我國區(qū)域創(chuàng)新能力文獻(xiàn)綜述

朱建鋒 熊德明 張宏巖

摘 要： 為了解和把握國內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新能力的研究現(xiàn)狀，對我國區(qū)域創(chuàng)新能力相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，研究發(fā)現(xiàn)：學(xué)者們對區(qū)域創(chuàng)新能力的概念界定已基本形成共識，區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素主要集中在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源三個方面，區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的構(gòu)建受其區(qū)域特點影響，區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展具有明顯的空間差異性與時序動態(tài)性。

關(guān)鍵詞： 區(qū)域創(chuàng)新能力 概念 影響因素 評價

一、引言

十九大報告指出：我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著我國經(jīng)濟(jì)步入提質(zhì)增效的新時代[1]。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就需要建立起一套以創(chuàng)新為動力，以市場為導(dǎo)向，以政府為保障的發(fā)展體系。通過科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新等形式不斷重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長動力，將原來依賴于自然資源、勞動力資源和資本投資的增長方式轉(zhuǎn)化為依賴于人力資本積累和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的增長方式，來提高整個社會的全要素生產(chǎn)率，同時積極的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快市場供需的匹配速度與效率，將資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素準(zhǔn)確且富有效率地配置于創(chuàng)新主體[2]。在市場與政府的協(xié)同作用下，通過創(chuàng)新要素及資源的有效配置，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，承擔(dān)著落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要使命，要實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力[3]。了解和把握國內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新能力的研究現(xiàn)狀，對于提高區(qū)域創(chuàng)新能力具有重要借鑒意義。

二、國內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新能力的研究現(xiàn)狀

我國學(xué)者對于區(qū)域創(chuàng)新能力的研究是從2000年開始，經(jīng)過近20年的發(fā)展，其成果主要集中在區(qū)域創(chuàng)新能力概念界定、影響因素及其評價等方面。

（一）區(qū)域創(chuàng)新能力概念界定

有學(xué)者基于新經(jīng)濟(jì)增長理論將區(qū)域創(chuàng)新能力看作地區(qū)知識和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的綜合反映，是區(qū)域所具有的一種潛力[4]。有學(xué)者基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論將區(qū)域創(chuàng)新能力定義一種包括地區(qū)政府科技投入、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境等因素在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)集結(jié)能力[5]。有學(xué)者基于創(chuàng)新系統(tǒng)理論將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體運用創(chuàng)新資源、協(xié)調(diào)與推動區(qū)域創(chuàng)新活動的能力[6]。有學(xué)者基于創(chuàng)新理論將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為一個地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力，以突出新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效用[7]。

一些學(xué)者認(rèn)為通過特定理論對區(qū)域創(chuàng)新能力的概念進(jìn)行界定，并不能全面反映區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)涵，因而有建設(shè)性的提[HJ1.7mm]出了自己的見解。例如，有學(xué)者為了突出政策環(huán)境的地位，將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域創(chuàng)新能力是指一個地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)、并為實現(xiàn)這一目標(biāo)而營造相應(yīng)政策環(huán)境的能力[8]。有學(xué)者為了突出技術(shù)創(chuàng)新的地位，將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為創(chuàng)新主體在一定的區(qū)域環(huán)境內(nèi)，依托創(chuàng)新資源從事技術(shù)創(chuàng)新的能力[9]。有學(xué)者為了強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的動態(tài)性，將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為一個地區(qū)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為有價值的產(chǎn)品或服務(wù)，以獲得競爭優(yōu)勢的動態(tài)能力[10]。有學(xué)者為了突出創(chuàng)新的目的，將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為一個地區(qū)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，并推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力[11]。從整體來看，學(xué)者們對于區(qū)域創(chuàng)新能力概念的界定已基本達(dá)成共識，可以簡單的將區(qū)域創(chuàng)新能力界定為區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體，依托創(chuàng)新資源與環(huán)境，通過創(chuàng)新活動，推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

