老年人趁早協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人

文/張學(xué)森 編輯/一帆

一些老年人把子女們都撫養(yǎng)長(zhǎng)大成人了，自己卻生病了，非常需要子女們承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保障老人的幸福生活。但是，現(xiàn)實(shí)中卻發(fā)生許多老年人不愿意看到的事情：子女們相互推諉，拒不承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，但都惦記著屬于父母的房產(chǎn)。老人處于饑飽不知、吃喝拉撒不能自理的痛苦中。如果發(fā)現(xiàn)子女們有這樣的可能或傾向，覺得靠子女養(yǎng)老送終不靠譜的時(shí)候，老年人可以依法通過(guò)協(xié)商自主確定信得過(guò)、有能力的人擔(dān)任自己的意定監(jiān)護(hù)人。

案例解讀

不孝之子讓她成為有心人 嘗試意定監(jiān)護(hù)制度受益

周老太精神出問(wèn)題了，就像半年前她擔(dān)心的那樣，首先生活不能自理了。大兒子帶她去了精神衛(wèi)生中心，醫(yī)生明確地診斷為血管性癡呆，只能讓她住進(jìn)護(hù)理院。

小兒子大吵大鬧，嚷嚷著要把她接回自己家，從下午一兩點(diǎn)到凌晨一兩點(diǎn)，他還沒(méi)停下來(lái)。院方都心虛了，兒子來(lái)接?jì)?，有什么理由攔著？

周老太看上去毫無(wú)知覺，眼前的畫面在她腦子里是否還能形成意義，沒(méi)人知道。她沒(méi)法說(shuō)“好”，也沒(méi)法說(shuō)“不”。但是她“留了一手”。在神智清醒的最后日子，她簽署了一份法律文件，挑選了大兒子的女兒，也就是她的孫女做監(jiān)護(hù)人。假如有朝一日昏迷、糊涂、失去意識(shí)，她不能把自己交到小兒子手里。

老人活到85歲，兩個(gè)兒子什么脾氣性格，她太知道了。十年前老宅動(dòng)遷，兩套動(dòng)遷安置房的產(chǎn)證上赫然出現(xiàn)小兒子的名字。周老太那時(shí)候就會(huì)用“法律武器”，把小兒子給告了。但是官司沒(méi)打贏，原因是老兩口拿不出充分證據(jù)。后來(lái)老頭子去世了，大兒子不讓她一個(gè)人單過(guò)，把她接到家里。她那兩套房子一套空著，一套出租，租金就當(dāng)養(yǎng)老金了。

年初，她突發(fā)腦梗，幸虧送醫(yī)及時(shí)，救了回來(lái)。腦梗這個(gè)病她是知道的，說(shuō)不好哪天又要復(fù)發(fā)，周老太覺得要做準(zhǔn)備，過(guò)去的事懸在眼前，兩套房子放在那里，萬(wàn)一她以后糊涂了，不能沒(méi)有做主的人。她催著大兒子去了公證處，辦個(gè)意定監(jiān)護(hù)公證。

“意定監(jiān)護(hù)”這么生僻的東西，不知道周老太是怎么知道的。工作人員給兒孫們科普：具有完全民事行為能力的成年人，在智力正常的時(shí)候，可以用書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，等以后年老患病，喪失或者部分喪失民事行為能力，就由這個(gè)預(yù)先指定的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

大兒子身體不好，年紀(jì)輕輕的孫女主動(dòng)要求履行對(duì)奶奶的監(jiān)護(hù)職責(zé)。萬(wàn)一到了文件里說(shuō)的那個(gè)地步，周老太的護(hù)理照管、醫(yī)療救治、財(cái)產(chǎn)監(jiān)管、權(quán)益訴訟甚至死亡喪葬，都由孫女負(fù)責(zé)。而且，孫女不必?fù)?dān)心叔叔干擾，因?yàn)樵诜缮希舛ūO(jiān)護(hù)受托人的監(jiān)護(hù)權(quán)行使優(yōu)于法定監(jiān)護(hù)人。

辦理公證的手續(xù)很多，又是談話簽字，又是錄音錄像。事情辦好，周老太放心了。

沒(méi)想到半年以后，她留的這一手就派上用場(chǎng)。大兒子去了公證處，要求出具文件。公證處的人先到護(hù)理院看了周老太，又去精神衛(wèi)生中心核實(shí)診斷書，確定她的狀況“符合原先設(shè)定的意定監(jiān)護(hù)生效條件”，把監(jiān)護(hù)人資格公證書發(fā)給了他們。

居委會(huì)原先從小兒子那頭聽說(shuō)周老太被大兒子虐待， 天天綁在養(yǎng)老院里?？吹焦C書，他們有點(diǎn)明白了這樁家庭糾紛的來(lái)龍去脈。不用給周老太另外指定監(jiān)護(hù)人了。

