新時代高校學生黨支部高效建設(shè)途徑探討

孫發(fā)慧

關(guān)鍵詞：新時代;學生黨支部;高效建設(shè)

黨的十八大以來，習總書記高度重視基層黨支部建設(shè)，曾多次強調(diào)把全面從嚴治黨落實到“每個支部、每名黨員”。[1]在現(xiàn)在這個時間節(jié)點上，黨組織的黨建工作進入了全面從嚴治黨的新常態(tài)，這也為高校學生黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)黨建工作新常態(tài)，通過對照高校學生黨建工作標準，抓關(guān)鍵、找問題，分析現(xiàn)階段高校學生黨支部建設(shè)過程中存在的問題，加快補齊短板，形成支部黨建工作標準體系，探索黨支部工作新途徑、新方法，形成具有推廣價值的新經(jīng)驗。

高校學生黨支部高效建設(shè)中面臨的阻礙

高校學生黨支部是黨密切聯(lián)系當代大學生的橋梁紐帶，肩負著聯(lián)系青年學生，落實黨的路線方針政策的職責。當代大學生的精神面貌和價值觀有著深刻變化，支部建設(shè)過程中面臨諸多新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)。

制度建設(shè)組織形式問題。目前高校學生黨支部黨員主要由部分本科生和研究生組成，高校學生黨員的發(fā)展規(guī)章制度已逐漸完善，但制度落實方面仍然存在一定的問題，同時成為正式黨員期間，學生的監(jiān)管章程存在大部分空白。

成為黨員并不是一個黨支部建設(shè)的終點，應(yīng)該是一個黨支部建設(shè)的基始點。但實際情況是經(jīng)常有學生黨員表示黨支部書記很少會經(jīng)常和自己談心談話、交流思想。這說明，還是存在著基層學生黨支部對于基礎(chǔ)的談心談話制度落實力度不夠，不能及時了解學生思想動態(tài)，沒能做到在思想上、學習上、工作上、生活中關(guān)心愛護他們，人文關(guān)懷和心理疏導力度不夠，激勵、關(guān)懷、幫扶的工作機制不到位。

而更深一層次的對支部黨員的考評監(jiān)管制度也存在著問題。比如，黨會除高年級黨員由于現(xiàn)實工作原因難以參加外，低年級黨員也存在不當理由請假，這部分記錄很難直接錄入黨員的日?？己嗽u議內(nèi)容;學生黨支部基本上由同學院的不同年級，不同專業(yè)的學生組成，在此基礎(chǔ)上評議制度也難以落實，各個黨員溝通交流局限在各自年級專業(yè)中，沒有更多黨建活動促進認識，選舉評議時，考評變?yōu)橐环N“熟人評議，他人復議”的情況。

最后黨支部內(nèi)部的考評體制也存在不同程度的差異，同一高校內(nèi)部不同學生黨支部的考核評價機制各有差別，缺少統(tǒng)一合理的考核評價機制。

黨員管理和教育服務(wù)問題。在黨內(nèi)的內(nèi)容教育上，高校學生黨支部相對較為注重理論制度的學習，學習的主要內(nèi)容以黨的文件、講話精神、會議報告等為主，難以從一個系統(tǒng)整體的角度開展學習，容易導致學了不用時間長了無法留下印象，學習難以深入，導致學習缺少主動性。

在教育的形式上，基本采用的是自上而下的教育方式，主要還是以開會聽課的形式，學習方式較為單調(diào)，黨員之間的溝通交流仍然是較為缺乏的。反饋機制存在但使用率不高，側(cè)面反映出來的是教育中相對忽視了學生黨員主體的主觀能動性，很難激發(fā)學生黨員“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我激勵”的作用。

同時針對于黨建教育陣地和教育平臺來說，目前新型的教育平臺包括“學習強國”這一類的平臺建設(shè)基本搭建完成，但主要還是以國家黨政會議材料為主，內(nèi)容上很難以直接貼近高校學生的日常生活。學生互動社區(qū)和本地化教育網(wǎng)站等搭建還存在空缺。

黨支部領(lǐng)導力問題。黨的十九大報告明確提出要“不斷增強黨的政治領(lǐng)導力”，而且指出了政治領(lǐng)導的要義在于“增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策。[2]在任何時候都要不斷提升黨組織的領(lǐng)導力。而在新時代的要求下，高校學生黨支部的政治領(lǐng)導力受到了極大的挑戰(zhàn)進而呈現(xiàn)出領(lǐng)導力不足的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為當前高校學生黨支部黨員的主體性作用和領(lǐng)頭羊作用發(fā)揮不明顯，學生黨員與非學生黨員對基層黨支部的存在感感知不強，甚至部分黨員對黨支部的感知與非黨員無異。