（二）區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素

影響區(qū)域創(chuàng)新能力的因素眾多，通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，筆者發(fā)現(xiàn)影響區(qū)域創(chuàng)新能力的因素主要包括企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，同時還有研發(fā)投入、外商投資、政府資助、人力資本積累、社會關(guān)系等創(chuàng)新資源，政策、市場、金融、產(chǎn)業(yè)、自然等創(chuàng)新環(huán)境。

1創(chuàng)新主體。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，通過提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，以獲得其他企業(yè)難以替代的異質(zhì)性資源和能力，有助于增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢和盈利能力。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)只有充分發(fā)揮出技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，擁有屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)，凝聚成屬于自己的核心競爭力，才能在激烈的市場競爭中存活下來[12]。第二，政府。政府作為創(chuàng)新政策的制度供給主體，其職能在于維護(hù)必要的創(chuàng)新環(huán)境，做好整體創(chuàng)新系統(tǒng)的頂層設(shè)計，始終把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在國家發(fā)展全局的核心位置[13]，在準(zhǔn)確把握社會及政府發(fā)展基本規(guī)律和趨勢的基礎(chǔ)上，在管理、服務(wù)、機(jī)制上實行創(chuàng)新[14]。第三，高校。高校作為國家基礎(chǔ)研究與高新技術(shù)原始創(chuàng)新的主體之一，集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)三大功能于一身，擁有發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的智力資源隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施及一大批知識成果，是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量[15]。第四，科研單位?？蒲袉挝皇腔A(chǔ)研究的執(zhí)行主體，在提升區(qū)域科技核心競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面發(fā)揮重要作用，是連接知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新之間的重要橋梁[16]。第五，其他主體。中介機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演者知識搬運者、創(chuàng)新便利者和創(chuàng)新催化劑的角色，將自身或其他機(jī)構(gòu)的知識整合后，通過提供戰(zhàn)略咨詢、機(jī)會評估和產(chǎn)品孵化等服務(wù)，幫助顧客群體提升創(chuàng)新能力[17]。個人在創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演者創(chuàng)意推廣者、創(chuàng)新執(zhí)行者以及成果傳播者的角色，是創(chuàng)新主體中的主體。

2創(chuàng)新環(huán)境。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，政策環(huán)境。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，通過政府的政策引導(dǎo)能夠促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升[18]，比如，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度能夠顯著提高創(chuàng)新主體的積極性，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化[19]。也有學(xué)者認(rèn)為政府的政策引導(dǎo)會對區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)生雙重影響，就環(huán)境規(guī)制而言，新古典理論認(rèn)為環(huán)境規(guī)制的存在會增加企業(yè)的經(jīng)營成本、降低企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入，從而對創(chuàng)新活動產(chǎn)生負(fù)向影響;而波特假說認(rèn)為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制能夠激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情，從長遠(yuǎn)來看，更有利于企業(yè)核心競爭力的凝聚[20]。第二，市場環(huán)境。一般而言，一個地區(qū)的市場化程度越高、非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、對外開放程度越高、創(chuàng)新的融資渠道也就越多，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就越快，也就越有實力增加研發(fā)投入，越有能力吸引高素質(zhì)人才，也就越容易形成強(qiáng)大的區(qū)域創(chuàng)新能力[21]。第三，金融環(huán)境。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，信貸歧視會使無形資產(chǎn)占比高的中小型企業(yè)更容易受到信貸歧視，導(dǎo)致大部分信貸資金流向創(chuàng)新效率低的國有企業(yè)和大型企業(yè)，引起金融市場的資本錯配。金融市場的資本錯配會制約企業(yè)的創(chuàng)新投資、阻礙企業(yè)的創(chuàng)新活動，從而使金融市場對企業(yè)創(chuàng)新活動的正向效應(yīng)難以有效發(fā)揮。因此，有學(xué)者認(rèn)為推動創(chuàng)新的根本之策在于金融資本的增長在以及融資制度的完善[22]。第四，產(chǎn)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)環(huán)境對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群兩個方面。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，第二、第三產(chǎn)業(yè)的升級能夠顯著帶動區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升[23]。從產(chǎn)業(yè)集聚方面來看，由于知識溢出效應(yīng)的存在，產(chǎn)業(yè)集聚能夠加速知識在不同企業(yè)間的傳播與擴(kuò)散，加速區(qū)域創(chuàng)新的效率[24]。第五，自然環(huán)境。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚都能夠顯著促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的提升，而資源依賴型產(chǎn)業(yè)集群會對區(qū)域創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生抑制效應(yīng)[25]。隨著研究的不斷深入，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，能源足跡強(qiáng)度越大的地區(qū)，越容易將創(chuàng)新資源投入到高耗能、高污染的資源性產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的支持力度不足[26]。

