)＜環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審細(xì)則＞的通知》（司發(fā)通〔2018〕54號(hào)）的發(fā)布，生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，于2018年底全國(guó)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)突破100家[1]，基本實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋，為打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪、落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害行為者修復(fù)生態(tài)環(huán)境的民事責(zé)任提供了有力支撐。

《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱》[2]和《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 損害調(diào)查》[3]均提到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)場(chǎng)勘查）是鑒定評(píng)估初始工作的任務(wù)之一，勘驗(yàn)程序是否符合證據(jù)要求、勘驗(yàn)過(guò)程的質(zhì)量管理是否完備，對(duì)于生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定結(jié)果能否客觀完整地評(píng)價(jià)污染現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境損害程度等具有舉足輕重的作用，也是能否進(jìn)行損害賠償和問(wèn)責(zé)的關(guān)鍵。

眾多研究[4-5]認(rèn)為，環(huán)境研究機(jī)構(gòu)和環(huán)境鑒定部門(mén)精通于環(huán)境科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，但在司法鑒定程序、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的證據(jù)意識(shí)方面較為匱乏，致使精準(zhǔn)的檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果因證據(jù)形式要件的缺失而在庭審中容易被攻擊和質(zhì)疑。正如《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》[6]中第五十條提到的“可以用于證明案件事實(shí)的材料，都是證據(jù)”。但證據(jù)只有“經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)”“才能作為定案”或“認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”[6-7]，才可被法庭采信。生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中鑒定意見(jiàn)和勘驗(yàn)報(bào)告作為證據(jù)的一種形式[6-7]，只有具有合法性、關(guān)聯(lián)性和客觀真實(shí)性，即證據(jù)的“三性”，才能最大可能在證據(jù)審查和案件審判階段被采信[8-9]。

1 證據(jù)“三性”對(duì)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作的要求

生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)質(zhì)量管理的目的就是保證現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果具有法律上的質(zhì)證力，保證現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告具備證據(jù)的“三性”要求?？傮w來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)就是合法的主體通過(guò)法律允許的方式固定、收集、查驗(yàn)可能與案件相關(guān)的客觀“材料”（這里的“材料”一詞源引于《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》[6]第四十條，本文特指生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中收集的文件、環(huán)境樣品、圖片、影像、遙感數(shù)據(jù)、生物檢材等）的過(guò)程。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)收集的“材料”進(jìn)行科學(xué)分析和綜合研判，推斷生態(tài)環(huán)境損害程度以及“材料”與后果之間有無(wú)關(guān)聯(lián)性。從證據(jù)“三性”角度看，生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的可質(zhì)證性體現(xiàn)在：

