14億人口全面小康意味著什么（新中國成立70周年）

賈康

新中國成立七十周年大慶臨近，距離明年全面建成小康社會也更近一步。擁有全球最大人口規(guī)?！?4億人的中國，到2020年達(dá)到全面小康已無懸念：總量上中國的GDP和人均收入在2010年到2020年的10年間再翻一番，同時在社會政策托底層面，最具代表性的關(guān)鍵事項，即“十三五”開局時農(nóng)村地區(qū)還存在的7000萬貧困人口，在精準(zhǔn)扶貧的貫徹落實下將宣告脫貧。

那么，14億人口的全面小康，意味著什么？

首先，這意味著中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，在“三步走”的第三步中如愿達(dá)到一個重要中間節(jié)點。改革開放之初，鄧小平放眼七十年提出“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃。在“經(jīng)濟(jì)總量翻兩番”的前兩步提前實現(xiàn)后，黨中央決策層又著眼第三步這個橫跨半個世紀(jì)的戰(zhàn)略步驟，明確規(guī)劃了2020年達(dá)到全面小康的節(jié)點目標(biāo)——它前承2000年的初步小康，后接黨的十九大進(jìn)一步勾畫的“新的兩步走”，即2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。中華民族要實現(xiàn)“中國夢”的現(xiàn)代化“新長征”，將由全面小康的實現(xiàn)樹立起繼往開來的一座新里程碑。

第二，這意味著中國為全世界的減貧事業(yè)和全人類的物質(zhì)文明提升，做出了無與倫比的貢獻(xiàn)。中國是世界第一人口大國，也因歷史等方面原因，過去長期成為貧困人口大國。新中國成立后，在一窮二白基礎(chǔ)上致力于國家工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一直把減貧作為重大目標(biāo)。改革開放四十年來，隨著生產(chǎn)力解放和人民生活水平提高，我們終于走到實現(xiàn)貧困人口脫貧的歷史新境界。

從全球看，按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，占世界極度貧困人口比重前三位的地區(qū)與國家，原來是撒哈拉以南非洲、印度和中國，而近30余年來，撒哈拉以南非洲和印度的貧困人口占世界貧困人口的比重有所上升，同期中國的比重則大幅下降，已從1981年的43%下降到10%以下。中國為人類減貧事業(yè)所做的貢獻(xiàn)全球矚目，并有望較快地進(jìn)一步減少國內(nèi)處在世行標(biāo)準(zhǔn)貧困線以下的人口數(shù)。前面幾十年間，世界減貧貢獻(xiàn)之最，非中國莫屬。

第三，這意味著中國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家，有望在新的起點上跨越“中等收入陷阱”，在未來十年左右時間內(nèi)經(jīng)受住歷史性考驗而成長為高收入經(jīng)濟(jì)體。隨著全面小康的實現(xiàn)，中國的年人均國民收入將達(dá)到近1萬美元，這已居于世行標(biāo)準(zhǔn)的中等收入經(jīng)濟(jì)體上半?yún)^(qū)的頂部。中國的中產(chǎn)階層已達(dá)約4億人。但按照前面大半個世紀(jì)全球范圍內(nèi)的統(tǒng)計現(xiàn)象，有人以“中等收入陷阱”之說來反映一種歷史性考驗：達(dá)到中等收入的經(jīng)濟(jì)體，絕大多數(shù)不能如愿繼續(xù)上升為高收入經(jīng)濟(jì)體。

然而中國按照近些年的發(fā)展態(tài)勢，盡管有告別超高速增長階段的“新常態(tài)”到來，但未來10年仍可以5%—6%的中高速延續(xù)收入增長。這種“中高速”對于世界上其他較大經(jīng)濟(jì)體而言，仍屬于“高速”。盡管面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級等不確定因素，但我們只要把握好繼續(xù)以改革開放解放生產(chǎn)力的確定性，形成中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化巨大發(fā)展空間所支持的發(fā)展后勁，再過十年左右就能如愿確立高收入國地位。

第四，這意味著我們可以對“中國為什么行”做出進(jìn)一步和更為全面的總結(jié)。新中國七十年風(fēng)雨兼程，在曲折探索中迎來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高歌猛進(jìn)，業(yè)已形成“大踏步跟上時代”“蓄之既久，其發(fā)必速”的上升態(tài)勢，雖然還有種種矛盾制約和未來難以避免的艱難險阻，但我們在中國現(xiàn)代化之路上這一“全面小康”新起點上，已經(jīng)具有更豐富的經(jīng)驗和更充足的信心，繼續(xù)把方向?qū)?zhǔn)、把激勵搞對、把相對優(yōu)勢和巨大潛力充分發(fā)揮。

因為我們有堅定不移貫徹改革開放大政方針、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線和在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線上打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的道路自信，有堅持馬克思主義基本原理并在發(fā)展中將其中國化來指導(dǎo)創(chuàng)新實踐的理論自信，有在改革深水區(qū)攻堅克難完成經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌從而顯著提高供給體系質(zhì)量與效率的制度自信，以及弘揚中華民族幾千年傳統(tǒng)中的精華并吸收人類文明積極成果的文化自信。中國奔向現(xiàn)代化的航船，將更昂揚地樹立巨帆“乘長風(fēng)破萬里浪”。

第五，這也意味著我們將更清楚地認(rèn)知中國現(xiàn)代化道路上“行百里者半九十”、承前啟后奮力進(jìn)取的要領(lǐng)。中國人經(jīng)過百多年前赴后繼、可歌可泣的努力，終于邁入“從未如此接近偉大民族復(fù)興愿景”的“強(qiáng)起來”新時代。但以全面小康為新起點，如何化解收入差距過大的矛盾而增進(jìn)社會和諧？如何完成增長方式的轉(zhuǎn)變以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？如何完成體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變來建成具有高標(biāo)準(zhǔn)法治化的營商環(huán)境，充分實現(xiàn)社會公平正義的生機(jī)勃勃以及成熟完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)？

奮斗未有窮期，仍然任重道遠(yuǎn)。我們唯有“思想再解放、改革再深入、開放再擴(kuò)展、工作再抓實”，勇于跋涉險灘“沖破利益固化的藩籬”，在改革深水區(qū)啃硬骨頭，在“歷史三峽”的瓶頸期不忘初心、牢記使命，經(jīng)受住未來幾十年的歷史性考驗，使“中國夢”在現(xiàn)代化進(jìn)程中夢想成真?！?/p>

(作者是華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)