淺談公共管理視角下高校管理與思想政治教育的有機(jī)結(jié)合

楊慧琴

〔內(nèi)容提要〕 隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校在開展教學(xué)工作時(shí)更需要加強(qiáng)對(duì)思想政治教育工作的重視，而如何將公共管理理論和管理方法應(yīng)用到高校運(yùn)行管理中也是非常重要的環(huán)節(jié)。為了全面促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的提升，需要積極地將公共管理理論和管理方法與思想政治教育手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

〔關(guān)鍵詞〕 公共管理 思想政治教育 高校

從嚴(yán)格意義上來講，高等教育并不屬于公共產(chǎn)品，但高等教育本身具有公共產(chǎn)品的屬性，因此在高等教育領(lǐng)域內(nèi)的部分管理工作，包括學(xué)生管理、人事管理、行政管理等也具有一定的公共產(chǎn)品屬性，這部分管理工作可應(yīng)用新公共管理的視角進(jìn)行分析研究。

一、高校實(shí)施公共管理的具體方法

1.傳統(tǒng)公共管理方法。在傳統(tǒng)公共管理中，運(yùn)用的方法主要有三個(gè)方面。一是行政公共管理方法。該方法主要是依托于行政組織所具備的權(quán)威性而實(shí)現(xiàn)，通過對(duì)各種行政手段的運(yùn)用，如決議、規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)定額等對(duì)被管理者的行動(dòng)直接進(jìn)行左右，屬于一種權(quán)威性、服從性極為鮮明的管理方式。二是經(jīng)濟(jì)公共管理方法。該方法主要是通過各種經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)期、非預(yù)期的公共項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，如價(jià)格工資、利率、貨幣等。三是思想教育公共管理方法。該方法主要是通過確定被教育對(duì)象的方式，以及有目的的針對(duì)系統(tǒng)實(shí)施相應(yīng)的感化與勸導(dǎo)，受教育者的思想與品質(zhì)在身心上的養(yǎng)成，都是公共管理的主要任務(wù)。

2.現(xiàn)代公共管理方法。在現(xiàn)代公共管理方法中，主要采用的方法有三種。一是系統(tǒng)分析公共管理法。該方法在具體實(shí)施時(shí)主要采用的觀點(diǎn)與方法為系統(tǒng)，在工具方面則采用的是定性與定量的工具，針對(duì)相關(guān)的研究問題在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與狀態(tài)方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出可行性及替代方案。二是公共管理的控制管理方法。針對(duì)公共管理實(shí)施控制的方法主要是通過對(duì)管理活動(dòng)及相關(guān)的管理效果實(shí)施的相關(guān)檢查與調(diào)整，使既定的目標(biāo)級(jí)人物能夠更好地實(shí)現(xiàn)智能活動(dòng)。三是公共管理中的決策管理方法。該方法主要是在決策的過程中對(duì)決策方案實(shí)施優(yōu)化，同時(shí)對(duì)各種智能化、科學(xué)化的技術(shù)進(jìn)行充分利用。決策方法應(yīng)與行政決策方案結(jié)合使用。

二、思想政治教育具體實(shí)施中主要采用的方法

1.基于管理模式下，思想政治教育各種方法在具體實(shí)施時(shí)的主要目的在于相關(guān)思想政治教育者傳達(dá)某種思想任務(wù)所采用的方式及措施。

2.站在教育雙發(fā)活動(dòng)模式角度下，思想政治教育方法主要是在具體實(shí)施思想政治教育時(shí)，主要采取的各種影響方式的總稱，不僅涵蓋了思想政治教育者在實(shí)際施教中采用的方法，同時(shí)也涵蓋了受教育者在思想觀念及道德品質(zhì)方面形成的具體方法。一是在界定時(shí)主要是站在教育者的角度作出的相關(guān)解釋，而在教育對(duì)象自身存在的能動(dòng)性方面則并未關(guān)注。二是在界定時(shí)主要依據(jù)思想政治教育的施教與受教兩個(gè)方面進(jìn)行具體相應(yīng)的說明，充分展示現(xiàn)代教育領(lǐng)域所具備的教育。