這是上海首個(gè)生效的意定監(jiān)護(hù)案例，周老太是中國(guó)第一個(gè)意定監(jiān)護(hù)法律制度的受益者。

獨(dú)居老人選擇意定監(jiān)護(hù)人 患病之后一切事務(wù)托外人

前幾天，65 歲的獨(dú)居老人陳女士在公證處拿到了意定監(jiān)護(hù)公證書，指定她的一個(gè)忘年交代理自己失能后的一切事務(wù)。陳女士是外地居民，與丈夫沒(méi)有生育子女。自丈夫去世后，她就一直獨(dú)居在上海。陳女士有足夠的積蓄支付自己的晚年生活開銷，而且目前生活各方面都可以自理。但不久前好友突發(fā)腦溢血失去意識(shí)，讓她意識(shí)到一旦自己突發(fā)疾病，身邊卻沒(méi)有親人能作為監(jiān)護(hù)人代理她決定醫(yī)療方案和管理財(cái)產(chǎn)。

陳女士有個(gè)忘年交阿蘭，她為人機(jī)靈，善于處理生活中的大小事務(wù)，平時(shí)陳女士生活中遇到什么困難，都是阿蘭幫忙解決的。甚至在陳女士的丈夫去世時(shí)，大小事務(wù)都是阿蘭幫忙打點(diǎn)的。陳女士很信任阿蘭，和她商量過(guò)后，陳女士決定一旦日后自己失去了意識(shí)，就由她來(lái)處理自己的各項(xiàng)事務(wù)，如決定醫(yī)療方案，請(qǐng)保姆、管理財(cái)產(chǎn)等。

了解了陳女士的需求后，公證員立即根據(jù)陳女士的要求，擬定了意定監(jiān)護(hù)協(xié)議書和辦理意定監(jiān)護(hù)公證。

法律條款

《中華人民共和國(guó)民法總則》第三十三條：具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第三十四條：監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)產(chǎn)生的權(quán)利，受法律保護(hù)。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十五條：監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)最大程度地尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，保障并協(xié)助被監(jiān)護(hù)人實(shí)施與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。對(duì)被監(jiān)護(hù)人有能力獨(dú)立處理的事務(wù)，監(jiān)護(hù)人不得干涉。

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第二十六條：具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

錦囊妙計(jì)

監(jiān)護(hù)是為監(jiān)督和保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)立保護(hù)人的一種民事法律制度。監(jiān)護(hù)依設(shè)立的方式，一般可分為法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)。其中，意定監(jiān)護(hù)是指有完全民事行為能力的成年人， 可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障和法律服務(wù)工作意義重大。2015 年 4 月修正的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中首次提出了意定監(jiān)護(hù)制度，2017 年10 月 1 日施行的《中華人民共和國(guó)民法總則》將意定監(jiān)護(hù)的適用人群范圍擴(kuò)大至所有具有完全民事行為能力的成年人，有力地保障了成年人，特別是老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)能夠有所養(yǎng)、有所依。目前，一些公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法辦理意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證，有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

辦理意定監(jiān)護(hù)公證的主要操作要點(diǎn)如下。

（1）《中華人民共和國(guó)民法總則》和《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律規(guī)定了意定監(jiān)護(hù)制度，當(dāng)事人可以依法向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證，公證申請(qǐng)人應(yīng)為意定監(jiān)護(hù)的設(shè)立人和協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人雙方。

（2）公證員應(yīng)向當(dāng)事人闡明意定監(jiān)護(hù)制度的法律意義、法律風(fēng)險(xiǎn)、法律后果和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，審查當(dāng)事人是否具備民事行為能力以及意思表示是否真實(shí)。

（3）公證員可以根據(jù)當(dāng)事人的意思表示代為起草意定監(jiān)護(hù)協(xié)議文書。意定監(jiān)護(hù)協(xié)議文書應(yīng)當(dāng)明確意定監(jiān)護(hù)事項(xiàng)、監(jiān)護(hù)職責(zé)、監(jiān)護(hù)條件實(shí)現(xiàn)的確認(rèn)方式、爭(zhēng)議解決等方面的內(nèi)容。

（4）意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證辦理后，公證機(jī)構(gòu)、公證員負(fù)有保密義務(wù)，不得向協(xié)議雙方以外的第三人透露意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的內(nèi)容，以維護(hù)意定監(jiān)護(hù)協(xié)議雙方，特別是設(shè)立意定監(jiān)護(hù)的老年人的合法權(quán)益。在意定監(jiān)護(hù)條件實(shí)現(xiàn)時(shí)，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)申請(qǐng)，向意定監(jiān)護(hù)的設(shè)立人的所有法定監(jiān)護(hù)人公開意定監(jiān)護(hù)公證文書。

（5）公證機(jī)構(gòu)辦理意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證，應(yīng)當(dāng)在公證書出具后及時(shí)將意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證上傳至全國(guó)公證管理系統(tǒng)進(jìn)行備案。