（1）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的合法性?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的合法性即委托人、勘驗(yàn)人員、樣本來(lái)源、樣本獲取手段和程序、樣本流轉(zhuǎn)程序、樣本檢測(cè)程序、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移程序、勘驗(yàn)報(bào)告等均符合法律規(guī)定。如勘驗(yàn)人員應(yīng)為具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力的技術(shù)人員，一般為取得相關(guān)鑒定資質(zhì)的司法鑒定人；委托人應(yīng)具有委托鑒定的主體資格（一般為公安、法院、檢察院、政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等非利害相關(guān)方）。勘驗(yàn)時(shí)，委托人應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)督和見(jiàn)證勘驗(yàn)人員進(jìn)行相關(guān)工作，委托人無(wú)法到場(chǎng)的，勘驗(yàn)人員應(yīng)持有委托人開(kāi)具的證明文件。勘驗(yàn)報(bào)告須符合《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋〔2019〕19號(hào)）[10]第三十六條對(duì)“鑒定書(shū)”內(nèi)容的規(guī)定以及《司法部關(guān)于印發(fā)＜司法鑒定文書(shū)規(guī)范＞和＜司法鑒定協(xié)議書(shū)（示范文本）＞的通知》（司發(fā)通〔2007〕71號(hào)）對(duì)鑒定文書(shū)具體形式和內(nèi)容的規(guī)定?！蛾P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋〔2019〕19號(hào)）[10]第四十三條對(duì)法院的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)流程與必須記錄的要素進(jìn)行了規(guī)定，要求“勘驗(yàn)前將勘驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)通知當(dāng)事人。當(dāng)事人不參加的，不影響勘驗(yàn)進(jìn)行”，“勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)的經(jīng)過(guò)、結(jié)果，由勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人簽名或者蓋章。對(duì)于繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、測(cè)繪人姓名、身份等內(nèi)容”?！渡鷳B(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 損害調(diào)查》[3]中對(duì)生態(tài)環(huán)境損害現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的內(nèi)容進(jìn)行了一般原則性規(guī)定，并提供了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)表、人員訪談?dòng)涗洷砗同F(xiàn)場(chǎng)采樣記錄表。這些均為生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作流程與記錄提供了一定的法律依據(jù)和參考。記錄要素的完整不僅是證據(jù)合法的要求，還是司法鑒定質(zhì)量管理的必要條件，也是未采用非法手段收集“材料”的有力證明。除此之外，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告經(jīng)得起詢(xún)問(wèn)和質(zhì)證，也是合法性的表現(xiàn)之一[11]。若“鑒定人拒不出庭作證的”[6，10]，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告可不作為認(rèn)定生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)的根據(jù)。

（2）“材料”與損害后果的關(guān)聯(lián)性?！安牧稀迸c損害后果的關(guān)聯(lián)性是證據(jù)的自然屬性決定的。因此生態(tài)環(huán)境損害現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中，應(yīng)確保勘驗(yàn)內(nèi)容與生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)之間有直接因果關(guān)系，而不是其他混雜因素導(dǎo)致的損害。如森林生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中，要區(qū)分森林面積的減少是因?yàn)槲廴驹此逻€是地質(zhì)災(zāi)害所致。若在鑒定中混雜了地質(zhì)災(zāi)害因素所致的森林面積減少，那么在這個(gè)鑒定中，“材料”就與森林面積減少后果之間的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，不能成為損害后果的證據(jù)，出具的勘驗(yàn)報(bào)告也很難成為案件的證據(jù)。此外，如果“材料”在時(shí)空上與損害后果之間不存在邏輯關(guān)系，那么這些“材料”也不能作為證明此損害后果的證據(jù)。例如，所取的水樣品來(lái)源于污染源的上游，那么從空間上就失去了證明河水被污染的能力；在河水污染后數(shù)年才去采樣，那么所得水樣品在時(shí)間上失去了對(duì)數(shù)年前河水污染的證明效力。

（3）“材料”的客觀真實(shí)性。《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》[6]第五十條和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》[7]均規(guī)定“證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)”，說(shuō)明客觀性是證據(jù)的本質(zhì)屬性，是采信的重要標(biāo)準(zhǔn)。羅輝[8]也解釋道“客觀性主要體現(xiàn)在證據(jù)的來(lái)源必須是客觀存在的，而不是主觀臆造出來(lái)的”。生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，“材料”的收集、固定、運(yùn)輸和保全的記錄必須保證“材料”能夠溯源，即要保證“材料”記錄能夠準(zhǔn)確反映“材料”由什么人在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)，用什么方式獲得，經(jīng)過(guò)什么方式運(yùn)輸，利用什么方式保存，以保證“材料”不被污染（環(huán)境、天氣、人員等）、不被混淆（具有唯一性標(biāo)識(shí)）、不變質(zhì)，保證“材料”真實(shí)可信。

2 生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)質(zhì)量管理的主要要求

基于證據(jù)的“三性”要求，結(jié)合《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 損害調(diào)查》[3]和《司法鑒定/法庭科學(xué)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（CNAS-CL08：2018）[12]，為保證現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)“材料”的相對(duì)穩(wěn)定性、完整性、準(zhǔn)確性、精確性和可比性，生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的質(zhì)量管理主要表現(xiàn)在程序設(shè)計(jì)規(guī)范、人員能力保證、記錄翔實(shí)客觀、多方合作有序和報(bào)告出具完整5個(gè)方面。