3創(chuàng)新資源。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，外商投資。外商直接投資作為經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物，是先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的重要渠道。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，外商直接投資存在著顯著的技術(shù)溢出效應(yīng)，能夠提高一個地區(qū)的專利申請量[27]。隨著研究的不斷深入，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，這種溢出效應(yīng)與該地區(qū)技術(shù)水平存在顯著的相關(guān)性。一般而言，一個地區(qū)的技術(shù)發(fā)展水平與國際技術(shù)發(fā)展水平差距越大，這種溢出效應(yīng)就越強(qiáng)烈[28]。第二，政府投資。西方學(xué)者普遍認(rèn)為政府投資是為了彌補市場失靈。政府通過對從事研發(fā)活動的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體提供稅收優(yōu)惠，或提供研發(fā)資助，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升[29]。以哈耶克為代表的自由學(xué)派認(rèn)為：由于創(chuàng)新活動具有前期支出大，失敗風(fēng)險高，回報周期長的特點，政府對創(chuàng)新活動的財政支出有助于降低重大創(chuàng)新活動風(fēng)險，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力[30]。第三，人力資本積累。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為：人力資本通過影響技術(shù)創(chuàng)新和傳播間接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長。科技人才作為科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的主體，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力的核心要素。人力資本積累不僅可以可以在集聚地形成集聚效應(yīng)，還會產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)、加快技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化、提高人力資本生產(chǎn)率和自主創(chuàng)新效率，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[31]。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也為科技人才提供了更好的發(fā)展平臺，和更多的發(fā)展機(jī)會，反過來又會進(jìn)一步吸引更多的科技人才流入本地，加速本地的科技人才集聚規(guī)模與速度[32]。從當(dāng)前的形勢來看，科技人才向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚已成為了一種普遍現(xiàn)象。第四，研發(fā)投入。一般而言，科技人員投入、經(jīng)費投入、設(shè)備投入等都會對創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生積極的影響[33]。當(dāng)然研發(fā)投入的不同，可能會得到不同的結(jié)果。例如，研發(fā)費用的投入會對專利總量以及技術(shù)含量較高的發(fā)明產(chǎn)生積極影響，研發(fā)人員的投入會對專利授權(quán)總量與技術(shù)含量較高的發(fā)明專利產(chǎn)生積極影響[21]。第五，社會資本。社會資本理論認(rèn)為高水平的社會資本不僅對社會的有效運行具有至關(guān)重要的作用，還能通過信任機(jī)制、社會網(wǎng)絡(luò)與社會規(guī)范等機(jī)制直接驅(qū)動創(chuàng)新能力[34]。就以創(chuàng)業(yè)者為例，與具有較高社會地位的個體的關(guān)系越密切，越容易發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的機(jī)會[35]。也有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，具有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)可以通過助長過度投資、降低市場競爭等方式影響到企業(yè)創(chuàng)新行為[36]。第六，其他資源。從企業(yè)層面來說，企業(yè)的企業(yè)家精神、組織文化、薪酬激勵等軟實力[12];企業(yè)的償還能力、盈利能力、規(guī)模及核心產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模等硬實力都會對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生正向影響[37]。從高校層面來說，高校的、科研成果獎勵、知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)外科技交流合作力度等都會對高校創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生正向影響[38]。從政府層面來說，政府的組織模式、行政文化、官員素質(zhì)與價值取向等內(nèi)部因素，政府和市場、社會間的合作、競爭或反對關(guān)系等外部因素，都會影響到政府的創(chuàng)新治理能力的提升[39]，而提升創(chuàng)新治理能力對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有正向影響[40]。