習近平總書記指出，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。[3]組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾是黨支部的重要職責。但是在實際工作中還是存在著學生黨支部在落實工作任務(wù)，組織學生開展活動方面存在號召能力弱化的問題。

提升高校學生黨支部建設(shè)質(zhì)量探索

高校學生黨支部是高校最基層的黨組織，也是黨聯(lián)系廣大青年學生的重要紐帶。其承擔著拓展黨組織影響力，發(fā)展黨組織成員聯(lián)系學生黨員的重大職責。學生黨支部能做到最大程度地聯(lián)系起學生黨員，同時其也在廣大學生群體中具有重要影響力，因此提升高校學生黨支部建設(shè)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)就是是高校學生黨支部建設(shè)工作。

完善領(lǐng)導班子，完善制度建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)管。習近平總書記說，加強紀律建設(shè)，要健全完善制度，于法周延、于事有效制定法規(guī)制度，健全黨內(nèi)規(guī)則體系，必須扎緊黨紀黨規(guī)的籠子。[4]高效發(fā)展高質(zhì)量黨組織的基本要求是健全支部的組織體系，加強支部班子建設(shè)，建立健全支委會的班子建設(shè)，明確各個部門的責任分工，統(tǒng)籌配合。

談心制度、考評制度問題主要是人的問題，制度執(zhí)行不到位，支部書記是負有重要責任，支部強不強還是看“領(lǐng)頭羊”。高校要以高標準選取學生黨支部書記，要以思想政治素質(zhì)、黨務(wù)工作能力、群眾基礎(chǔ)口碑、還有科研學習水平等多維度作為參考，擇優(yōu)選取黨支部書記。黨支部應(yīng)當充分讓黨員參加支部建設(shè)，強調(diào)黨員的主體地位，要引導學生黨員其發(fā)揮主觀能動性，積極參與各項黨建活動。在黨支部民主生活會中，注重黨員的批評與自我批評的同時更要關(guān)注黨員的優(yōu)勢優(yōu)點，要做到公正公平不偏不倚，充分發(fā)揚民主精神，提倡相互交流溝通，相互啟發(fā)，將心比心。

最后重視黨內(nèi)監(jiān)督，學生黨建工作考核應(yīng)該常態(tài)化，多樣化。好的制度要有好的監(jiān)督考核常態(tài)機制才能更好執(zhí)行。應(yīng)當要求在黨支部內(nèi)部考核體系中建立專門的統(tǒng)計部門，把日常黨建信息各個黨員參與情況，工作情況，匯報情況做具體統(tǒng)計匯總，有助于提高評議時其他黨員的評定判斷。同時在不同支部間采取支部輪值責任制，相互監(jiān)督與考核，并在學期末進行合理而科學的評估，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題，促進各黨支部相互學習，將支部建設(shè)落到實處，達到提高黨支部凝聚力建設(shè)的目的。[5]

思想教育結(jié)合實踐，利用好新時代媒體多方面發(fā)展。黨內(nèi)思想教育應(yīng)當以“三會一課”為抓手，落實習總書記提出的明確要求：強調(diào)要增強黨員組織生活的“政治性、原則性、戰(zhàn)斗性”;黨員組織生活要體現(xiàn)“莊重性、嚴肅性、政治性”;黨支部要嚴格遵守組織生活制度，“一個是堅持，一個是加強，一個是創(chuàng)新”。同時“三會一課”應(yīng)當聯(lián)系實際生活，強化問題意識，提高時效性。學生黨支部應(yīng)當充分考慮學生群體的理解能力，專業(yè)素質(zhì)等因素，探索學生黨員大會、支委會和黨小組的主題和內(nèi)容;要具體指導學生黨支部“三會一課”的開展方式，開展時間，開展內(nèi)容，開展時長，保證學生黨支部組織生活的質(zhì)量，才能更好保證黨內(nèi)思想教育的質(zhì)量。

其次高校學生黨組織生活還要結(jié)合不同學生黨支部的不同實際情況，依據(jù)不同專業(yè)學生黨員的不同思想情況，確定開展黨組織生活的目標、內(nèi)容和形式。應(yīng)當在開展的過程中注重工作的實際效用，堅決杜絕“形式主義”，有條件的情況下要把黨組織生活的思想精神實質(zhì)化，落實到日常生活中，用實際工作具象化黨組織的思想內(nèi)涵。