2.1 程序設(shè)計(jì)規(guī)范

程序是質(zhì)量管理的重要形式。有研究[13]認(rèn)為，質(zhì)量問(wèn)題中有94%是程序造成的，人員因素造成的只占6%?？梢?jiàn)程序設(shè)計(jì)合理、規(guī)范對(duì)于質(zhì)量管理而言是重中之重。生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的關(guān)鍵步驟應(yīng)包括合同評(píng)審、初始勘驗(yàn)、制定勘驗(yàn)方案、正式勘驗(yàn)、勘驗(yàn)評(píng)估、出具勘驗(yàn)報(bào)告等（圖1）。（1）合同評(píng)審。此階段除《司法鑒定程序通則》的規(guī)定外，還應(yīng)評(píng)估委托人的主體資格是否恰當(dāng)，出具的勘驗(yàn)報(bào)告是否在程序上中立、是否可被法庭采信。由于生態(tài)環(huán)境損害現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)內(nèi)容的多樣性、涉及技術(shù)方法的復(fù)雜性，往往需要向委托人聲明分包，或建議由其他勘驗(yàn)團(tuán)隊(duì)一起完成勘驗(yàn)任務(wù)。通過(guò)合同評(píng)審，就確立了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的合法性。（2）初始勘驗(yàn)。對(duì)于有能力完成的委托要求，在征得委托方同意后應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初始勘驗(yàn)，并與委托方充分溝通，完善委托要求，必要時(shí)可利用各種手段記錄現(xiàn)場(chǎng)，但必須保證現(xiàn)場(chǎng)的完整性不被破壞。此階段既是對(duì)合同評(píng)審的補(bǔ)充，也是為制定勘驗(yàn)方案收集信息，起到了承前啟后的作用，保證制定的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)方案有據(jù)可依。（3）制定勘驗(yàn)方案。綜合委托人的委托要求及初始勘驗(yàn)情況，若有外包或其他勘驗(yàn)團(tuán)隊(duì)參與，應(yīng)一起商討和制定正式勘驗(yàn)的程序。方案中應(yīng)包括（但不限于）人員配備、儀器設(shè)備、采用的標(biāo)準(zhǔn)和方法、勘驗(yàn)順序、團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制等。制定的方案中，在保證正式勘驗(yàn)有序進(jìn)行的同時(shí)，也應(yīng)有程序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（4）正式勘驗(yàn)。按制定的方案進(jìn)行勘驗(yàn)，如實(shí)記錄勘驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人員、勘驗(yàn)經(jīng)過(guò)等，這些記錄應(yīng)足以證明勘驗(yàn)所得“材料”具有客觀真實(shí)性，并與損害的生態(tài)環(huán)境之間存在關(guān)聯(lián)性。（5）勘驗(yàn)評(píng)估。正式勘驗(yàn)完成后，應(yīng)對(duì)勘驗(yàn)所得“材料”進(jìn)行匯總，評(píng)估其證明生態(tài)環(huán)境損害的充分性和可靠性。必要時(shí)，可重復(fù)第（3）步和第（4）步。（6）出具勘驗(yàn)報(bào)告。這是現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的最后步驟。內(nèi)容要素齊全、分析有理有據(jù)、邏輯清晰明了的報(bào)告更有助于被法庭采信。

圖1 生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)質(zhì)量管理流程圖Fig.1 Quality management flow chart of scene inspection of eco-environmental forensics