（三）區(qū)域創(chuàng)新能力評價研究

國內(nèi)學(xué)者對于區(qū)域創(chuàng)新能力評價的研究主要是通過構(gòu)建符合區(qū)域特色的評價指標(biāo)體系，采用適當(dāng)?shù)臄?shù)理統(tǒng)計方法，進(jìn)行橫向?qū)Ρ忍骄繀^(qū)域創(chuàng)新能力空間的差異性，進(jìn)行縱向?qū)Ρ忍骄繀^(qū)域創(chuàng)新能力時序上的動態(tài)性，最后再根據(jù)研究結(jié)果有針對性的提出合理的對策建議。

1區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系構(gòu)建。目前，國內(nèi)學(xué)者對于區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系構(gòu)建的成果很多，通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，筆者發(fā)現(xiàn)，影響區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系構(gòu)建的主要因素是學(xué)者們對區(qū)域的界定。從構(gòu)建的對象來看，有學(xué)者以省域為研究對象構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系，有學(xué)者以城市為研究對象構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系，也有學(xué)者以特定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為對象構(gòu)建指標(biāo)體系。從構(gòu)建的效果來看，由于學(xué)者們要考慮特定區(qū)域的創(chuàng)新特點，因而在構(gòu)建最終指標(biāo)時差別較大。一般而言，區(qū)域界定的越小，指標(biāo)體系的最終指標(biāo)也就越少;區(qū)域界定的越大，指標(biāo)體系的最終指標(biāo)也就越多。

第一，在省域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系方面。目前，學(xué)者們公認(rèn)的最權(quán)威的指標(biāo)體系來源于《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告》，它從實力、效率、潛力3個角度構(gòu)建了包括知識創(chuàng)造、知識獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效在內(nèi)的5個維度、137項四級級指標(biāo)[41]。也有學(xué)者按照系統(tǒng)性、可觀察性、可比性原則，構(gòu)建了包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境在內(nèi)的3個維度、18項二級指標(biāo)[42]。第二，在經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新能力指標(biāo)體系方面。有學(xué)者按照本質(zhì)性、層次性、獨立性、可獲取性、可比性原則基于《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》在5個維度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了13項三級指標(biāo)[43]。有學(xué)者基于《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告（2009-2016）》在5個維度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了20項二級指標(biāo)[44]。第三，在城市創(chuàng)新能力指標(biāo)體系方面，有學(xué)者借鑒國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)、學(xué)者的指標(biāo)體系構(gòu)建了包括創(chuàng)新投入、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新產(chǎn)出在內(nèi)的4維度、19項二級指標(biāo)[45]。有學(xué)者按照數(shù)據(jù)可得性與指標(biāo)代表性原則構(gòu)建了包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新成果在內(nèi)的3項一級指標(biāo)、12項三級指標(biāo)[46]。也有學(xué)者充分考慮各城市的市情和特點構(gòu)建了包括知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、政府支持與服務(wù)、創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境在內(nèi)的4個維度、19項二級指標(biāo)[47]。第四，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力指標(biāo)體系方面。有學(xué)者按照目的性與科學(xué)性、系統(tǒng)性與層次性、通用性與可比性、簡明性與操作性、針對性與靈活性、動態(tài)性與發(fā)展性等原則構(gòu)建了包括創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新發(fā)展能力在內(nèi)的3個維度、24項三級指標(biāo)[48]。有學(xué)者按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、綜合性、層次性、動態(tài)性等原則構(gòu)建了包括創(chuàng)新投入能力、協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力、支撐保障能力在內(nèi)的4個維度、14項二級指標(biāo)[49]。也有學(xué)者按照科學(xué)性、有效性、可比性等原則構(gòu)建了包括投入、產(chǎn)出在內(nèi)的2個維度、4項二級指標(biāo)[50]。

