新時代高校學(xué)生黨支部高效建設(shè)途徑探討

孫發(fā)慧

關(guān)鍵詞：新時代;學(xué)生黨支部;高效建設(shè)

黨的十八大以來，習(xí)總書記高度重視基層黨支部建設(shè)，曾多次強(qiáng)調(diào)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到“每個支部、每名黨員”。[1]在現(xiàn)在這個時間節(jié)點(diǎn)上，黨組織的黨建工作進(jìn)入了全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，這也為高校學(xué)生黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)黨建工作新常態(tài)，通過對照高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，抓關(guān)鍵、找問題，分析現(xiàn)階段高校學(xué)生黨支部建設(shè)過程中存在的問題，加快補(bǔ)齊短板，形成支部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系，探索黨支部工作新途徑、新方法，形成具有推廣價值的新經(jīng)驗(yàn)。

高校學(xué)生黨支部高效建設(shè)中面臨的阻礙

高校學(xué)生黨支部是黨密切聯(lián)系當(dāng)代大學(xué)生的橋梁紐帶，肩負(fù)著聯(lián)系青年學(xué)生，落實(shí)黨的路線方針政策的職責(zé)。當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和價值觀有著深刻變化，支部建設(shè)過程中面臨諸多新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)。

制度建設(shè)組織形式問題。目前高校學(xué)生黨支部黨員主要由部分本科生和研究生組成，高校學(xué)生黨員的發(fā)展規(guī)章制度已逐漸完善，但制度落實(shí)方面仍然存在一定的問題，同時成為正式黨員期間，學(xué)生的監(jiān)管章程存在大部分空白。

成為黨員并不是一個黨支部建設(shè)的終點(diǎn)，應(yīng)該是一個黨支部建設(shè)的基始點(diǎn)。但實(shí)際情況是經(jīng)常有學(xué)生黨員表示黨支部書記很少會經(jīng)常和自己談心談話、交流思想。這說明，還是存在著基層學(xué)生黨支部對于基礎(chǔ)的談心談話制度落實(shí)力度不夠，不能及時了解學(xué)生思想動態(tài)，沒能做到在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活中關(guān)心愛護(hù)他們，人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)力度不夠，激勵、關(guān)懷、幫扶的工作機(jī)制不到位。

而更深一層次的對支部黨員的考評監(jiān)管制度也存在著問題。比如，黨會除高年級黨員由于現(xiàn)實(shí)工作原因難以參加外，低年級黨員也存在不當(dāng)理由請假，這部分記錄很難直接錄入黨員的日?？己嗽u議內(nèi)容;學(xué)生黨支部基本上由同學(xué)院的不同年級，不同專業(yè)的學(xué)生組成，在此基礎(chǔ)上評議制度也難以落實(shí)，各個黨員溝通交流局限在各自年級專業(yè)中，沒有更多黨建活動促進(jìn)認(rèn)識，選舉評議時，考評變?yōu)橐环N“熟人評議，他人復(fù)議”的情況。

最后黨支部內(nèi)部的考評體制也存在不同程度的差異，同一高校內(nèi)部不同學(xué)生黨支部的考核評價機(jī)制各有差別，缺少統(tǒng)一合理的考核評價機(jī)制。

黨員管理和教育服務(wù)問題。在黨內(nèi)的內(nèi)容教育上，高校學(xué)生黨支部相對較為注重理論制度的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容以黨的文件、講話精神、會議報告等為主，難以從一個系統(tǒng)整體的角度開展學(xué)習(xí)，容易導(dǎo)致學(xué)了不用時間長了無法留下印象，學(xué)習(xí)難以深入，導(dǎo)致學(xué)習(xí)缺少主動性。

在教育的形式上，基本采用的是自上而下的教育方式，主要還是以開會聽課的形式，學(xué)習(xí)方式較為單調(diào)，黨員之間的溝通交流仍然是較為缺乏的。反饋機(jī)制存在但使用率不高，側(cè)面反映出來的是教育中相對忽視了學(xué)生黨員主體的主觀能動性，很難激發(fā)學(xué)生黨員“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我激勵”的作用。

同時針對于黨建教育陣地和教育平臺來說，目前新型的教育平臺包括“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”這一類的平臺建設(shè)基本搭建完成，但主要還是以國家黨政會議材料為主，內(nèi)容上很難以直接貼近高校學(xué)生的日常生活。學(xué)生互動社區(qū)和本地化教育網(wǎng)站等搭建還存在空缺。