2.2 人員能力保證

目前，生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定事項(xiàng)包括污染物性質(zhì)、地表水和沉積物、空氣污染、土壤與地下水、近岸海洋與海岸帶、生態(tài)系統(tǒng)和其他共七大類(lèi)[14-15]。在實(shí)際的生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定案件中，往往多類(lèi)并存，如污水排放就可能涉及地表水、空氣、土壤與地下水、海洋及海岸帶，此時(shí)司法鑒定人在對(duì)此類(lèi)生態(tài)環(huán)境損害的委托進(jìn)行合同評(píng)審時(shí)，一定要保證本機(jī)構(gòu)及司法鑒定人具有相關(guān)鑒定能力，考慮是否需要外包或與有相關(guān)資質(zhì)的其他機(jī)構(gòu)或技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)作勘驗(yàn)。對(duì)于超出鑒定機(jī)構(gòu)能力范圍的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或由未經(jīng)能力確認(rèn)的司法鑒定人所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作既不滿(mǎn)足證據(jù)的合法性要求，還可能因?yàn)槠茐淖C據(jù)而承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。除此之外，鑒定機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)所使用的方法予以確認(rèn)或驗(yàn)證，這也是司法鑒定人員和鑒定機(jī)構(gòu)具有某項(xiàng)能力的客觀體現(xiàn)。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新方法、新技術(shù)層出不窮，在鑒定中往往發(fā)現(xiàn)鑒定方法不完善，不能很好地解決鑒定中遇到的問(wèn)題，或者新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)、技術(shù)指南制定滯后，或者管理程序不能適應(yīng)新出現(xiàn)的變化，這些問(wèn)題都需要司法鑒定人員通過(guò)不斷培訓(xùn)掌握新技術(shù)、新方法，有能力的可以研發(fā)新方法，從而提升鑒定能力。除了自我進(jìn)步和完善外，對(duì)于來(lái)自外部的有效投訴和改進(jìn)意見(jiàn)也應(yīng)該認(rèn)真分析，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)程序做出調(diào)整。

2.3 記錄翔實(shí)客觀

生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定涉及的環(huán)節(jié)較多，且鑒定對(duì)象多處于變化和不確定中[4]，此時(shí)，記錄的完整性、連續(xù)性就賦予了“材料”證據(jù)的合法性、客觀真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性?！百|(zhì)量管理”從某種程度上來(lái)說(shuō)就是對(duì)“記錄”內(nèi)容、形式的規(guī)定，也只有“記錄”能夠反映“質(zhì)量管理”的要求、體現(xiàn)證據(jù)的完整性、保障現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告的可靠性。如所有的“記錄格式”均應(yīng)為受控文件，記錄內(nèi)容應(yīng)能反映現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的每個(gè)細(xì)節(jié)，使其能夠在因與果之間起到客觀的信息傳遞鏈的作用。此外，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中遇到的所有安全問(wèn)題和不能控制的情況均應(yīng)詳細(xì)記錄，對(duì)于可能影響設(shè)備檢測(cè)（檢驗(yàn)）結(jié)果的參數(shù)和環(huán)境條件也應(yīng)詳細(xì)記錄。所有現(xiàn)場(chǎng)操作行為、發(fā)現(xiàn)和收集物信息的記錄內(nèi)容必須讓其他具有生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)?zāi)芰Φ娜藛T可以正確理解和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。

記錄形式是多樣的，一切可以反映勘驗(yàn)情況的形式都是記錄，可以是常規(guī)的紙質(zhì)表單，也可以是錄音、照片、影像、遙感數(shù)據(jù)等。

生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)空間跨度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，形成的記錄種類(lèi)多、版本多，應(yīng)有程序保證勘驗(yàn)記錄的完整性、連續(xù)性和可辨識(shí)性。必要時(shí)應(yīng)對(duì)記錄進(jìn)行備份保存。

