水土保持監(jiān)督管理工作中存在的問題及對策

龍藝

摘?要：目前我們國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不停的發(fā)展，我們也越來越關(guān)注賴以生存的生態(tài)環(huán)境，尤其水土流失現(xiàn)象的出現(xiàn)極大的危及到了生態(tài)健康。針對這種現(xiàn)象，有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)需要采用積極的方法對水土保持工作進(jìn)行完整的監(jiān)督以及管理。這篇文章將要對水土保持監(jiān)督管理工作中現(xiàn)存的問題進(jìn)行一定的研究，最后提供了有關(guān)的對策，希望有關(guān)機(jī)構(gòu)可以將以下辦法在實(shí)際工作中得以運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：水土保持;質(zhì)量監(jiān)督管理;問題及對策

多年來，我國許多地區(qū)經(jīng)常發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，這給人們生命安全帶來了巨大的危險(xiǎn)，也直接導(dǎo)致大量經(jīng)濟(jì)的損失。這些災(zāi)害主要的原因還是水土的流失，而水土保持正是對該問題解決的有力辦法。所以，我覺得以便加快經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，我們需要盡快完成水土保持工作，也要及時(shí)解決在以往監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

1?我們國家水土保持監(jiān)督管理工作發(fā)展歷程

我們國家對于水土保持工作開展相對來說是早的，大概從我們國家社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的早期就有所進(jìn)行。開展到目前，差不多已經(jīng)有十多年的工作經(jīng)驗(yàn)。整體上來看，這項(xiàng)工作大概是三個(gè)時(shí)期。最早期是監(jiān)督實(shí)行與科學(xué)管理的初步探索時(shí)期，這個(gè)時(shí)期工作成果早在1993年對應(yīng)的監(jiān)管制度與管理規(guī)范中得以落實(shí)，并鞏固了成果。第二個(gè)時(shí)期是改善“三權(quán)”的落實(shí)時(shí)期。在這個(gè)階段，水土資源管理機(jī)構(gòu)所帶有的審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等都在對應(yīng)法律體系的實(shí)行下獲得相應(yīng)的實(shí)施和使用。這一個(gè)階段可以稱為我們國家水土保持管理監(jiān)督管理工作研究的一項(xiàng)重要的提升。最后一個(gè)時(shí)期實(shí)行使工作更加科學(xué)化的推廣時(shí)期。在出臺(tái)有關(guān)對應(yīng)的合理全面法律規(guī)范和科學(xué)的“三權(quán)”實(shí)行前提下，我們國家的水土保持監(jiān)督管理工作能夠在有關(guān)管理機(jī)構(gòu)合理規(guī)劃下平穩(wěn)開展。在現(xiàn)實(shí)工作的進(jìn)程中我們需要完成對應(yīng)的問題整理以及記錄作業(yè)，當(dāng)然對于有關(guān)的工作體系與法律要求還要進(jìn)一步完善。

2?目前監(jiān)督管理工作中具有的問題

2.1?思想認(rèn)識(shí)不足

有關(guān)工作人員對于水土保持監(jiān)督管理工作的思想認(rèn)識(shí)還不夠充分。根據(jù)有關(guān)部門的詳細(xì)了解，尤其是這幾年來，我們國家在水土保持監(jiān)督管理工作中獲得了比較不錯(cuò)效果的地區(qū)有很多，例如浙江、江西、甘肅等省。調(diào)研部門同樣對這多個(gè)地區(qū)獲取良好效果的原因進(jìn)行了詳細(xì)的研究，最后了解到這些地區(qū)獲得水土保持工作勝利的主要相似點(diǎn)是管理部門對于水土保持工作有更為詳細(xì)而且充分的監(jiān)督管理思想。而另外的省份的管理人員一般都是過于缺少這樣的合理的管理認(rèn)識(shí)。這里面的多數(shù)人都是僅僅做好他們的本職工作，也更看重項(xiàng)目，獲取有關(guān)的補(bǔ)貼，但并不是用他們本身的工作在根源上給國家的水土工作貢獻(xiàn)自己的力量，這樣的做法是錯(cuò)誤的。

2.2?推動(dòng)“三權(quán)”的力度不夠

推動(dòng)“三權(quán)”的力度不夠，工作形式并不科學(xué)。

在我們國家，水土有關(guān)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有三種權(quán)力，這就是審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。管理部門在現(xiàn)實(shí)工作的開展中必須要根據(jù)具體的開展情況進(jìn)行分段收費(fèi)，一起獲利的形式。依據(jù)我們國家今后的發(fā)展形勢來看，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的審批權(quán)以及執(zhí)法權(quán)會(huì)在今后的工作中慢慢的隔離開來。這些權(quán)利在現(xiàn)實(shí)中具有非常多的不同點(diǎn)，因此本身起到的作用也是不盡相同的，這在我們國家的法律體系中是一個(gè)具體的重要的進(jìn)步。

2.3?水土保持有關(guān)法律與技術(shù)有待進(jìn)步

目前，我們國家正在努力實(shí)行水土保持監(jiān)督管理工作，而且也在依照有關(guān)的需求推行有關(guān)水土方面的法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范。因?yàn)槲覈帘３直O(jiān)督管理工作的全面開展，這些對應(yīng)的法規(guī)和體系都需要僅僅依靠時(shí)代的需求。一旦這些對應(yīng)的法律體系以及技術(shù)規(guī)范和我們發(fā)展的需要不匹配，有關(guān)的體系與工作方式都缺少對應(yīng)的改變和進(jìn)步，那就一定會(huì)給我們國家?guī)硭帘３直O(jiān)督管理工作的全方位發(fā)展與持續(xù)進(jìn)步造成很不好的障礙。

