現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)背景下文化志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)踐與探索

簡瑩瑩

關(guān)鍵詞：文化志愿活動(dòng);作用;現(xiàn)狀;對(duì)策

文化志愿者是指不在乎金錢獎(jiǎng)勵(lì)或者其他形式上的獎(jiǎng)勵(lì)，無償利用自己的專業(yè)技能以及時(shí)間，來幫助那些需要幫助的社區(qū)或者居民，使其擁有更好的生活體驗(yàn)。文化志愿者在所有志愿者人群中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是不可分割的一部分，與普通志愿者不同的地方是文化志愿者的專業(yè)性更強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)離不開文化志愿活動(dòng)的開展。

文化志愿活動(dòng)開展有效促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

豐富公共文化服務(wù)資源形式與內(nèi)容。2016年，中宣部、中央文明辦、原文化部等七部門印發(fā)《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見》，提出以各種展館為平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)公共文化設(shè)施志愿服務(wù)工作。并且文化志愿活動(dòng)不像某些人理解的那樣具有形式化，其形式多種多樣，比如有社區(qū)服務(wù)，社會(huì)活動(dòng)，校園活動(dòng)等等。

形式多樣化的文化志愿服務(wù)活動(dòng)，能夠完善社會(huì)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化志愿服務(wù)活動(dòng)一定程度上彌補(bǔ)了公共文化服務(wù)產(chǎn)品及資源的不足與缺失，提升了服務(wù)質(zhì)量，在政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)之外，有效豐富社會(huì)廣大群眾的文化生活;同時(shí)在志愿活動(dòng)的開展過程中，利用完善的政府和市場服務(wù)，能夠很好的穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展、緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

有效充實(shí)公共文化服務(wù)隊(duì)伍。隨著文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的推進(jìn)和社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)認(rèn)識(shí)的加深，文化志愿活動(dòng)的重要性日益凸顯，越來越多的人加入文化志愿者，壯大了公共文化服務(wù)隊(duì)伍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已經(jīng)注冊過的志愿者總?cè)藬?shù)已超過6650萬，注冊過的志愿者與沒有注冊過的志愿者總數(shù)超過1.33億人，志愿者機(jī)構(gòu)41.56萬多個(gè)。據(jù)悉，在2017年一月份到六月份，短短六個(gè)月的時(shí)間，深圳注冊的志愿者人數(shù)增加了36721人。每年平均花費(fèi)的時(shí)間達(dá)110多萬小時(shí)，參加活動(dòng)的總?cè)藬?shù)也多達(dá)30萬人次，由于服務(wù)范圍廣泛，所以受眾群體也高達(dá)350萬。充實(shí)公共文化服務(wù)隊(duì)伍能夠讓更多受眾群體的生活充滿樂趣以及意義，同時(shí)能夠很好的緩解地方公共文化服務(wù)隊(duì)伍人手不足的窘境，有效充實(shí)公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、促進(jìn)形成全民參與的社會(huì)風(fēng)尚。文化志愿活動(dòng)對(duì)于完善全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來說有著不可忽視的重要作用，站在社會(huì)角度來說，文化支援活動(dòng)能夠傳遞愛心，傳播文明。志愿者在把關(guān)懷帶給社會(huì)的同時(shí)，也傳遞了愛心，傳了文明，這種“愛心”和“文明”從一個(gè)人身上傳到另一個(gè)人身上，最終會(huì)匯聚成一股強(qiáng)大的社會(huì)暖流，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。對(duì)志愿者個(gè)人來說，志愿者通過參與志愿服務(wù)，有機(jī)會(huì)為社會(huì)出力，盡公民責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)志愿活動(dòng)也給志愿者提供了寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)[2]。在文化志愿活動(dòng)開展得過程中，已經(jīng)形成了良好的“奉獻(xiàn)”氛圍，有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，同時(shí)也形成了引領(lǐng)全民參與的社會(huì)風(fēng)尚。