黨支部領(lǐng)導(dǎo)力問題。黨的十九大報告明確提出要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”，而且指出了政治領(lǐng)導(dǎo)的要義在于“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策。[2]在任何時候都要不斷提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。而在新時代的要求下，高校學(xué)生黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力受到了極大的挑戰(zhàn)進(jìn)而呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力不足的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為當(dāng)前高校學(xué)生黨支部黨員的主體性作用和領(lǐng)頭羊作用發(fā)揮不明顯，學(xué)生黨員與非學(xué)生黨員對基層黨支部的存在感感知不強(qiáng)，甚至部分黨員對黨支部的感知與非黨員無異。

習(xí)近平總書記指出，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。[3]組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾是黨支部的重要職責(zé)。但是在實(shí)際工作中還是存在著學(xué)生黨支部在落實(shí)工作任務(wù)，組織學(xué)生開展活動方面存在號召能力弱化的問題。

提升高校學(xué)生黨支部建設(shè)質(zhì)量探索

高校學(xué)生黨支部是高校最基層的黨組織，也是黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要紐帶。其承擔(dān)著拓展黨組織影響力，發(fā)展黨組織成員聯(lián)系學(xué)生黨員的重大職責(zé)。學(xué)生黨支部能做到最大程度地聯(lián)系起學(xué)生黨員，同時其也在廣大學(xué)生群體中具有重要影響力，因此提升高校學(xué)生黨支部建設(shè)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)就是是高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作。

完善領(lǐng)導(dǎo)班子，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)管。習(xí)近平總書記說，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要健全完善制度，于法周延、于事有效制定法規(guī)制度，健全黨內(nèi)規(guī)則體系，必須扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子。[4]高效發(fā)展高質(zhì)量黨組織的基本要求是健全支部的組織體系，加強(qiáng)支部班子建設(shè)，建立健全支委會的班子建設(shè)，明確各個部門的責(zé)任分工，統(tǒng)籌配合。

談心制度、考評制度問題主要是人的問題，制度執(zhí)行不到位，支部書記是負(fù)有重要責(zé)任，支部強(qiáng)不強(qiáng)還是看“領(lǐng)頭羊”。高校要以高標(biāo)準(zhǔn)選取學(xué)生黨支部書記，要以思想政治素質(zhì)、黨務(wù)工作能力、群眾基礎(chǔ)口碑、還有科研學(xué)習(xí)水平等多維度作為參考，擇優(yōu)選取黨支部書記。黨支部應(yīng)當(dāng)充分讓黨員參加支部建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨員的主體地位，要引導(dǎo)學(xué)生黨員其發(fā)揮主觀能動性，積極參與各項(xiàng)黨建活動。在黨支部民主生活會中，注重黨員的批評與自我批評的同時更要關(guān)注黨員的優(yōu)勢優(yōu)點(diǎn)，要做到公正公平不偏不倚，充分發(fā)揚(yáng)民主精神，提倡相互交流溝通，相互啟發(fā)，將心比心。

最后重視黨內(nèi)監(jiān)督，學(xué)生黨建工作考核應(yīng)該常態(tài)化，多樣化。好的制度要有好的監(jiān)督考核常態(tài)機(jī)制才能更好執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)要求在黨支部內(nèi)部考核體系中建立專門的統(tǒng)計(jì)部門，把日常黨建信息各個黨員參與情況，工作情況，匯報情況做具體統(tǒng)計(jì)匯總，有助于提高評議時其他黨員的評定判斷。同時在不同支部間采取支部輪值責(zé)任制，相互監(jiān)督與考核，并在學(xué)期末進(jìn)行合理而科學(xué)的評估，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題，促進(jìn)各黨支部相互學(xué)習(xí)，將支部建設(shè)落到實(shí)處，達(dá)到提高黨支部凝聚力建設(shè)的目的。[5]

思想教育結(jié)合實(shí)踐，利用好新時代媒體多方面發(fā)展。黨內(nèi)思想教育應(yīng)當(dāng)以“三會一課”為抓手，落實(shí)習(xí)總書記提出的明確要求：強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨員組織生活的“政治性、原則性、戰(zhàn)斗性”;黨員組織生活要體現(xiàn)“莊重性、嚴(yán)肅性、政治性”;黨支部要嚴(yán)格遵守組織生活制度，“一個是堅(jiān)持，一個是加強(qiáng)，一個是創(chuàng)新”。同時“三會一課”應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際生活，強(qiáng)化問題意識，提高時效性。學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生群體的理解能力，專業(yè)素質(zhì)等因素，探索學(xué)生黨員大會、支委會和黨小組的主題和內(nèi)容;要具體指導(dǎo)學(xué)生黨支部“三會一課”的開展方式，開展時間，開展內(nèi)容，開展時長，保證學(xué)生黨支部組織生活的質(zhì)量，才能更好保證黨內(nèi)思想教育的質(zhì)量。

