國有交通基礎設施企業(yè)固定資產管理探討

范建芳

摘要 在黨的十九大報告中，明確提出了交通強國的重要戰(zhàn)略發(fā)展目標，我國對交通基礎設施建設的投入逐漸增加。國有交通基礎設施企業(yè)對施工設備的投入也顯著增加，逐漸形成了較為龐大的固定資產投資規(guī)模?；诖?，加強固定資產管理，實現(xiàn)資產保值增值，能推動國有交通基礎設施企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。本文從國有交通基礎設施企業(yè)加強固定資產管理的重要意義入手，分析國有交通基礎設施企業(yè)固定資產管理存在的問題，并以此為基礎，提出加強對資產的全流程管控、完善資產盤點制度、加強固定資產信息化管理系統(tǒng)建設等措施，希望能夠為相關人士提供借鑒。

關鍵詞 國有交通基礎設施企業(yè);固定資產管理;明確職責;資產盤點

一、引言

現(xiàn)階段，在國有交通基礎設施企業(yè)不斷深化改革的背景下，結合市場環(huán)境與需求的變化創(chuàng)新管理體系，是企業(yè)發(fā)展的必要途徑。其中，固定資產屬于總資產的重要構成內容。加強企業(yè)的固定資產管理，能實現(xiàn)規(guī)范化的約束目標，并不斷提升內部管控效率，避免出現(xiàn)資產流失的現(xiàn)象。針對固定資產管理不嚴格、資產清查盤點不到位、資產利用不合理等問題，提出相應的解決方案，對資源進行合理的配置，以此發(fā)揮出資金的使用效益，落實執(zhí)行細則，避免不必要的風險問題，為國有交通基礎設施企業(yè)創(chuàng)造更高的經濟效益與社會效益。

二、國有交通基礎設施企業(yè)加強固定資產管理的重要意義

固定資產主要就是國有交通基礎設施企業(yè)在交易事項中形成的、企業(yè)擁有的能為企業(yè)創(chuàng)造經濟效益的資源。不管是對什么經營性質的企業(yè)來說，在整個項目建設開展的初期階段，都需要開展設備的購置工作，以其作為自身固定資產。國有交通基礎設施企業(yè)主要代表國家行使管理權，并做好固定資產的管理與購置工作。如何確保國有企業(yè)資產保值增值，是重要的研究課題。應通過進一步健全固定資產管理體系，在日常運營活動中給予更高的重視度，遵循誰使用、誰負責的基本管理原則，落實固定資產管理責任制，并做好固定資產的保管與使用工作，提升整體的管理效率。

三、國有交通基礎設施企業(yè)固定資產管理存在的問題

（一）對固定資產管理重要性的認識有待增加

有些國有交通基礎設施企業(yè)領導層的思想觀念較為陳舊，管理意識薄弱，對固定資產管理的重視度不足。固定資產是各個企業(yè)生存與發(fā)展的重要物質基礎，若相關考核體系不到位，就會使各個企業(yè)的固定資產從購入、使用到報廢，整體的管理概念較為模糊，對固定資產管理存在不重視、不關心的問題?；騼H僅注重購置固定資產，對后續(xù)的核算、資產利用的關注度不高，導致國有交通基礎設施企業(yè)的固定資產利用率不高，出現(xiàn)資產流失、閑置等問題，對后續(xù)各項活動的開展產生較大影響。

（二）資產管理制度不健全，執(zhí)行不到位

國有交通基礎設施企業(yè)在成立初期往往規(guī)模較小，主要就交通運輸管理部分的指令開展各項業(yè)務活動，并且國有交通基礎設施企業(yè)屬于政府的重要融資平臺。在企業(yè)建立的初期，對各項經營活動進行了行政安排，但是沒有實現(xiàn)企業(yè)化的管理與運作，使得固定資產管理制度不完善。有些企業(yè)雖然制定了資產管理制度，但是整體的執(zhí)行率不高，在完善資產管理制度的時候沒有結合實際情況，僅僅是為了應付審計單位的檢查，管理制度執(zhí)行不到位。

（三）固定資產相關權責不清，財務核算管理不全面

由于固定資產管理制度不完善，出現(xiàn)固定資產產權不清晰的問題。國有交通基礎設施企業(yè)在開展資產購置活動之前，沒有經過領導層的決定或招投標活動，在購買固定資產之后隨意進行調配。購買固定資產之后，沒有開展編號建檔工作，采用卡片化的管理模式，容易出現(xiàn)固定資產盤點不到位的問題。在購置了固定資產之后，出現(xiàn)財務核算不統(tǒng)一的問題，有些資產能歸納到固定資產的核算范圍內，還有一部分存在疏漏，直接影響會計信息的真實性，出現(xiàn)賬實不符的問題。

四、國有交通基礎設施企業(yè)加強固定資產管理的有效策略

（一）加強對資產的全流程管控

1.資產采購與驗收。企業(yè)的行政部門需要制定規(guī)范的固定資產采購流程，相關部門在購置的過程中需要根據(jù)操作程序提出申請。對于國有交通基礎設施企業(yè)因公需要購置的資產，需要提交采購申請單，并且將固定資產的數(shù)量、型號、價格等上報，經過總經理辦公會審批后，開展價格詢問與采購工作。在根據(jù)企業(yè)的采購程序購置資產之后，相關部門要完成驗收工作，并編制資產驗收單、物料領用單等，做好留底工作。財務部門還需要保留付款的原始憑證，如發(fā)票、領用單、購銷合同等。

2.資產的維修。若設備出現(xiàn)故障問題，資產管理人員應當做好內部檢修工作。如果不能修復，需要及時送修。在修復了設備之后，資產使用人員要進行驗收，并且在驗收合格之后做好結算工作。

3.資產報廢與出售。若固定資產的使用性能無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，或設備損毀無法維修，就需要申請報廢固定資產。如果資產還有可利用價值，可以將其出售，并及時將所得資金歸納到企業(yè)賬戶中，財務人員做好處理工作。如果資產已無利用價值，可以定點存放，及時銷毀，并做好登記工作。

（二）明確各部門管理職責

1.集團層面的管理職責。對固定資產的采購工作來說，需要根據(jù)采購程序，并對各個單位的資產進行合理的優(yōu)化與配置，做好采購審核工作，以降低成本消耗，提升管理效率。在對固定資產使用保管進行協(xié)調與監(jiān)督管理的過程中，要落實資產管理人員的基本職責，并在年終做好盤點工作。

2.財務部門的管理職責。財務部門需要做好固定資產會計業(yè)務的處理工作，保證入賬及時，加強賬目管理監(jiān)督。在與辦公室進行交流與溝通的基礎上，做好資產盤點工作。如果出現(xiàn)了資產轉移、新增或報廢等問題，需要與相關部門聯(lián)系，并及時調整賬目。

3.資產保管人的職責。資產保管人需要結合固定資產管理規(guī)定，做好固定資產采購申請與資產利用的手續(xù)，及時做好對資產的維修工作，并且做好日常維護與保養(yǎng)工作，以盡可能延長資產的使用壽命。