2區(qū)域創(chuàng)新能力評價方法。從現(xiàn)有研究成果來看，學(xué)者們使用較多的評價方法主要在因子分析法[51]、層次分析法（[48]）、灰色關(guān)聯(lián)分析法[52]、主成分分析[53]、模糊綜合評價法[54]、結(jié)構(gòu)方程模型[55]、數(shù)據(jù)包絡(luò)模型[50];雖然區(qū)域創(chuàng)新能力的評價方法眾多，但是各有利弊，因而多數(shù)學(xué)者的創(chuàng)新點主要集中在方法的改進(jìn)與組合上。例如，改進(jìn)的“縱橫向”拉開檔次評價法[56]、AHP-TOPSIS和SOM聚類法[57]、粗糙集和Choquet積分法[58]、K-均值聚類與貝葉斯判別法[59]等。從區(qū)域創(chuàng)新能力評價方法的趨勢來看，基于方法的改進(jìn)與組合越來越受學(xué)者的青睞。

3區(qū)域創(chuàng)新能力空間研究。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在省域創(chuàng)新能力方面。有學(xué)者對東部11省的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：江蘇、廣東、浙江等省的增長趨勢較為明顯，河北、海南、福建、上海等省市的創(chuàng)新能力增長趨勢較為緩慢[42]。也有學(xué)者對長江經(jīng)濟(jì)帶省域創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：長江經(jīng)濟(jì)帶省域科技創(chuàng)新發(fā)展存在明顯的核心—邊緣空間格局[60]。第二，在經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新能力方面。有學(xué)者對長三角、珠三角地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：珠三角地區(qū)的綜合創(chuàng)新能力優(yōu)于長三角[43]。也有學(xué)者對京津冀地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：京津冀三地的區(qū)域創(chuàng)新能力存在明顯的差異，北京最高、天津次之、河北最低[44]。第三，在城市創(chuàng)新能力方面。有學(xué)者運用2015年數(shù)據(jù)對長三角城市群創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：城市創(chuàng)新能力在空間上呈現(xiàn)出明顯的馬太效應(yīng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)的城市周圍往往是創(chuàng)新能力強(qiáng)的城市[53]。有學(xué)者運用2016年數(shù)據(jù)對廣東省21個地市的創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：處于經(jīng)濟(jì)區(qū)的地市的城市創(chuàng)新能力明顯較高[45]。有學(xué)者運用2007—2016年數(shù)據(jù)對中國35個大中城市創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：城市創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出明顯的“東高西低”空間格局[47]。有學(xué)者運用2015年數(shù)據(jù)對289個地級市的創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：地級市創(chuàng)新能力與行政級別關(guān)聯(lián)緊密，創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地級市往往是省會及副省級以上城市，且呈現(xiàn)出東部向中西部梯度遞減的空間格局[46]。第四、在產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力方面。有學(xué)者運用2009-2014年數(shù)據(jù)對長江中游四省制造業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行測評，研究發(fā)現(xiàn)：四省的創(chuàng)新能力差距在不斷拉大[49]。也有學(xué)者運用2014年數(shù)據(jù)對京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的科技園區(qū)創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的科技園區(qū)的整體綜合效率水平相近[50]。