當(dāng)前文化志愿活動(dòng)開展過程中的常見問題

管理制度體系不完善。文化志愿活動(dòng)應(yīng)該在相對(duì)完善管理制度、保障機(jī)制下才能夠順利的進(jìn)行。但在實(shí)際工作中，在文化志愿服務(wù)組織的管理與運(yùn)行都會(huì)遇到遇到很多問題?，F(xiàn)如今，我國雖然有相關(guān)的制度，為了建立健全的文化志愿服務(wù)體系，文化部在2016年7月18日制定了《文化志愿服務(wù)管理辦法》。但是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，因制度陳舊未得到及時(shí)的更新，導(dǎo)致其跟不上實(shí)際工作的發(fā)展與需求。比如管理辦法中的第五章中提出“鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過捐助設(shè)施設(shè)備、贊助等方式參與文化志愿服務(wù)”。但是實(shí)際上這條制度已經(jīng)無法滿足實(shí)際的發(fā)展需求，社會(huì)力量很少會(huì)通過捐助設(shè)備或者贊助等方式來參與文化志愿服務(wù)。

資金投入不足。文化志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)展不平衡，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏資金支持。雖然志愿者活動(dòng)是無償?shù)幕顒?dòng)，但是實(shí)際生活中，活動(dòng)的過程中總會(huì)產(chǎn)生一些費(fèi)用，比如場地費(fèi)、志愿者搭乘交通工具的費(fèi)用等等，這些方面資金的不足會(huì)嚴(yán)重影響志愿者內(nèi)心對(duì)于公益活動(dòng)的向往，會(huì)打擊其高漲的熱情，因?yàn)橘Y金問題是不得不解決的問題。并且在資金方面無論是民間自發(fā)的志愿者組織，還是具有官方性質(zhì)的志愿者組織，都會(huì)因?yàn)橘Y金問題而煩惱，這就導(dǎo)致了公益活動(dòng)不能順利進(jìn)行。

管理機(jī)制不完善。對(duì)于志愿者管理工作包括：申請、培訓(xùn)、要求、小組管理、檔案管理、表彰、監(jiān)督等方面。但是現(xiàn)階段，在培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制這個(gè)兩方面凸顯不足。首先，文化志愿加入組織時(shí)應(yīng)該接受到專業(yè)的培訓(xùn)，但是在實(shí)際工作中很多志愿者組織對(duì)于培訓(xùn)并不重視，認(rèn)為文化志愿者只要能做到“隨叫隨到”就可以，并且也不重視對(duì)志愿者的持續(xù)培訓(xùn)，在文化志愿者的基本知識(shí)、思想覺悟等方面的培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，這就導(dǎo)致在志愿活動(dòng)中會(huì)出現(xiàn)各種問題;其次，在志愿活動(dòng)中，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。第一，獎(jiǎng)勵(lì)的方法比較單一，只注重口頭上的精神獎(jiǎng)勵(lì)，不注重實(shí)際物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣不利于志文化愿者在活動(dòng)中的積極性;第二，對(duì)于剛招募來的文化志愿者沒有在長期規(guī)劃上給予激勵(lì)，這樣會(huì)導(dǎo)致新的文化志愿者沒有明確的方向，很容易在志愿活動(dòng)中迷失;第三，很多文化志愿者組織認(rèn)為文化志愿者所做的行為是應(yīng)該的，并沒有尊重志愿者本身。并且大部分文化志愿者組織在管理上是從上到下的管理模式，這就導(dǎo)致文化志愿者在活動(dòng)中找不到屬于組織的歸屬感，缺乏榮譽(yù)感、自豪感，自身心理需求達(dá)不到應(yīng)有的滿足，久而久之便很難以長久堅(jiān)持下去。

完善文化志愿活動(dòng)的對(duì)策

建立健全相關(guān)法律法規(guī)。由于目前我國志愿者的權(quán)利得不到保護(hù)，所以在一定程度上制約了文化志愿活動(dòng)的發(fā)展。如果志愿者在進(jìn)行志愿活動(dòng)的過程中遇到這樣或者那樣的問題，這就需要不斷完善《文化志愿服務(wù)管理辦法》，志愿者的合法權(quán)益能夠受到保護(hù)，同時(shí)也會(huì)讓廣大人民群眾對(duì)志愿者群體給予高度的重視。比如部分居民對(duì)志愿者不夠了解，認(rèn)為其實(shí)免費(fèi)的勞動(dòng)力，其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的。因?yàn)橛忻鞔_的規(guī)定，志愿者在不計(jì)個(gè)人報(bào)酬的前提下，服務(wù)范圍有社區(qū)、老弱病殘、公益活動(dòng)等等。