三、高校管理與思想政治教育的有機(jī)結(jié)合

1.加強(qiáng)思想政治教育工作主要內(nèi)容的充實(shí)程度。高校開展思想政治工作包括的內(nèi)容是多方面的，其中主要有思想品德、文明禮儀、行為規(guī)范、學(xué)風(fēng)校風(fēng)等重要的教育工作。高校開展思想品德教育工作的主要目的是基于思想政治教育工作開展下，幫助學(xué)生不斷將自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，進(jìn)而使得社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。因此，高校在具體實(shí)施教學(xué)工作時(shí)，應(yīng)積極地完善思想教育的主要教學(xué)內(nèi)容，不斷對(duì)其進(jìn)行充實(shí)，將當(dāng)前先進(jìn)的思想觀念融入其中，使思想政治教育與公共管理得到充分的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)管理措施得以全面的落實(shí)。

2.加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的力度。一是思想層面。通過思想層面加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員思想政治教育的力度，提升對(duì)大學(xué)生思想教育工作的具體認(rèn)識(shí)，使其端正思想政治教育工作的態(tài)度。二是制度層面。通過制度層面實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，在實(shí)際構(gòu)建過程中應(yīng)保證機(jī)制的完善性，促使輔導(dǎo)員在工作積極性方面得到有效性的調(diào)動(dòng)，并積極的在實(shí)際工作中將公共管理與思想政治教育之間有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合。

3.加強(qiáng)構(gòu)建思想政治教育評(píng)估體系的完善力度。一是針對(duì)評(píng)估指標(biāo)實(shí)施相應(yīng)的分析，以保證每一項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)都更加具有科學(xué)性、合理性。同時(shí)，還應(yīng)與學(xué)生日常的生活狀況相結(jié)合，更加貼近學(xué)生的生活，進(jìn)而充分發(fā)揮思想政治工作的作用。二是針對(duì)考核方式實(shí)施具體分析，堅(jiān)持以科學(xué)性作為具體評(píng)估的相關(guān)原則。三是加強(qiáng)評(píng)估反饋工作的重視度，教師在具體實(shí)施思想政治教育時(shí)應(yīng)充分掌握和了解學(xué)生的實(shí)際思想狀況。

4.在結(jié)合中加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的力度。思想政治教育方式是高校實(shí)施思想政治教育與公共管理有機(jī)結(jié)合時(shí)最根本的要求，因此應(yīng)更加積極的創(chuàng)新思想政治教育工作方式。在社會(huì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的速度也是日新月異。當(dāng)前階段，人們已生活在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，高校思想政治教育工作在實(shí)際開展時(shí)，教師可以充分地利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搜集一些與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的資源，并將這些資源在大學(xué)生思想政治教育工作開展中進(jìn)行融合，這不僅能夠使思想政治教育工作渠道進(jìn)行有效的拓寬，而且在思想政治教育工作的具體質(zhì)量方面得到有效性的提高。

5.針對(duì)思想政治教育方式積極地開展創(chuàng)新活動(dòng)。隨著教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，提出了各種全新的教學(xué)方式，其中慕課教學(xué)方式在實(shí)際應(yīng)用中取得的效果極為良好。高校在開展思想政治教學(xué)的過程中，可將這種教學(xué)方式與思想政治教育工作之間進(jìn)行良好的結(jié)合，使教學(xué)效果達(dá)到預(yù)期效果。慕課教學(xué)方式的充分應(yīng)用能夠有效提高教學(xué)效率，同時(shí)也能夠良好的保證教學(xué)質(zhì)量，提升師生之間的互動(dòng)性。師生關(guān)系的融洽情況，有利于教師在施教中對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行掌握，也更加有利于公共管理工作的開展。一是應(yīng)對(duì)思想政治教育方式實(shí)施相應(yīng)的改革，并充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)。另外，高校還應(yīng)與媒體單位建立合作關(guān)系，教師不僅要掌握學(xué)生的信息，還要與實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)措施的選擇。二是高校應(yīng)充分利用各種資源，全面的對(duì)學(xué)生具體狀況實(shí)施分析，教師基于學(xué)習(xí)交流平臺(tái)的運(yùn)用下，全面了解學(xué)生的具體信息，針對(duì)公共管理工作實(shí)施全面詳細(xì)地調(diào)整，進(jìn)而使公共管理與思想政治教育實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著新時(shí)代的快速發(fā)展，高校在具體實(shí)施發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)將公共管理理論和管理方法與思想政治教育實(shí)施有機(jī)結(jié)合。只有這樣，才能滿足素質(zhì)教育工作在發(fā)展方面的需求。在實(shí)際開展的具體工作進(jìn)程中，教師應(yīng)與學(xué)生的實(shí)際情況相結(jié)合，積極完善措施的制定，進(jìn)而使得高校獲得持續(xù)化發(fā)展。

（作者單位：山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院）

責(zé)任編輯：梁 欣