4區(qū)域創(chuàng)新能力時序研究。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在省域創(chuàng)新能力方面。有學(xué)者運用2009-2013年數(shù)據(jù)對東部11省的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：區(qū)域創(chuàng)新能力基本均呈上升趨勢[42]。也有學(xué)者運用2013-2017年數(shù)據(jù)對我國31個省的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：西部地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力的增速明顯由于東部地區(qū)[61]。第二，在經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新能力方面。有學(xué)者運用2009-2016年數(shù)據(jù)對京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：京津冀區(qū)域創(chuàng)新能力呈現(xiàn)較快的上升態(tài)勢[44]。有學(xué)者運用2006-2016年數(shù)據(jù)對長江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：長江經(jīng)濟(jì)帶各省市的區(qū)域創(chuàng)新能力在逐年縮小[62]。第三，在城市創(chuàng)新能力方面。有學(xué)者運用2007-2016年數(shù)據(jù)對中國35個大中城市創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：大中城市創(chuàng)新能力在先期提升明顯，末期有所回落，但仍呈現(xiàn)出整體上升態(tài)勢[47]。有學(xué)者運用2008-2015年數(shù)據(jù)對武漢城市圈創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：各城市的創(chuàng)新能力皆有顯著提升[63]。第四，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力方面。有學(xué)者運用2009-2014年數(shù)據(jù)對長江中游四省的制造業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：長江中游四省制造業(yè)創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出總體穩(wěn)步提高的態(tài)勢[49]。有學(xué)者運用2010-2016年數(shù)據(jù)對山東省五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行測度，研究發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率年平均變化率較大，存在一定的不穩(wěn)定性[64]。

三、結(jié)論及展望

通過對我國區(qū)域創(chuàng)新能力研究的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理得出以下結(jié)論：第一，在區(qū)域創(chuàng)新能力概念的界定方面，學(xué)者們對區(qū)域創(chuàng)新能力的概念界定已基本形成共識。第二，在區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素方面，學(xué)者們的理論成果主要集中在主體、資源與環(huán)境等方面。第三，在區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)體系構(gòu)建方面，學(xué)者們還需立足需求、因地制宜構(gòu)建符合地域特點的創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系。第四，在區(qū)域創(chuàng)新能力評價的研究方法方面，通過評價方法的改進(jìn)及其組合來彌補評價方法的不足已成為研究的主流。第五，在區(qū)域創(chuàng)新能力空間研究方面，各省域、經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市及產(chǎn)業(yè)園區(qū)間的創(chuàng)新能力具有明顯的差異性，從已有的研究成果來看，我國區(qū)域創(chuàng)新能力整體上呈現(xiàn)出東高西低、南強(qiáng)北弱的特點。如何通過協(xié)同創(chuàng)新的方式，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升將是學(xué)者們以后研究的重點。第六，在區(qū)域創(chuàng)新能力的時序研究方面，近年來，各地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力皆處于上升趨勢。在區(qū)域創(chuàng)新能力得以提升的同時如何有效推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將是學(xué)者們以后研究的重點。

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[59]汪歡歡基于K-均值聚類與貝葉斯判別的區(qū)域創(chuàng)新極培育能力評價——以我國30個省市自治區(qū)為例[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2019，38（05）.

[60]毛良虎，姜瑩長江經(jīng)濟(jì)帶省域科技創(chuàng)新能力評價及空間關(guān)聯(lián)格局分析[J].科技進(jìn)步與對策，2016，33（21）.

[61]郭新茹，陳天宇高質(zhì)量發(fā)展背景下我國區(qū)域創(chuàng)新能力比較研究——基于省際面板數(shù)據(jù)的實證[J].江西社會科學(xué)，2019，39（09）.

[62]王圣云，林玉娟，羅玉婷長江經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新效率變化的指數(shù)分解及聚類分析[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2018，32（09）.

[63]朱威鵬武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新能力評價及其空間格局研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2018

[64]崔藍(lán)予山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力綜合評價分析[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2019

〔本文系青海省軟科學(xué)項目“青海省區(qū)域創(chuàng)新能力現(xiàn)狀評價及提升對策研究”（項目編號：2020-ZJ-601）階段性成果〕

（朱建鋒、熊德明、張宏巖，青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院）