完善管理機(jī)制。在文化志愿活動(dòng)中，志愿者和受眾群體才是活動(dòng)的主體，所以想要讓志愿者在志愿活動(dòng)中工作的更加舒心，工作積極性更高，那么就需要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這樣才能夠起到促進(jìn)和激勵(lì)的作用。有些志愿者參加志愿活動(dòng)是希望在活動(dòng)中能夠得到他人的表揚(yáng)和贊美，這類志愿者需要的精神上的獎(jiǎng)勵(lì);還有一類志愿者，則是希望通過參加志愿活動(dòng)，來獲取物質(zhì)上以及各種優(yōu)惠政策的獎(jiǎng)勵(lì)。那么這就需要根據(jù)志愿者的實(shí)際需要來完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要讓獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制變得合理化。

其次，對(duì)于志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)需要體現(xiàn)在成為志愿者的那一刻起，要讓志愿者工作在完善、并且有意義的工作環(huán)境中，同時(shí)能夠使文化志愿者在志愿活動(dòng)中讓其自身獲得一定程度的在心理和技能方面的需求，這樣才能真正的體現(xiàn)出以志愿者為中心的理念，讓志愿者認(rèn)識(shí)到組織對(duì)其高度重視。另外，對(duì)于志愿者的激勵(lì)，不但要表現(xiàn)為志愿活動(dòng)后的物質(zhì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)外，還要體現(xiàn)在活動(dòng)的全過程，因?yàn)橹驹刚呤侵驹富顒?dòng)的主體，那么就應(yīng)該把志愿者的自身利益放在第一位[3]。

加大資金扶持。由于大部分志愿活動(dòng)得不到政府以及社會(huì)的重視，所以在志愿活動(dòng)中政府以及社會(huì)給予的資金支持不足，導(dǎo)致在活動(dòng)中出現(xiàn)志愿者自掏腰包的現(xiàn)象，那就極大的影響了志愿者的積極性。首先，從志愿組織方面來講，資金不足就需要志愿者組織提升自身的宣傳推廣能力、項(xiàng)目運(yùn)作能力以及策劃能力其次，政府要增加對(duì)志愿者組織在資金方面的支持，也要擴(kuò)大資金的使用范圍，比如各類活動(dòng)的場地費(fèi)、服裝費(fèi)以及志愿者的伙食費(fèi)等，另外在財(cái)稅政策上面也要給予相應(yīng)的支持。最后就是要從減輕志愿服務(wù)組織經(jīng)費(fèi)支出負(fù)擔(dān)的角度，通過主動(dòng)爭取外部資源，形成組織發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。同時(shí)，要通過合作、贊助等方式不斷引進(jìn)社會(huì)力量，進(jìn)而得到充分的資金支持。文化志愿服務(wù)活動(dòng)可以借助社會(huì)力量得到設(shè)施設(shè)備、贊助，與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)進(jìn)行合作，企業(yè)為志愿服務(wù)活動(dòng)提供資金和設(shè)備方面的幫助，也通過活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了宣傳企業(yè)文化、提升社會(huì)影響力的目標(biāo)。

綜上所述，公共文化服務(wù)與文化志愿活動(dòng)之間的關(guān)系比較緊密，因此，公共文化服務(wù)體系的發(fā)展離不開文化文化志愿活動(dòng)的促進(jìn)作用。為了不斷完善公共文化服務(wù)，首先需要解決文化志愿活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，要求在活動(dòng)中以志愿者以及受眾群體為主體，并且要建立完善的法律法規(guī)來保證活動(dòng)的順利進(jìn)行以及維護(hù)文化志愿者的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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