其次高校學(xué)生黨組織生活還要結(jié)合不同學(xué)生黨支部的不同實(shí)際情況，依據(jù)不同專業(yè)學(xué)生黨員的不同思想情況，確定開展黨組織生活的目標(biāo)、內(nèi)容和形式。應(yīng)當(dāng)在開展的過程中注重工作的實(shí)際效用，堅(jiān)決杜絕“形式主義”，有條件的情況下要把黨組織生活的思想精神實(shí)質(zhì)化，落實(shí)到日常生活中，用實(shí)際工作具象化黨組織的思想內(nèi)涵。

最后學(xué)生黨組織還要學(xué)會靈活運(yùn)用各種新時代的媒體工具，把握新時代媒體工具這把雙刃劍。在杜絕不良信息傳播的基礎(chǔ)上可以在抖音、微信、微博等平臺上圍繞黨組織建設(shè)活動的主題對人民日報，新京報等官方熱點(diǎn)問題開展討論，引導(dǎo)學(xué)生黨員重視黨和國家最新思想成果，積極參與到黨支部的建設(shè)活動中。利用新媒體多樣的表現(xiàn)形式，在滿足學(xué)生黨員的興趣愛好的同時更好的保持了黨支部建設(shè)的活力讓黨支部保持高效的發(fā)展動力。[6]

強(qiáng)化支部政治建設(shè)，提升黨組織質(zhì)量。黨的十九大報告明確提出“要把黨的政治建設(shè)擺在首位”、“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”。[7]學(xué)生黨支部是高?；鶎狱h組織建設(shè)和發(fā)展不可缺少的支撐力量，沒有黨支部的建設(shè)，基層黨組織就會失去抓力。因此，必須把學(xué)生黨支部的政治建設(shè)牢牢抓在手上，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

學(xué)生黨支部的建設(shè)重點(diǎn)在于“突出政治功能”，這是當(dāng)前新形勢下對于高校基層學(xué)生黨組織建設(shè)的一個最根本的要求。以堅(jiān)守學(xué)生黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力為方針，有助于提升高校基層學(xué)生黨組織的組織力，提高學(xué)生支部的基礎(chǔ)政治建設(shè)，更能加強(qiáng)學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)和教育，提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員在思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。抓好發(fā)展黨員工作，以思想政治素質(zhì)、綜合能力、學(xué)習(xí)成績?yōu)榫C合評判標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，將優(yōu)秀有水平的入黨積極分子吸收到黨內(nèi)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

加強(qiáng)宣傳教育工作。黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。[8]學(xué)生支部作為黨的基層組織，要充分發(fā)揮黨員的“主心骨”作用，重點(diǎn)宣傳黨的理論、方針、政策，宣傳黨的意識形態(tài)教育，強(qiáng)化黨組織在生活中的日常作用，做到組織深入人心?？梢钥紤]組建學(xué)生黨員宣講隊(duì)伍，在當(dāng)今萬物互聯(lián)的基礎(chǔ)上，用各個渠道推廣黨務(wù)知識、黨的理論、黨的意識形態(tài)。這種從當(dāng)代大學(xué)生身份中來又到其中去的方式，是宣傳黨的意識形態(tài)，強(qiáng)化黨的宣傳教育工作的最好渠道。

在這個新時代的條件下，學(xué)生黨支部陣地高效高質(zhì)發(fā)展是中國共產(chǎn)黨不斷吸收新鮮血液發(fā)展壯大的重要基石。各高校學(xué)生黨支部要在重視發(fā)展黨員數(shù)量的基礎(chǔ)之上更加關(guān)注黨組織的發(fā)展質(zhì)量，克服時代發(fā)展帶來的新困難、新挑戰(zhàn)，利用好新時代的新興媒體工具，結(jié)合時代特點(diǎn)，重視學(xué)生黨員的新需求和新思想，把傳統(tǒng)優(yōu)秀精神用貼近生活學(xué)習(xí)教學(xué)方式讓他們?nèi)跁炌āＴ谥匾朁h章制度完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善學(xué)生黨組織的監(jiān)督考評體制，使得學(xué)生黨組織更加高效運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，提高黨組織政治政策影響力，利用各種新媒體渠道宣傳黨內(nèi)的積極思想，創(chuàng)新開展宣傳方式把建設(shè)黨組織的任務(wù)落實(shí)到群眾的最基層。

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