最后學生黨組織還要學會靈活運用各種新時代的媒體工具，把握新時代媒體工具這把雙刃劍。在杜絕不良信息傳播的基礎(chǔ)上可以在抖音、微信、微博等平臺上圍繞黨組織建設(shè)活動的主題對人民日報，新京報等官方熱點問題開展討論，引導學生黨員重視黨和國家最新思想成果，積極參與到黨支部的建設(shè)活動中。利用新媒體多樣的表現(xiàn)形式，在滿足學生黨員的興趣愛好的同時更好的保持了黨支部建設(shè)的活力讓黨支部保持高效的發(fā)展動力。[6]

強化支部政治建設(shè)，提升黨組織質(zhì)量。黨的十九大報告明確提出“要把黨的政治建設(shè)擺在首位”、“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”。[7]學生黨支部是高?；鶎狱h組織建設(shè)和發(fā)展不可缺少的支撐力量，沒有黨支部的建設(shè)，基層黨組織就會失去抓力。因此，必須把學生黨支部的政治建設(shè)牢牢抓在手上，增強學生黨支部的政治領(lǐng)導力。

學生黨支部的建設(shè)重點在于“突出政治功能”，這是當前新形勢下對于高?；鶎訉W生黨組織建設(shè)的一個最根本的要求。以堅守學生黨支部的政治領(lǐng)導力為方針，有助于提升高?；鶎訉W生黨組織的組織力，提高學生支部的基礎(chǔ)政治建設(shè)，更能加強學生黨員的政治理論學習和教育，提高學生黨員的黨性修養(yǎng)，引導廣大學生黨員在思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。抓好發(fā)展黨員工作，以思想政治素質(zhì)、綜合能力、學習成績?yōu)榫C合評判標準，提高準入門檻，將優(yōu)秀有水平的入黨積極分子吸收到黨內(nèi)，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。

加強宣傳教育工作。黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、機關(guān)、學校、科研院所等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。[8]學生支部作為黨的基層組織，要充分發(fā)揮黨員的“主心骨”作用，重點宣傳黨的理論、方針、政策，宣傳黨的意識形態(tài)教育，強化黨組織在生活中的日常作用，做到組織深入人心。可以考慮組建學生黨員宣講隊伍，在當今萬物互聯(lián)的基礎(chǔ)上，用各個渠道推廣黨務(wù)知識、黨的理論、黨的意識形態(tài)。這種從當代大學生身份中來又到其中去的方式，是宣傳黨的意識形態(tài)，強化黨的宣傳教育工作的最好渠道。

在這個新時代的條件下，學生黨支部陣地高效高質(zhì)發(fā)展是中國共產(chǎn)黨不斷吸收新鮮血液發(fā)展壯大的重要基石。各高校學生黨支部要在重視發(fā)展黨員數(shù)量的基礎(chǔ)之上更加關(guān)注黨組織的發(fā)展質(zhì)量，克服時代發(fā)展帶來的新困難、新挑戰(zhàn)，利用好新時代的新興媒體工具，結(jié)合時代特點，重視學生黨員的新需求和新思想，把傳統(tǒng)優(yōu)秀精神用貼近生活學習教學方式讓他們?nèi)跁炌?。在重視黨章制度完善的基礎(chǔ)上，進一步完善學生黨組織的監(jiān)督考評體制，使得學生黨組織更加高效運轉(zhuǎn)。最后，提高黨組織政治政策影響力，利用各種新媒體渠道宣傳黨內(nèi)的積極思想，創(chuàng)新開展宣傳方式把建設(shè)黨組織的任務(wù)落實到群眾的最基層。

參考文獻

[1]趙付科.習近平全面從嚴治黨思想論析[J].當代世界與社會主義，2015（06），67-68.

[2]丁韶彬.“中國之治”關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導力[J].國家治理，2019（02），7-9.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[J].今日海南，2017（11），4-8.

[4]季國平.新時代高校研究生黨建工作路徑研究[J].北京教育（德育），2018（11），9-13.

[5]潘新華.高校學生黨支部凝聚力工程的實踐創(chuàng)新研究[J].教育理論與實踐，2011（06），36-38.

[6]王馨可，王青耀.新媒體背景下的學生黨支部活力對策研究[J].法治與社會，2020（02），165-166.

[7]陳紅斌.淺議新時代高校基層學生黨支部建設(shè)[J].現(xiàn)代交際，2018（18），2-2.

[8]鄭楊.加強基層黨組織組織力建設(shè)的若干思考[J].上海黨史與黨建，2018（08），4-4.