2.4 多方合作有序

生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)對(duì)象多、適用標(biāo)準(zhǔn)方法多、勘驗(yàn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，決定了存在多合作方同時(shí)協(xié)作，或先后進(jìn)駐生態(tài)環(huán)境損害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)的情況。如果進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備不充分、現(xiàn)場(chǎng)初始勘驗(yàn)不完整、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)方案制定不詳細(xì)、參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)合作方數(shù)量不了解、各合作方之間溝通不到位，就有可能在無(wú)意識(shí)中破壞或污染其他合作方勘驗(yàn)的樣品。因此，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)職責(zé)分配人員應(yīng)權(quán)威、崗位分配依據(jù)應(yīng)充分、人員職責(zé)分配應(yīng)明確。任何進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的合作方應(yīng)首先明確是否還有其他合作方進(jìn)入，如果有，在開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)前應(yīng)與其充分溝通，就現(xiàn)場(chǎng)的完整性、現(xiàn)場(chǎng)樣品的保管鏈、樣品的潛在破壞等進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.5 報(bào)告出具完整

不論是人員能力的保障還是方法的確認(rèn)或證實(shí)，不論是結(jié)果的可溯源性還是合作方的協(xié)調(diào)性，最終都體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告上，都是為了保證現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告的合法性、關(guān)聯(lián)性和客觀真實(shí)性。除了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋〔2019〕19號(hào)）[10]中第三十六條明確的鑒定意見(jiàn)書(shū)應(yīng)包含的內(nèi)容外，建議現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告應(yīng)包含分析解釋最終鑒定意見(jiàn)的所有信息。參照《司法部關(guān)于印發(fā)＜司法鑒定文書(shū)規(guī)范＞和＜司法鑒定協(xié)議書(shū)（示范文本）＞的通知》（司發(fā)通〔2007〕71號(hào)）中對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)的要求和《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 損害調(diào)查》[3]中附錄A“生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估調(diào)查報(bào)告的編制要求”，生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告書(shū)內(nèi)容建議包括（但不限于）報(bào)告編號(hào)、委托人、委托時(shí)間、勘驗(yàn)地點(diǎn)、勘驗(yàn)時(shí)間（段）、勘驗(yàn)團(tuán)隊(duì)成員、其他在場(chǎng)人員、勘驗(yàn)項(xiàng)目和范圍（使用經(jīng)緯度表示）、勘驗(yàn)過(guò)程[依據(jù)的方法、現(xiàn)場(chǎng)描述、取樣（抽樣）方法、使用的設(shè)備及參數(shù)]、勘驗(yàn)結(jié)果、勘驗(yàn)報(bào)告人、報(bào)告日期等。按照《司法鑒定程序通則》[16]第三十五條規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告應(yīng)由高級(jí)職稱(chēng)或經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的中級(jí)職稱(chēng)司法鑒定人對(duì)勘驗(yàn)結(jié)果的可靠性進(jìn)行技術(shù)審查。

報(bào)告的形式可以是口頭、電子郵件、傳真、紙質(zhì)等。但應(yīng)注意，口頭報(bào)告必須要對(duì)接收者的身份和適當(dāng)性進(jìn)行確認(rèn)，并記錄報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)的委托人姓名、日期、時(shí)間、身份確認(rèn)信息等。如果能夠進(jìn)行電話錄音或其他形式的工作留痕操作并長(zhǎng)期保存，將有助于進(jìn)一步規(guī)范證據(jù)鏈的完整性，也有助于保護(hù)司法鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)，幫助司法鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)在后續(xù)可能的糾紛中取得主動(dòng)權(quán)，保障司法鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。此外，口頭或傳真形式的報(bào)告存在信息誤傳、漏傳的可能性，筆者不建議使用。如果確需使用的，應(yīng)明確告知委托方，最終勘驗(yàn)結(jié)果以正式紙質(zhì)報(bào)告為準(zhǔn)。

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)作為生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎鑒定意見(jiàn)證據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、客觀性和真實(shí)性，也關(guān)系到鑒定意見(jiàn)在證據(jù)審查和庭審階段能否被采信、是否經(jīng)得起質(zhì)證。因此，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格的符合證據(jù)“三性”要求的全面質(zhì)量管理勢(shì)在必行。

（致謝：本研究得到公安部物證鑒定中心花鋒副主任法醫(yī)師、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)王彥斌副研究員的大力支持和指導(dǎo)，在此表示由衷的感謝?。?/p>