3?解決工作中存在問題的對策

3.1?加強(qiáng)工作力度

按照工作需要，不停的落實(shí)加大水土保持監(jiān)督管理的工作力度。就現(xiàn)在來看，我們國家現(xiàn)行的水土保持監(jiān)督管理工作所出臺(tái)的法律法規(guī)已基本完整，另外值得祝賀的是，有關(guān)的水土政府管理機(jī)關(guān)也具備了對應(yīng)的科學(xué)化的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。因此，全方位的實(shí)行水土保持監(jiān)督管理工作同樣需要不停地向科學(xué)化與合理化的目標(biāo)前進(jìn)。同時(shí)，我們需要依靠現(xiàn)實(shí)需要，不停地落實(shí)推行水土保持監(jiān)督管理的工作力度。

3.2?讓工作有法可依

需要把我們國家的水土保持監(jiān)督管理工作實(shí)施在按照國家所發(fā)布的對應(yīng)法律體系當(dāng)中。這幾年來，我們國家不停的加強(qiáng)對于水土保持監(jiān)督管理工作的關(guān)注度，同時(shí)也按照現(xiàn)實(shí)狀況陸續(xù)出臺(tái)了一系列相對應(yīng)的規(guī)范和需求。目前國務(wù)院六個(gè)部門委員會(huì)也對水土保持監(jiān)督管理工作發(fā)布了“關(guān)于聯(lián)合開展水土保持執(zhí)法檢查的通知”的需求，政策中很明顯做出了具體的規(guī)劃，今后需要把監(jiān)督管理水土保持工作全方位的推進(jìn)到一個(gè)全新的水準(zhǔn)，另外還需要不停的完善。在今后的管理中，也需要緊緊依靠這項(xiàng)要求努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范詳細(xì)的水土保持監(jiān)管工作。

3.3?不斷完善工作內(nèi)容

對于我們國家的水土保持監(jiān)督管理工作目前并不是很完整，需要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展不斷地去完善。不一樣的階段的工作不管是內(nèi)容上或者在方式上都會(huì)有較多的差異。因此，我們需要直面國家新思想、新方法的影響，不斷促進(jìn)我們水土保持監(jiān)管工作的完善，這也是時(shí)代進(jìn)步的必然趨勢，需要緊跟潮流，不停進(jìn)步，持續(xù)補(bǔ)充監(jiān)管部門的工作。與此同時(shí)，我們也需要依照現(xiàn)實(shí)真實(shí)狀況改進(jìn)工作的實(shí)行規(guī)范，不停的完成本身的改變以及進(jìn)步。下面這個(gè)例子就有著很好的示范作用，我們國家的聯(lián)合建設(shè)部門，對于水土保持監(jiān)督管理工作發(fā)布了創(chuàng)新型的工作管理辦法，這對有關(guān)人員要進(jìn)行全面的考核，當(dāng)然也要呼吁人員仔細(xì)安排好水土保持市區(qū)模范查驗(yàn)的有關(guān)內(nèi)容。只有把這樣的簡單的工作具體完成，我們才能夠利用自己的奮斗區(qū)不斷改善城市的全方位生態(tài)環(huán)境發(fā)展。

3.4?加強(qiáng)設(shè)備建設(shè)

水土保持工作是水土保持完整處理方式的關(guān)鍵組成，由于我們國家科技的不斷發(fā)展，使我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都獲得了持續(xù)的騰飛。水土保持工作逐步獲得改善與進(jìn)步，但是在現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中依舊不斷發(fā)生很多的問題，這些問題的發(fā)生給水土保持工作的穩(wěn)定開展帶來了非常差的影響。所以，我覺得對于水土保持工作中的缺乏監(jiān)管設(shè)備、合同制定缺乏合理性等因素，應(yīng)該加大水土保持工作設(shè)備的補(bǔ)充。原來傳統(tǒng)的機(jī)械工具現(xiàn)在已經(jīng)不能夠達(dá)到現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步的要求，當(dāng)然也不會(huì)加快我們國家水土保持工作的快速改善。只有高效的監(jiān)管設(shè)備才可以確保監(jiān)管結(jié)果的詳細(xì)和全面性，更能發(fā)現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)部的較差的影響因素，然后對于具體問題實(shí)行相應(yīng)的舉措去完善，從而全面的促進(jìn)水土保持工作的開展。

3.5?提高監(jiān)督管理人員工作能力

需要增多對管理人員的工作培訓(xùn)來提升監(jiān)督和管理能力，讓他們能夠擁有更多的專業(yè)儲(chǔ)備，然后把這些能力運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)工作中。這可以使監(jiān)管更加的全面化，也對順利開展工作打下了良好的基礎(chǔ)，使有關(guān)管理機(jī)關(guān)能夠工作更加的高效。

4?結(jié)語

由此可知，水土保持監(jiān)督管理有著這項(xiàng)工作顯著的特征。例如工作的內(nèi)容較多而且繁雜，工作的形式更加的專業(yè)，另外工作年限也要比其他的更加長。它不只是需要掌握詳細(xì)具體的法律體系的規(guī)定和安排，也要有關(guān)的水土政府管理機(jī)關(guān)在嚴(yán)格實(shí)施我國法律規(guī)范的前提下努力推行實(shí)現(xiàn)“三權(quán)”政策。只有如此才可以對不同階段的水土保持監(jiān)督管理工作進(jìn)行及時(shí)的完善以及全方位促進(jìn)。在這么多工作內(nèi)容的具體規(guī)定下，我們國家的水土保持監(jiān)督管理工作才能夠越來越的向科學(xué)化、合理化、規(guī)范化逐步邁進(jìn)。

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